浙江庆元工业园区

• 招商引资激发活力 湖州市固定资产投资引领区域发展新格局

  在招商引资政策的强劲推动下，湖州市实现了显著的固定资产投资成效，2024年1至4月累计总额突破650亿元，同比增长18%以上，增速位居全省前列，彰显出经济发展的强劲活力。相关措施积极优化营商环境，持续释放市场潜力，为稳增长注入坚实动力。 一、投资结构深化调整助推高质量转型。当地聚焦战略性新兴产业和传统产业升级，重大项目支撑作用突出，其中基础建设和产业类项目的投资实现强劲攀升。技术创新驱动工业技改投资占比稳步提高，环保领域投入力度加大，加速绿色低碳发展路径。多元投资主体协同发力，整体布局趋于科学化，提升资源利用效率。 二、民间资本回升彰显市场信心增强。2024年前期民间投资呈现出快速回暖趋势，规模达到近450亿元，增长率明显高于往年水平。项目类民间投资占主导，体现企业活力复苏和风险偏好提升。政策保障体系逐步完善，融资渠道多元化促进资金流向实体经济领域，激发社会资本参与积极性。 三、基础设施投资强劲拉动经济增长。交通网络、能源保障等核心领域投资增速超过50%，贡献率稳步提升，占总体投资份额较大。项目推进节奏加快，优化区域互联互通水平，助力城乡一体化建设。这种增速在历史同期表现突出，支撑了经济社会综合承载力的持续强化。 四、服务业增长贡献突出驱动整体稳健。现代服务业投资规模突破350亿元，同比增速高于平均水平，成为固定资产投资的主要动力源。相关产业联动效应显著，如文旅融合、智慧城市建设等项目带动就业和创新，直接拉动经济增长点超过11个百分点。其高贡献率体现产业结构的良性优化，推动区域竞争力跃升。 此外，招商引资策略精准对接重点领域，如高新技术和制造业高端化，促成一批重大落地项目。整体投资环境不断改善，审批流程精简和要素保障到位加速项目实施，释放政策红利。综合评估显示，2024年初段湖州市投资表现亮眼，为全年目标奠定坚实基础。 投资布局紧密衔接城乡融合发展战略，东部产业带和生态功能区均衡推进，促进协调发展。后续将延续稳健增长势头，聚焦创新驱动，保障项目可持续性，巩固高质量发展基础。相关成效已得到多方面验证，持续赋能区域经济新动能。

  2025-07-27

• 【湖州招商】百亿投资赋能长三角人工智能产业协同发展

  长三角地区人工智能产业招商引资再添新动能。2023年，40余家企业相聚上海松江区洞泾镇，携手签订“双百亿”合作协议，涵盖原始创新、科技转化和产业协同等多个领域。此次签约中，一批企业实现实质落地，另有多家达成意向合作，为长三角人工智能产业高质量发展注入强劲动力。 （一）区域协同提速：人工智能产业集群效应凸显 长三角作为我国人工智能创新要素最密集、产业基础最扎实的区域之一，近年来持续推动人工智能产业一体化发展。根据长三角区域合作办公室相关信息，长三角人工智能核心产业规模已突破千亿元，集聚了全国近三分之一的人工智能相关企业，形成以上海为创新核心，苏浙皖多地联动的产业格局。上海松江区洞泾镇凭借地处G60科创走廊重要节点的区位优势，以及完善的产业配套设施，成为长三角人工智能产业协同发展的关键承载地。此次“双百亿”签约活动，不仅吸引了上海本地企业深度参与，还汇聚了来自安徽、江苏、浙江等地的优质企业，进一步强化了“创新策源—成果转化—产业落地”的区域协同链条。随着长三角一体化战略深入推进，人工智能产业正从单点突破向集群化、网络化发展，各地通过共建创新平台、共享科研资源、共推标准制定，加速形成优势互补、错位发展的产业生态。 （二）企业落地深耕：聚焦智能升级与要素整合 参与签约的企业涵盖汽车智能化、智能园区建设、传感器研发、工业互联网等多个细分领域，展现出人工智能与实体经济深度融合的鲜明特点。上海某汽车科技企业此次在洞泾人工智能产业基地投资数亿元，重点用于汽车智能化相关的轮胎气压监测系统、空气悬架传感器等项目的研发和制造，旨在提升智能驾驶与节能汽车领域的核心竞争力。该企业业务布局已覆盖上海松江、安徽合肥和宣城等地，与G60科创走廊“一廊九城”的空间布局高度契合，希望通过此次投资进一步融入长三角产业链，拓展在智能驾驶算法、车路协同等领域的合作空间。安徽某投资集团则计划投资超十亿元打造占地面积约200亩的智能园区，整合科技制造、科技孵化和科技金融等要素，引入人工智能领域的初创企业和科研团队，加速长三角科创资源的跨区域流通。此外，浙江某智能科技企业将在洞泾设立研发中心，聚焦人工智能算法在工业互联网中的应用；江苏某机器人企业拟落地生产基地，推动服务机器人的规模化制造，这些项目的落地将有效推动区域内人工智能技术成果转化，促进产业链上下游协同创新。 （三）政策创新护航：打造产融结合新高地 为支撑人工智能产业发展，上海松江区持续推进制度创新、科技创新和商业模式创新，着力优化营商环境，满足企业发展需求。在政策支持方面，松江区围绕人工智能产业推出了一系列精准措施：加大研发投入补贴，对企业开展的人工智能核心技术研发项目给予最高千万元资金支持；完善人才引进政策，实施“G60科创走廊人才新政”，为人工智能领域高端人才提供住房、子女教育等配套保障；搭建产学研合作平台，与上海交通大学、复旦大学等高校共建人工智能联合实验室，促进科技成果本地转化。作为G60科创走廊的重要组成部分，松江区正积极推动产融结合，设立总规模百亿元的人工智能产业基金，引导社会资本向人工智能领域倾斜，支持科技型企业从种子期到成熟期的全周期融资需求。同时，松江区还深化“一网通办”改革，实现与长三角其他城市的政务服务事项跨区域通办，并建立知识产权保护协同机制，为人工智能企业提供全流程法律保障。未来，松江区将进一步加强与长三角其他城市的联动，共同完善人工智能产业标准体系，推动技术标准互认、人才跨区域流动和数据资源共享，助力长三角G60科创走廊打造成为全国人工智能产业创新和产融结合的新高地。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年金峰乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月2日在淳安县金峰乡第十七届人民代表大会第三次会议上 金峰乡乡长汪鹏飞 各位代表： 现在，我代表金峰乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，深入实施县委提出的“坚定秀水富民路建设康美千岛湖”总战略，以打造环境建设出彩、村庄风韵出彩、产业活力出彩、和谐家园出彩、红色引领出彩的“五彩”金峰为目标，突出环境提升、产业发展、民生改善三大重点，克难攻坚，砥砺奋进，狠抓各项工作落实，全乡经济社会持续健康发展，综合实力稳步提升。全年完成工农业总产值16934.7万元，农民人均纯收入达到16466元，同比增长12.5%。 一、突出生态保护，环境质量稳步提升 1.五水共治全面深化。以“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”为载体，实施农村治污运维实时监管，对管网、终端等治污设施进行查漏补缺，精细化改造提升，农村治污运维能力明显提高。深入开展剿灭Ⅲ类以下小微水体工作，彻底整治小微水体50处。深入实施“河长制”，配齐村级河长和第二河长，强化河道巡查，延伸河长制内容，严格实施流域禁渔、河道采砂等管理制度，锦坑源水质由Ⅱ类提升至Ⅰ类。 2.环境治理全面铺开。以中央环保督察为动力，牢固树立生态保护优先理念，认真对接生态保护红线划定和水环境功能区调整工作，做好与国家森林公园、两江一湖风景区等规划衔接融合，为金峰产业发展腾足空间。深入开展农村环境综合整治，启动“美丽庭院”创建，金峰村塘畈自然村成功创建县级美丽庭院示范村。完善清洁乡村考核办法，启动垃圾分类处置，建成有机垃圾资源化处理站，全面提升乡村环境。深入开展“公厕革命”，对全乡11座公厕建立所长责任制，狠抓农村公厕改造、日常运维及长效监管，不断提升农村环境乡土韵味。 3.创建工作全面推进。深入实施沿湖沿线环境问题综合整治机制，强化日常防违控违和拆后反弹整治，共拆除和整改违章建筑17处，保持无违创建高压态势，2017年成功创建杭州市无违建乡镇。投入1350万元，重点实施沿街立面改造、沿线景观提升等四大工程，全力推进小城镇环境综合整治，2017年成功创建市级卫生乡镇。 二、突出产业融合，生态经济提档升级 1.服务经济乘势提速。以百源经济为抓手，将锦坑源安上、朱家、百照、锦溪、蒋岭上、五龙等村串点成线，挖掘提升文化底蕴和摄影品牌，摄影文创源初具雏形。成功创建全国第 三、全省首个“中国摄影小镇”，启动第八届千岛湖(金峰)乡村摄影大赛暨“摄影小镇―视界金峰杯”乡土中国全国摄影大展，共收到摄影作品1.8万件，金峰摄影品牌逐渐走向全国。乡村精品度假酒店集群在全县独树一帜，景澜返里度假酒店室内装修完成60%，牧水湾山水间主体建筑完成80%，卓美亚六合度假酒店已启动室内装修，小金山山水间微酒店正在规划调整。全乡新发展民宿6家，改造提升2家，朱家村成功创建3A级景区。成功引进电商企业“鱼妈妈”入驻朱峰口电商中心，将有力带动沿线住宿餐饮、电商物流等服务业发展。 2.税源经济进位明显。巩固生态工业基础，优化企业发展环境。加大对两家船厂扶持力度，引导千岛湖造船公司开拓县外市场，年度实现工业生产总值2548万元，再创历史新高。做好周道科技公司等企业服务文章，有力促进税源经济多元发展。2017年全乡财政总收入达959万元，同比增长51.26%，其中地方财政收入457.83万元，同比增长158万元，增幅达53%，完成县下达考核任务127%，财政总收入与地方财政收入均位居全县Ⅱ类乡镇第一。 3.招商引资再攀新高。重点围绕总部经济等康美产业项目，主动出击抓好招商，力促项目早落地、早见效。全年实现招商引资6234万元，其中省外资金1200万元、市外资金3185万元、县外资金6234万元，分别完成年度任务240%、455%和328%。成功注册江苏立邦工程有限公司千岛湖分公司，预计年产值达1000万元，每年新增税收100万元以上。 三、突出公共服务，民生福祉持续改善 1.民生项目协调推进。基本完成朱安线道路大中修，打通朱安线交通的制约瓶颈。完成山百线部分路段安保设施建设，实现山百线客运通车夙愿。完成锦溪孙家山、蒋岭上、邵家畈、五龙珍坞等村道路基础设施工程，全乡交通条件得到显著改善。实施蒋岭上、锦溪下江、邵家畈3个村地质灾害隐患点治理，完成金元山省级地质灾害点整体搬迁安置点选址和土地征用工作。完成一批农村河道综合整治、农村饮用水安全提升、山塘除险加固、喷滴灌工程等水利项目，农村基础设施不断完善。 2.民生体系日臻完善。深化乡村低保、残保动态监管，全乡低保家庭174户，落实困难残疾人生活补贴204人、重度残疾人护理补贴97人。有效保障弱势群体基本生活。全乡建立村级老年食堂11个和居家养老照料中心11个，在全县率先完成行政村全覆盖。开展农村危旧房整治，实施全乡65幢D级危旧房拆除或维修整治，目前全部腾空并完成进度81.5%。继续开展“春风行动”、结对帮扶等慈善活动，培育残疾人创业基地1个，真正让农村群众困有所帮，难有所济，病有所医，老有所养。完成残联和妇联换届，工青妇、老龄、计生、人武、关心下一代等事业健康发展。 3.社会环境和谐稳定。加强治安防控体系建设，推进基层治理网格化，配强配齐综治队伍，建设“四个平台”专职网格员22名，兼职网格员48名，增强乡村源头防控力量。开展千黄高速项目社会稳定风险评估，保障重点项目金峰段有序实施。落实“四级联调”机制，实施重大涉稳问题项目化监管，采取领导包案制，主要领导督办、限时办结，做实化解、稳控、转化工作。按照县委要求，有序推进光大环保能源项目，积极稳妥做好征地分配等相关工作，保障项目无障碍施工，目前项目主体工程基本完成，预计2018年6月投产运营。深化平安创建，切实做好防火防汛、安全生产、食药监管等领域工作。 四、突出执政为民，自身形象过硬提升 1.“跑”出加速度。紧紧围绕提质增效，深化“最多跑一次”改革，完成改革事项梳理公开，做到方便群众、规范权力、接受监督。全面加强便民服务中心软硬件提升，更新办事指南和审批流程图，有效普及电子政务，提升为民办事能力，不断提高政府公信力和执行力。 2.“学”践新思想。全力推进“两学一做”常态化制度化学习，深化为民意识、感恩意识。全心全意践行“四个人”要求，争当发展示范，引领和谐新风。全面推进“进访解”行动落实，构建一线民生服务网。全员融入十九大精神学习，提高政治站位，明确行动指引，努力适应新时代、新要求。 3.“守”住廉政网。严格落实中央八项规定，守住廉政红线。严格完善财务制度，守住财政关口。全面从严招投标管理，守住公平公正。全面落实“一岗双责”，理清廉政风险点，强化提升风险防范意识。 以上这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是各级领导关心支持的结果，更是全乡上下同舟共济、奋勇争先的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持金峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去一年的工作，我们在看到成绩的同时，也应清醒地看到存在的问题和不足：经济总量偏小、产业层次总体偏低，面临增量提质的双重压力;产业发展受资金、人才、土地等要素制约日益显现，发展内生动力还需不断激发;生态建设、环境整治提升依然任重道远;民生改善、公共服务覆盖面离群众期盼还有差距;乡村干部主动履责的担当意识、推动发展的创新意识，服务群众的工作作风还有待提升等等。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 2018年工作奋斗目标和工作重点 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面实施乡村振兴战略的起始之年。2018年政府工作的指导思想是：贯彻落实党的十九大和省市县委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，持之以恒地坚持生态立乡、美丽名乡、特色兴乡、幸福乐乡、党建强乡，谱写“五彩金峰”的崭新篇章。 2018年我乡发展的主要预期目标是：全乡农村经济总收入5.1亿元，农业总产值增长8.2%以上，农民人均纯收入增长12.1%以上，地方财政收入增长20%以上。 围绕上述目标，2018年必须重点把握以下几个方面： 一、坚持以生态提升为首任，不断改善乡村面貌 1.深入推进五水共治。深化农村治污运维管理，以治污示范村建设为抓手，开展治污设施查漏补缺，实施精细化管理，确保污水应纳尽纳。巩固小微水体整治成果，实施网格化监管，建立小微水体长效管理机制。推进农业面源污染治理，减少农药化肥使用，强化源头治理防控。深入落实“河长制”，完善乡村两级河长巡查机制，建立河长定期汇报制，切实督促河长履职。强化交接断面水质监管，加强河道水流污染防治，严管沿河沿湖水域岸线，全力改善乡域4个断面水质，全力打造“最美家乡河”。 2.扎实推进环境整治。围绕减量化、资源化、无害化目标，深化乡村生活垃圾分类，做好源头分类减量、回收处置和文明风尚提升等工作。光大环保能源项目一期建成运行。深化“四边三化”，开展公路沿线整治，打造“最清爽的乡道圈”。抓好村庄整治、联网工程、林道建设等农村项目，严管畜禽养殖，致力打造清洁乡村升级版。 3.有力推进创建工作。在“无违建乡”成功创建基础上，深入实施沿湖沿线环境问题综合整治机制，强化防违控违，加强拆后土地利用，严格落实沿湖沿线农村私人建房带方案审批、挂牌施工和“四到场”等制度，力求实现新增违建零增长。有序推进小城镇综合整治，实施立面改造、景观提升、配套设施等项目建设，常态化开展环境整治、文明劝导等活动，巩固市卫创建成果，强化问题督查整改，有效提升集镇整体风貌。深化美丽乡村建设，扩大村落式A级景区创建，严格监管水利、交通等项目建设用材，力求体现乡土韵味、民俗风情。 二、坚持以提质增效为核心，不断增强综合实力 1、强化招商引资。实施“淳商回归”工程，优化服务环境和奖励政策，吸引人才回归发展。充分利用水环境功能区、生态保护红线、两江一湖风景名胜区、国家森林公园的规划调整机遇，利用一流生态资源，实施精准招商选资，选择一批税源效益好、带动辐射强、品牌品位好的高质量项目落地金峰发展。 2、提升百源经济。结合百源经济发展，不断完善锦坑源交通设施和景观设施，注重在产业发展和百姓参与上下功夫。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展以锦溪乐淘桃、根根果园、德望庄园等为重点的休闲观光农业，精心推介农业观光体验游，培育新型农业。创新农业经营管理体制，加大抛荒土地流转力度，引导培育果蔬中药材基地，鼓励发展农业企业和家庭农场，带动全乡农业产业转型发展，辐射带动百姓增收。 3、做深服务经济。围绕“低碳、智慧、健康”，做好农旅融合文章，鼓励和扶持发展精品农家乐，加快推进精品民宿、度假村落等涉旅项目，加快形成业态丰富、结构合理的三产产业链。精心打造乡村精品度假酒店集群，加快景澜返里、牧水湾山水间、六合卓美亚度假酒店项目落地建设，确保早建成早营业。同时探索“酒店+乡村旅游”模式，注重产业融合发展，全面提升乡村旅游水平。继续举办金峰摄影节等活动，提升乡村旅游影响力。大力发展电子商务，利用公共物流中心，培育“鱼妈妈”电商龙头企业，完善乡村两级电商服务平台，拓宽农产品销售渠道。 三、坚持以惠民共享为宗旨，不断提高民生水平 1、完善公共服务体系。充分利用联乡结村、镇街协作、山海协作等惠农资金，实施交通改造、饮用水提升、停车场建设等项目持续解决发展不平衡不充分的问题，满足全乡人民日益增长的美好生活需要。强化卫生院医疗服务能力，抓好村级卫生室建设和管理，着力解决群众“看病难”问题。加强文化基础设施建设，完善阅览室、篮球场、健身公园等文化体育场所，积极培育礼堂文化，提升内涵和特色，努力把文化礼堂打造成广大农民群众的精神家园。 2、完善社会保障体系。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大对困难群体关爱救济力度，加快居家养老服务设施建设和长效管理，提升全乡居家养老服务中心服务质量。深入开展低收入农户脱贫攻坚行动，全面调查低收入农户家庭状况，建立一户一策一档，落实精准扶贫措施，加大技能培训和就业扶持力度，增强低收入群体自我发展能力。全面开展集体经济薄弱村脱薄行动，统筹村集体闲置物业资源和省市县脱薄政策资金，因地制宜大力发展村集体经济，增加村集体经营性收入和可支配收入。 3、完善社会治理体系。严格落实属地责任，做好源头防控工作。落实乡领导接访制度，深化班子成员包案制，配强网格员队伍，对于纠纷即时发现即时化解，力争信访总量下降，越级访、重复访同步下降。深化平安金峰建设，加强和创新社会管理，完善安全生产管理、食品药品监管、防灾减灾救灾等体制，争取完成金元山省级地质灾害点搬迁，完成地质灾害除险加固工程。抓好安全施工、森林防火、校园平安等工作，坚决杜绝重大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 四、坚持以效能提升为追求，不断加强自身建设 1、建设责任政府。强化干部终身学习理念，健全完善学习制度和激励机制，通过培训学习，提高干部队伍整体素质和办事效率。全面巩固“最多跑一次”改革成效，强化政府效能督查，切实加强政风建设，力戒“慵懒散”，提升“精气神”，做到用心干事、真情干事、努力干事。通过干事统一思想、增进团结、提高效率、树立形象，努力把人民群众的事情办得更好。 2、建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，切实做到法无授权不可为、政无规矩不可为、权无监督不可为。自觉接受人民代表大会、社会各界和人民群众的监督，把各类意见建议转为化干事动力，转化为政府抓落实的重要措施，突出解决问题，提高办理质量。坚持开展普法教育，全面实施依法行政纲要，加快建设法治政府。 3、建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正政务环境。认真履行好主体责任，坚决整治“四风”，推进作风建设常态化、长效化。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出。进一步规范项目招投标流程，严抓项目建设质量管理，狠抓干部作风转变，不断提升人民群众满意度和获得感。 各位代表，同志们，“风正海阔自当扬风破浪，任重道远更需策马扬鞭”，当前的金峰正呈现出蓬勃向上、生机盎然的崛起之势，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、砥砺奋进，创新实干、担当作为，为加快推动“两山”高水平转化，谱写“五彩金峰”新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资乐清市】2018年北白象镇政府工作报告

  在北白象镇第十七届人民代表大会第三次会议上 陈晓炬 (2018年5月16日) 各位代表： 现在，我代表北白象镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻市委市政府的部署要求，在镇党委的坚强领导下，团结拼搏，真抓实干，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，在转型发展、赶超发展的道路上取得了新的成绩。 （一）综合实力持续增强。2017年，全镇实现工农业总产值350.64亿元，同比增长11.43%;财政总收入27.89亿元。创新驱动作用显现，全年实现规上工业产值287.64亿元，同比增长12%;规上工业增加值58.39亿元，同比增长9.8%;完成新产品产值143.49亿元，新产品产值率高于全市平均水平32.8%;高新技术增加值41.84亿元，同比增长12.6%。实现限上固定资产投资94.97亿元，同比增长26.7%，全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式(温州)成功举办;完成招商引资12亿元;实现限上批零住餐总额22.41亿元，同比增长34.32%;实现限上社会消费品零售总额5.49亿元，同比增长9.25%。 （二）产业优化升级步伐加快。新产业发展良好，正泰(乐清)物联网传感器产业园快速推进，工信部首批智能制造试点项目―正泰智能制造项目进展顺利。新动能加速成长，R&D经费6.77亿元，同比增长30.3%;新增高新技术企业3家、企业级研究院1家。产业平台能级跃升，积极谋划高端智能电气产业园，头电气创业园部分企业投产、部分企业进入验收，沙门机电创业园入园企业陆续投产，樟湾标准厂房工程(沙门二期)即将开工，大桥工业园区环境改造提升项目进展顺利，拆除违建92处、2480平方米。企业上市工作取得新进展，1家企业在新三板挂牌，1家企业进入省证监局辅导，9家企业筹备上市。现代服务业快速发展，路之遥・奥特莱斯完成主体建设，华鸿中央墅顺利开盘，江南洲际大酒店进入装修，百佳广场顺利开业，柳白新区会展中心加快建设。现代农业稳步推进，建成坂塘、项岙等村粮食生产功能区996亩，建成白鹭屿、小港等村高标准农田3009亩。 （三）重点项目重大工程提速推进。重大交通项目强势快速推进，顺利完成电器城大道全部拆迁91户191间民房，温州绕北高速二期、北环南路、中心大道北白象二期、乐清湾铁路支线加快推进，象西路、乐东隧道完成建设，启动象石公路二期、白象大道延伸工程项目报批，新城河建设、甬台温输气管道政策处理基本完成。征地拆迁“清零”扫尾，总面积476亩的天然气门站、永乐河(乌牛溪)整治、高端电气装备园等重大项目征地顺利完成。 （四）城市建设实现新进展。以“大拆大整”为抓手，着力推进基础设施、市政配套建设，合理提升城市品质。完成旧住宅改造5.1万平方米，旧厂房改造15.7万平方米，旧村改造802户，排查农村危旧房2.2万户，整治C、D级危旧房172间。拆除违法建筑235处、41万平方米;平稳拆除温州地区建筑高度最高、体量最大的单体违章建筑;开展大桥工业园区环境整治，拆除违建厂房、出租房、店面92处、2480平方米。完成象南路、交通路等路段绿化改造、路灯修缮，新增停车位350个、交通信号灯1处、交通标识标线150处、2000米，新建二类公厕7个，改造村居自来水2个，完成象北变110V主体建设。 （五）生态环境治理成效显著。以中央环保督察为契机，深入打好“拆改治”组合拳。实现全镇65条河道、17个小微水体剿劣目标及“河长制”常态化，樟湾县控断面水质达到V类标准以上;投资1.21亿元，完成14个村的截污纳管工程，建成三级以上污水管网140.7公里。推进美丽乡村建设，创建清洁乡村66个，获评美丽乡村2个，东斜村获评省级文明村，垃圾分类减量化资源化温州市级试点村12个;建成南岙、城田农村生活污水治理设施，移交洪渡桥、涂岙等7个村独立式生活污水处理工程。集中开展小城镇环境综合整治，拆除户外广告160处，清洗乱贴乱画25万处、5万平方米，成功复评“省级卫生镇”，高质量办结中央环保督察交办信访件4件。 （六）民生事业取得新成效。坚持以人民为中心，下力气做好教育、医疗、社保、社会治理等工作。六小水潭校区拆扩建完成方案，镇四小、三山中学、万家公办幼儿园启动建设，镇中心幼儿园完成方案设计，镇幼改制完成政策处理，成功创建温州市学前教育先进镇，申报温州市示范社区学校。乐清市图书馆北白象分馆运行良好，“百姓书屋”投入运营。建成居家养老服务照料中心13个，民政补助2204人，发放社会救助资金722.8万元。社会治理基础不断夯实，顺利完成村级换届，圆满完成平安护航十九大等维稳安保任务，社会治安挂牌整治单位成功摘牌。守住安全生产红线，整改“四无”生产经营单位5602家;实行消防准入登记备案，整改出租房、合用场所9396家。受理群众来信来访来电292件，化解信访积案5件。 （七）政府效能有效提升。重视政府自身建设，坚持依法行政，推进决策民主化、科学化。切实加强新形势下机关效能建设，积极回应社会诉求，着力提升营商环境。“白象铁军”在项目攻坚、工程推进中攻坚克难、奋发有为，不断开创白象发展新局面。加强电子政务建设，推进“最多跑一次”改革，简化项目2个，新增集中办事单位2个。自觉接受人大监督，高质量办理镇人大代表的议案和建议32件。积极推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大政府采购、征地拆迁、工程招投标等重点领域监管力度，三公经费支出下降40.5%。认真落实人民武装工作，加强国防后备力量建设，宗教工作稳定有序，工会、共青团、妇联、老协、慈善等事业健康发展。 各位代表，这些成绩的取得来之不易，是镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，更是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表北白象镇人民政府，向辛勤工作在各个岗位上的广大干部群众、社会各界人士和新北白象人，向始终信任、理解、支持政府工作的人大代表们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战：一是新旧动能转换矛盾依然存在，创新驱动的拉动效应还不明显，民间投资、工业投资增长不快，企业“两链”金融风险较大;二是基本公共服务供给还需加强，还存在基础设施、环境整治、城镇管理等短板，消防管理、安全生产形势依然严峻;三是营商环境仍需改善，部分干部担当意识、拼搏精神、专业素养与新时代新要求还有差距。对此，我们将采取切实有力的措施加以解决，不断提高执政水平，推动各项事业取得跨越式发展。 二、2018年主要目标和重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是新时代开启北白象高质量发展新征程的重要一年。我们要以党的十九大精神为指引，贯彻落实市委市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚持干字当头，大干、实干、苦干，按照高质量发展要求，全面抓好发展转型、项目攻坚、环境整治、民生改善、乡村振兴、社会稳定各项工作，加快干成一批大事、要事、实事，奋力推进北白象转型赶超发展，全力当好乐清“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵。 综合考虑各方面因素，今年我镇经济社会发展的目标任务是：生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，财政总收入增长7.5%，限上社会消费品零售总额增长9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长8%和8.5%;完成上级下达的节能减排任务。 今年以来，全镇各项工作保持良好态势。一季度主要经济指标增势良好，实现“开门红”，为全年打下好的基础。全镇实现规上工业产值55.41亿元，同比增长17.45%;完成新产品产值27.51亿元，累计增长19.82%，增幅高于17.45%的产值增速。实现限上固定资产投资4.18亿元;实现限上批售住餐总额5.83亿元，同比增长22.19%;限上社会消费品零售总额1.46亿元，同比增长11.02%;税收入库7.75亿元，同比增长12.67%。同时，城市建设、环境整治、交通设施、民生项目、平安建设等各项事业推进有力，经济社会发展健康有序。 要想实现全年目标任务，关键在于抓好以下几方面工作。 （一）加快产业优化升级，提升高质量发展水平。实现北白象高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持“工业强镇”不动摇，围绕打造先进电气制造业基地目标，以数字电气、智能电气为主攻方向，利用高新技术加快传统产业转型。一要坚持创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;推动提升传统产业，优化坂塘、白塔王等老工业园区，加快头、沙门、沙门二期等小微园区建设及投产;提升发展现代服务业，加快路之遥・奥特莱斯商业广场验收进度，维护运营百佳广场，增强城市集聚效应，吸引人气商气。二要培育优质企业。继续保持推进企业上市的良好势头，全力做好企业上市服务，争取2家企业报会辅导，5家企业2020年进行报会辅导。实施领军企业、高成长型企业“培育计划”，加强细分领域的企业孵化培育，做优做好企业梯队建设。三要建设产业平台。谋划布局智能电气制造项目，包括智能电气产业园、正泰(乐清)物联网传感器产业园、智能二期改造提升，加快小微园区建设，着力引进战略性新兴产业，在销售展览、创新创业、总部经济等领域培育新增长点、形成新动能。四要提升营商环境。以“最多跑一次”为突破口，简化企业投资审批流程，压缩施工图审查等服务时限，努力实现企业投资项目全流程审批“最多100天”;努力解决中小企业“融资难”“融资贵”问题，破除外来员工子女就学难、基础配套设施落后等现象，进一步激发和保护企业家精神，增强民营企业获得感。 （二）全力推进项目攻坚，强化高质量发展支撑。紧盯高质量城镇建设目标，牢固树立以项目为中心的思想，坚持用大项目推动大发展、用好项目引领新转型，全力打好项目建设攻坚战，着力完善城市功能、提升城市品质、改善城市形象，并为进一步发展增强后劲。一要集中力量推进项目建设。扎实推进“项目建设双月攻坚行动”，掀起大干交通、大干产业、大干教育、大干城市建设、大干环境整治的高潮，推进白象大道延伸、象石公路二期、奥特莱斯广场配套项目、高端装备制造示范园、中心幼儿园、六小迁扩建、象北变110V、永乐河整治等项目攻坚;加快推进电器城大道、温州绕城高速二期、北环南路、乐清湾铁路支线、中心大道北白象段二期、乐东隧道连接线、正泰(乐清)物联网传感器产业园、四小、三山中学、万家公办幼儿园、白象大道改造、头小微园配套、大桥工业园区道路建设及环境整治、樟湾小微园建设;做好S324省道、翁象大道前期工作，加快推进鹤浃、赖宅、西才等旧村改造项目。二要努力争取要素保障。想方设法向上级争取资金、土地指标等要素支持，全力做好土地清理工作，盘活闲置土地，加快供地和开工建设。同时，加快土地垦造、复垦力度，完成“旱改水”及复垦耕地73.3亩，新增水田70.1亩。 （三）落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动乡村振兴。激发农村产业发展活力。严格落实永久基本农田特殊保护制度，加快建设粮食生产功能区和高标准农田，完成标准农田建设500亩、旱改水项目100亩，完成耕地质量提升900亩。加大产业扶贫，依托发展生态农业、乡村旅游等帮扶举措，激发脱贫致富的内在动力，加快集体经济薄弱村的转化提升。完善乡村治理体系。以自治、法治、德治相结合，统筹推进乡村治理，巩固深化丧葬礼俗整治工作;有效保护和传承优秀传统乡土文化，挖掘和培育乡村本土文化人才;完善精准帮扶机制，鼓励农民转移就业、自主创业，推动低保户、特困户等低收入农户增收。加快农村基础设施建设。对高速公路、104国道沿线及城镇道路两侧进行亮化和美化;改造提升白象大道绿化及立面，并启动市政道路提升修复工程。完成北白象镇中心菜市场改造、象北农贸市场建设，推进大桥工业园区硐桥商贸综合市场建设。建成万家、茗西社区垃圾中转站，改造提升樟湾、三山垃圾中转站，建成10座二类公厕。 （四）实施环境综合整治，提升美丽城乡水平。坚决贯彻落实中央环保督察精神，督改突出环境问题。加强农业面源污染防治，实现固体废弃物和垃圾减量化、资源化。加强农村水环境综合治理，投资6000万元，建成二级污水管网8.4公里、三级污水管网56.9公里，实现截污纳管全覆盖;加快三山排涝工程建设，提高抗旱防洪排涝能力;加快镇东河、白慎河、古运河等水质断面景观建设;加大排污口封堵、整改力度。加强农村环境监管能力建设，落实镇、社区、村居三级“河长制”保护主体责任，巩固剿灭劣Ⅴ类水质成果，着力提升水质。沿104国道线和白象大道，着力打造样板道路，加快建设头南大门景观提升工程，启动西刘宅村等休闲步道工程。 （五）顺应人民对美好生活向往，倾心保障改善民生。始终把人民利益提在至高无上地位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，花力气解决群众普遍关心的新老问题，不断提高群众幸福感、获得感、安全感。优先发展教育事业。持续提高教育质量，推进已开工的4个学校建设工程，加快中心幼儿园前期工作，积极谋划、争取新建学校项目。加大校园周边环境整治力度。加快文化产业建设。加强农村文化礼堂、文化站和城市书房的建设、管理及使用;积极挖掘保护文化遗产，着力打造富有北白象特色的地方文化品牌。加强民生社会保障工作。继续落实民生实事项目，以实际成效兑现承诺。完善社会救助和养老服务体系，规范最低生活保障、医疗救助标准，做好残疾人工作，扩大各类社会保险覆盖面，完善城乡一体的社会保障体系。加强和创新社会治理。充分发挥“四个平台”和全科网格作用，完善“一三五”应急处置规范化建设，加大处置信访件和化解历史遗留问题的力度。重拳出击严厉打击村霸、地霸、工程霸，优化建设环境。积极开展食品安全工作。持续提升抗台防汛、森林消防、动植物防疫等工作水平，坚决遏制重特大事故发生。 三、建设人民满意政府 新时代对政府工作提出了新要求。我们将不懈努力，全力打造学习型、法治型、服务型、责任型、廉洁型政府，奋力开创政府工作新局面，加快建设人民满意政府。 （一）全面推进依法行政。必须更加重视法治建设，扎实推进普法工作。必须养成法治习惯，用法治理念、法治手段、法治力量来推进政府工作。必须强化政府信用建设，将制定的政策、确定的工作坚决兑现到位。 （二）全面提高执政能力。不断强化责任担当,提高把握和推动高质量发展的能力和本领,自觉把北白象的发展作为我们人生最重要的事业，牢固树立“幸福都是奋斗出来的”理念,以钉钉子的精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。 （三）全面锻造“白象铁军”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，鼓励干部勤于学习、大胆实践，培养素质过硬、能力过硬、本领高强的执政骨干。同时，注重在项目攻坚的一线、改革发展的战场、服务群众的前沿，培养和锻造一支敢于亮剑、敢于碰硬、敢于攻坚、敢战能胜的“白象铁军”。 （四）全面建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，强化对财政资金、重大投资项目的监察和审计。高标准落实中央八项规定，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕重点领域、重点环节、重点工程，严厉整治破坏营商环境的作风问题。 各位代表!征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，依靠全镇人民的智慧和力量，发扬北白象铁军精神，勇于进取、埋头苦干、奋力拼搏，以优异成绩向改革开放40周年献礼，为谱写新时代北白象高质量发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年屏门乡政府工作报告

  政府工作报告 在屏门乡第十七届人民代表大会第三次会议上 王慧英 (2018年1月26日) 各位代表、同志们： 现在，我代表屏门乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡广大干部群众的共同努力下，紧紧围绕乡第十五次党代会和乡第十七届人代会提出的各项目标任务，开拓创新，团结拼搏，全乡经济社会发展取得了长足进步。 据初步统计，2017年全乡实现农村经济总收入12.6亿元，其中一产收入5.3亿元;二产收入3.5亿元;三产收入3.82亿元;农民人均纯收入16901元,实现财政税收收入217万元。 一年来，我们坚持把环境保护作为第一责任，致力于强基础树新貌，乡村两级面貌在改造提升中焕然一新 1.环境整治亮点纷呈。今年以来，我们深入实施“整村推进整乡提升”农村环境整治大比武活动，创新工作载体，突出全民参与，农村环境面貌得到较大改善。投入资金460余万元实施农村生活污水治理提升项目;对全乡11个公厕进行集中整治;更换垃圾桶8000余个，配备电动垃圾清运车10辆。积极探索环境整治工作“村为主”工作机制，成立我县首支环保娘子军队伍，乡人大、纪委全面介入农村环境整治工作。在全乡3000余户农户门前均安装环保责任牌，明确农户主体责任。投入经费5万元制作环保宣传品。加大农业面源污染治理，回收农药废弃包装25000余个。7个Ⅲ类以下小微水体已全部整治到位，交接断面水质全年保持在Ⅰ类标准。 2.村庄格局更加科学。全年办理农村私人建房审批126户，面积13500平方米。全面实行新建房屋巡查“周到场”，实现新建房屋零违建，顺利通过无违建村复评。涉及危旧房整治77幢，D级危旧房解危任务50幢，已全部完成解危，其中拆除26幢。加大集镇综合整治力度，累计投入2000万元实施小城镇综合整治项目12个，成功争创省级卫生乡镇。 3.基础设施显著改善。切实履行好服务杭黄铁路、潭唐线二期改建工程建设和维护群众切实利益双重职责，根据项目建设需要，完成潭唐线二期改建工程土地征用266亩，房屋拆迁3幢、建筑面积4047平方米。针对群众反映强烈的路面损毁严重的实际，全年累计修复施工受损路面30余处，总投资3740万元的齐金线、秋屏线大中修项目已完成路基工程量的30%。正式启动潭唐线二期改建工程炮损处置工作。一大批新农村建设项目顺利实施，投入资金700余万元实施水利项目13个;投入资金280余万实施富丽乡村项目12个;投入60余万元实施4个村的林区道路建设项目。 一年来，我们坚持把经济发展作为第一要务，致力于优化产业结构，经济综合实力在融合发展中有所增强 1.农业提质成效明显。2017年全乡山核桃产量1101吨，产值6386万元;茶叶产量156吨，产值2221万元，同比增长13%和21%。实施茶叶统防统治300亩;实施茶叶农业园区智能化标准型微灌工程150亩;培育红花油茶930亩。新培育千垅源现代农业示范园区、金之岭茶果专业合作社等美丽农业园区建设。高新农业实现突破，引进杭州大陵农业科技有限公司,注册资本1000万元,主推植物非试管快繁技术,该技术为我县首例。依托临岐中药材市场的辐射带动，新发展中药材1550亩，名贵中药材西红花20亩,全乡中药材种植面积达4100亩，预计每年可实现经济收入3550万元。 2.生态工业稳中有进。新引进招商引资项目3个，到位资金1540万元，完成产业投资2100万元。深入开展企业走访活动，实现乡域范围内企业走访全覆盖，帮助企业解决各类问题15件。全乡现有来料加工经济人52人，来料加工点52个，带动从业人员2643人，全年实现来料加工费1075万元。 3.服务产业快速发展。举办首届中国杭州千岛湖屏门睦剧文化艺术节，成功争创“中国睦剧之乡”、“中国睦剧之乡戏剧创作基地”、“中国睦剧之乡睦剧传承基地”三块牌子，并借此宣传展示屏门旅游资源。投资18万元实施旅游标识标牌规范化建设。加快民宿民居建设步伐，全乡现有民宿农家乐经营户23家，床位473个。由乡电商中心和16个赶街网点组成的电子商务网络运行良好，全年完成交易金额90余万元。 一年来，我们坚持把社会事业作为第一保障，致力于保稳定促和谐，人民生活水平在共建共享中持续改善 1.社会环境平稳有序。以法治的理念和思维，深入推进“平安屏门”建设，扎实做好十九大、全国两会、乌镇世界互联网大会期间的维稳安保工作。全力推进“四个平台”建设，加强基层社会化综合治理体系建设，强化治安网格化管理，有效化解社会矛盾纠纷110件。严格落实安全生产责任制，无重特大安全生产事故发生。多渠道开展普法教育，提高全民法律素质。完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对森林消防、强降雨等自然灾害。 2.社会事业全面发展。有效改善办学条件，实施秋源完小宿舍楼和齐坑幼儿园、秋源幼儿园室外工程建设。加快乡村卫生服务网络一体化建设。深化计生优质服务水平，各项优先优惠政策落实到位，全年上报出生人数126人，计生率100%。尽最大能力满足群众精神文化需求，实施潭上管氏宗祠、小陵越国氏宗祠，将坑、秋源大会堂修缮和丁家畈、齐坑、佛岭后3个文化礼堂项目。广泛开展国防教育宣传，严把兵源质量关，输送新兵4名。此外，民宗、老龄、工青妇、科协等事业健康发展。 3.社会保障持续强化。多渠道采集招工信息，促进农村待业劳动力就业，引导驻屏企业、来料加工点、项目施工方吸收农村剩余劳动力，促进农民增收，全年无用工欠薪事件。城乡居民参保人数4006人，参保率97%;基本医疗参保8816人，参保率100%。关心关爱困难群众，积极开展低保、救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。 一年来，我们坚持把作风建设作为第一重点，致力于强执行提效能，政府自身建设在便民惠民中得到肯定 1.严格依法行政。自觉接受社会各界的工作监督，认真听取各方面意见和建议。积极配合乡人大询问政府工作，本年度受理人大询问政府工作交办单34件,整改率100%。深入实施政府法律顾问制度，实现乡、村两级法律顾问全覆盖。 2.加强队伍建设。完成乡内设科室差异化改革，完成15个村组织换届选举工作。加强乡村两级干部队伍管理，完善各项日常工作制度。梳理最多跑一次事项34项，积极筹备村代办员队伍，规范村级事务员管理。 3.加强廉洁建设。认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化内部审计工作。规范小额公共资源招投标程序。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费的管理使用。 各位代表，同志们!2017年政府工作所取得的成绩来之不易，离不开县委县政府的正确领导，离不开乡党委的有力领导，离不开乡人大的有力支持，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我代表屏门乡人民政府，向所有关心支持屏门工作的领导和广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地意识到，工作中还有不少需要改进的地方。纵观屏门发展现状，屏门乡要想实现可持续发展，关键还是要破解以下几个难题：一是如何破解农村环境整治工作“热在乡里、冷在村里”局面,走出一条适合本地实际的农村环境整治工作新路子;二是如何立足于我乡的生态资源优势，进一步打响特色品牌，特别是在原有乡村旅游业的基础实现新的突破，走出一条符合屏门特色的农旅融合发展道路;三是如何尽早尽快尽好化解不稳定因素,确保全乡大局和谐稳定;四是如何进一步提高乡村两级干部队伍的战斗力和凝聚力,打造一支务实、担当、有为的屏门干事团队。 二、2018年工作思路 2018年，全乡工作的指导思想是：全面贯彻中央、省市县委全会精神，紧扣县委、县政府“奋力谱写康美千岛湖高质量发展新篇章”总战略，以“产业特色鲜明、群众生活富裕、农村环境优美、社会和谐平安”目标为主线，立足实际、突出特色、稳扎稳打，全面推进屏门各项事业又好又快发展。2018年要重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持保护优先，深入推进生态文明建设 1.强化保护理念。巩固省级卫生乡镇创建成果，把环境保护优先理念融入经济社会发展全过程，切实增强广大干群环保意识。建立健全党员干部环境保护责任追究制度和乡村两级环保考核机制。建立符合乡情实际的农村治污运维长效管理机制，修订村规民约，明确农户在清洁乡村、污水运维监管、设施维修保养等方面所需承担的责任和具体奖惩措施，构建政府主导、村级为主、全民参与的环境治理体系。 2.开展综合治理。继续深入实施“整村推进整乡提升”农村环境整治大比武活动和美丽庭院整乡推进项目。扎实推进农村治污设施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，打造一个县级农村治污设施运维管理示范村。加大森林病虫害防治，涵养水源。深化乡村两级“河长制”，强化河道管理，实施梅川溪、圭川溪等流域综合治理。加大禁渔、禁止采砂、禁止垃圾入河工作力度，确保全乡出境水质始终保持在I类。加大农业面源污染治理，设立农药包装袋等废弃品回收点，配备回收员，实施有偿回收制度。保质保量完成生产生活垃圾分类收集和资源化综合利用项目。实施路长制，开展公路两侧综合整治，加大对潭唐线、河隐线道路两侧洁化、绿化、美化力度。加强农村建房“双控”管理和危旧房治理，巩固“无违建”创建成果。 3.加快基础建设。扎实推进小城镇环境综合整治工作，确保12个项目顺利通过省级验收。保质保量完成齐金线、秋屏线道路大中修项目。突出抓好2018年政府实事工程和农业、林业、交通、水利等方面的工程建设，提升农村基础设施建设水平。 二、坚持转型升级，优质推进经济融合发展 1.在抓好传统产业上求突破。传统农业产业要努力向规模化、精细化方向发展。2018年，计划发展山核桃林套种林下经济1000亩。建设高山梅干菜种植基地，发展山核桃林套种大叶芥菜500亩。要做优中药材产业，加大对农户资金、技术方面的扶持力度。加强与临岐中药材市场及相关部门的衔接，为中药材农户提供前期培训、技术指导、销售保障为一体的全方位服务。 2.在打造特色品牌上求突破。一方面，加快农业品牌打造。重点加强“金陵一品”品牌培育和宣传力度，提高屏门农特产品的知名度和市场认可度。计划培育扶持山核桃、茶叶深加工企业2家，延伸产业链条，提升附加值。加大优势资源宣传，吸引投资，加快推动美丽农业园区建设和生态农业发展步伐。另一方面，要进一步打响“睦剧之乡养生屏门”旅游品牌。实施九咆界、金屏峡谷风景区改造提升项目。充分挖掘睦剧等现有民俗文化以及节庆活动、宗祠等非物质文化遗产，编排特有的旅游文化节目，与生态旅游相互融合、相互支撑。坚持走乡镇组团特色发展道路，加强与周边乡镇沟通与交流，实现资源共享。加大招商引资力度。充分利用我乡的资源优势，积极引进一批以农旅融合为主的招商项目，不断改造提升产业档次和乡村旅游的品位。 3.在拓宽农民增收渠道上求突破。在工业发展受客观因素制约的现实情况下，来料加工业仍然会是农民增收的最主要渠道。要继续加大奖励扶持力度，重点扶持规模较大的来料加工点向企业化发展。在电子商务方面，要造浓电商发展氛围，培养并发展农村电商的潜在从业者。深入推进消薄增收“一号工程”，消除村集体经济相对薄弱现象，推动农户收入稳定增长。深化农村产权制度改革，完成农村土地确权登记颁证工作。 三、坚持民生为本，扎实推进社会和谐稳定 1.强化民生保障。继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，完成市民卡升级换卡工作。完善欠薪防治机制，构建和谐劳动关系，全力争创“无欠薪乡”。加大救助力度，关爱因病因灾群众，有效保障困难群众的基本生活。深化低保、残保的动态监管，进一步促进社会救助公平。巩固深化养老服务业综合改革成果，完成乡敬老院新建项目建设，推进居家养老照料中心正常运营。 2.繁荣社会事业。优先发展教育事业，积极改善办学条件。加强公共卫生体系建设，加快乡村卫生服务网络一体化建设,深入提高计划生育优质服务水平。进一步繁荣农村文化，扎实做好乡文化站建设项目。加强文体软硬件设施建设，丰富村民业余生活。进一步活跃群众性文化体育活动，屏门乡传统文化、民间文化积淀深厚、历史悠久，睦剧、板凳龙、花灯等都得到了有效的传承，需要我们进一步挖掘民间文化，融合现代文化元素，以人民群众喜闻乐见的文化形式，建设富有屏门特色的民间文化、民俗文化。 3.强化社会管理。健全完善“四个平台”工作机制，深入开展“平安屏门”建设。深入开展矛盾纠纷排查化解，第一时间化解处理到位。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强企业生产安全，烟花爆竹、食品药品、公共场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理。完善应急体系，努力提升防灾减灾救灾能力。加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、民兵预备役工作。积极做好民宗、工青妇、科协、档案等工作。 各位代表，政府实事工程是乡政府长期坚持的一项制度，根据上级要求，我乡全面推行政府实事工程代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了乡综合文化站建设项目等6项政府实事工程候选项目提交大会，请各位代表审议票决。 三、全面加强政府自身建设 面对新机遇、谋求新发展，要求我们进一步改进工作作风，建设高效干事的屏门团队，打造为民、务实、清廉的服务型机关，为贯彻落实乡第十五次党代会和乡第十七届人代会提出的各项工作目标提供组织保障。 1.着力思想建设，树立勤勉为民形象。要强化有为意识，唯有实干为民，才能不负组织信任、群众重托，才能实现屏门的乡村振兴。要强化服务意识，真正做到权为民所利，情为民所系，利为民所谋。进一步完善落实“最多跑一次”、“村级代办制”、“首问责任制”等制度，不说“这事不能办”、“这事不是我管的”等让群众寒心的语言。要强化惠民意识，树立正确的政绩观，以发展见实效、群众得实惠作为政绩的衡量标准。特别在村级项目安排上，群众迫切需要解决的，困难再大也要上;不是迫切需要解决的，要学会等一等。 2.着力能力建设，树立求真务实形象。要造浓务实氛围，健全考核评价、评优评先等机制，坚决整治只说不干、敷衍了事、当面背后各一套等行为，旗帜鲜明为踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，避免干多干少一个样。要鼓励克难担当，充分褒奖在重点项目征迁、重大矛盾纠纷化解等重点难点工作中冲在一线、干在一线的有为干部。要加强业务学习，增强干事成事本领，创新工作方式方法。 3.着力制度建设，树立清正廉洁形象。要坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大的法律监督，强化代表意见建议和人大交办事项的落实。要推进政务公开，推行政府投资项目公开，村级“三务”公开，加强对财政资金、重大项目的审计监察，强化对重点领域和关键岗位的监管，推进权力阳光运行。要恪守清正廉洁，高标准落实中央八项规定，严格执行各项财务规章制度，厉行勤俭节约作风，控制行政运行成本。 各位代表、同志们!2018年，杭黄高铁、潭唐线改建工程、齐金线秋屏线大中修项目将全面竣工，屏门的交通网络将实现全域提升，迎来经济社会全面发展的黄金期。我们有理由、更有底气坚信，有乡党委的正确领导，有乡人大和社会各界的监督，有全乡人民群众鼎力支持，屏门的发展史必将翻开新的篇章!

  2025-07-27

• 【投资武义县】2018年履坦镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在履坦镇第十七届人民代表大会第三次会议上 何晓芬 各位代表、同志们： 现在，我代表履坦镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，履坦镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以“生态发展、绿色崛起”为工作主线，深入推进工业园区体制调整、“五水共治”、“无违建创建”、小城镇环境综合整治、G235国道、新一中配套道路等重点项目政策处理和重点工作，理清思路、凝心聚力、克难奋进，积极谋划新举措，推动新发展，实现了经济社会事业全面进步，较好地完成了全年各项工作任务。 （一）经济发展趋稳向好。全年完成固定资产投资2830万元，财政一般预算总收入4096万元，完成年度预算4000万元的102.4%，其中:国税收入完成2869万元，比上年同期增16.4%;地税收入完成1227万元，比上年同期减24.6%。工业园区体制调整平稳有序。去年年初，县委、县政府决定对经济开发区的管理体制进行改革调整，我镇岗头工业功能区划入经济开发区管理。镇党委、政府积极配合开发区整合工作，优化资源要素配置，划转国有资产90万元，完成8名干部的岗位调整，保证了改制转型的平稳过渡。调整后，加大了对园区外企业的巡查服务管理力度。农业经济发展形势喜人。完成农村土地确权颁证工作，加强“三资”管理，清理村级合同及租金收缴。认真贯彻落实国家的支农惠农政策，深入指导粮食生产工作，切实提高粮食产量。全年农作物播种面积18552.4亩，粮食作物播种面积9431.4亩，全面完成了农业生产任务。完成年度农村生活污水提标改造任务。白鹭溪综合整治工程已完工，上青塘和林大塘水库、东塘和大泥塘山塘除险加固工程已完成工程量的80%以上，3处山塘工程性清淤已全部完成。履 三、寺后等12个村高标准农田提升工程已接近尾声，农业基础设施建设得到加强。集体经济薄弱村消除工作卓有成效。成立武义县履坦新农村建设发展有限公司，通过村企合作、发展特色农业等方式壮大集体经济，盘活闲置资产，4个省定集体经济薄弱村实现摘帽。农业生产防控机制进一步落实。健全了食品安全巡查网格，组织开展了重大动物疫病防控、农产品质量检测和松线虫病防治工作。明确职责划分，有效加强巡逻管控力量，确保了森林防火和汛期无安全生产事故发生。农民增收渠道得以拓宽。休闲农业初具规模，坛头村成功创建为国家3A级景区，仙客岭农庄被评为省级现代化农业科技示范基地，蓓康灵芝生态园等农业龙头企业蓬勃发展，深受亲子游、短途游游客青睐。全镇共有来料加工点165家，从业人员2264人，累计完成加工费收入7353万元，带动低收入农户76户。 （二）农村环境全面改善。持续深入开展美丽乡村建设，不断改善人居环境，顺利获评省级森林镇和市级卫生乡镇。攻坚克难开展“三改一拆”。落实“班子领衔、一线攻坚、定期汇报、比拼晾晒”工作制，拆出了履坦的新天地，干出了干部的精气神。以镇域“大花园”擂台赛为抓手，制任务书、挂作战图、列时间表，以翻篇归零再出发的心态，坚持不懈、乘势而上，做好三改一拆工作。全年累计拆除违章建筑12.43万平方米，完成年度拆违任务的103.6%，拆后利用率达92.3%，完成D级危房拆除45户，C级危房拆除1户、修缮34户，完成全镇土地违法历史积案核查工作，得到了县委、县政府的肯定。通过了市级基本无违建镇的验收，履 一、履二等22个村通过“无违建村”创建。群策群力推进“五水共治”。打好劣V类水剿灭战，把水环境综合治理作为全镇“五水共治”月度督查重要内容，明确村主职干部主体责任，党员干部群众通力配合，全年发动党员干部群众2500余人次参与到剿劣行动中来。82处疑似劣V类小微水体完成整治，7处劣V类小微水体全面销号;完成池塘清淤9291方，沟渠清淤12公里，清淤总方量1.4万方。落实22块河长牌、76块塘长牌更新维护，抓好“河长制”巡河和全镇水域的长效管理。完成寺后、后桑园、郭塘等村的农村生活污水提标工程，王古、白燕湾试点的生态洗衣房也即将完工。科学统筹改善镇村环境。针对镇区占道经营等问题，开展集中攻坚整治，完成马路市场取缔和镇区菜场规范化管理。完成镇区保洁机制调整，由保洁公司统一负责镇区三个村的卫生保洁工作，将“三把扫帚并为一把扫帚”，有效改变以往权责不清、地界不明、打扫不到位的状况，提升了镇容镇貌。全镇28座垃圾降解房全部建成投用，利用党员联系农户制度、每月督查考核定等级、红黑榜的模范警示作用和“妈妈群”信息公开成果比拼等渠道，进一步深化垃圾分类工作。扎实推进秀美村、精品线建设，王古、叶长等4个秀美村建设已通过验收。全面完成44省道、十古线沿线共386户赤膊墙整治任务。生态环境整体提升明显，履 三、郑村、徐主、杨岸四个村获评全国首批森林村，坛头村获评省级森林人家。 （三）民生事业协调发展。坚持统筹发展，始终把实现老百姓对幸福美好生活的向往作为我们工作的奋斗目标。教育事业蓬勃发展。履坦小学建设项目列入县人大重点议案，县政府明确了学校建设的时间表。教学质量显著提高，履坦小学在国际空竹比赛中获集体组全市第一。乡镇教育工作目标责任制考核获全县第一。民生保障机制逐步健全。办理被征地农民新参保671人，转保676人;全镇城乡居民基本养老保险新增人员819人，完成年度扩面任务的117%;城乡居民医疗保险参保12055人，新增346人，参保率98.14%，市民卡换卡率92.4%。积极转移农村劳动力促进农民就业。在镇党委、政府的努力下，提供公益性岗位类别5个，全面完成本年度农村公益性岗位补贴申报工作，发放补贴2.2万元，转移农村劳动力140人。积极开展弱势群体帮扶。全年共发放各类救助金180余万元，惠及412名低保户、191名低保边缘户、403名残疾人。完成卫生计生职能转变和职责划分，责任医生签约率全县第一，全镇共有育龄妇女3701人，其中已婚育龄妇女2870人，共落实四项手术102例;全年共出生167人，计生率98.8%，出生婴儿性别比112.7：100，二孩审批“一对一”党员结对率达100%，社会抚养费收缴18.5万元。农村文化事业欣欣向荣。各类文艺演出蓬勃开展，履坦镇第三十五届文艺百花会暨履三村文艺百花会顺利召开，积极开展与廿玖间里、钝感力文化传播公司等文创团队的合作，成功引入德邦工艺品公司等社会资本，推动了文化事业全面进步，履三村摘得全国文明单位、全国敬老文明号等多块国字号“金字招牌”，范村被列入中国传统村落名录，坛头村获评省级传统村落和省级文明村。社会防控体系进一步完善。深入开展了“网格化管理”，落实农村社会事务党员干部全员网格化管理责任制，加大了安全生产、平安建设、防汛抗洪等工作的巡查、督促，特别是2017年6月台风暴雨期间，全镇党员干部带头抗洪抢险，将洪灾引起的损失降到了最低，保护了农业生产和人民群众生命财产安全。矛盾纠纷排查调处工作力度进一步加大，化解排查重点案件8件，成功解决长达19年的信访积案，全年化解矛盾纠纷22件，圆满完成十九大、世界互联网大会等重要节点的维稳安保任务，获评市十九大维稳安保先进单位。 （四）工程项目加速推进。重点工程建设是履坦谋求新发展、实现新跨越的基础。2017年履坦镇共有重点工程项目17项。一年来，镇村干部紧盯目标、克难攻坚、一抓到底，各项重点工程项目建设取得预期效果。按要求顺利完成44省道武义城区段改建工程、镇区雨污分流管网提升改造工程、履三村精品村项目的后续建设工程、十古线至泉头入口改造工程、农村公路改造养护工程。涉及14个村的G235国道政策处理及配套(绿化)工程完成工作进度的98%，新武义一中西侧道路工程、环城西路延伸至新武义一中东侧道路、壶山森林公园绿道建设、北岭新区二号地块等重点工程均已完成政策处理。总投资5119万元的小城镇环境综合整治工程已完成联谊街路面改造，三线下地工程正稳步实施，履王线及北入口景观改造力争春节前完成。精品村和美丽乡村提升工程、“千塘百河”清淤、垃圾分类、“无违建”创建和“两路两侧”整治等工作按期完成。 （五）政府自身建设成效明显。按照县委、县政府的统一部署，深入学习十九大精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，落实整改措施，强化镇干部考核管理。政风进一步转变，服务进一步优化，为民务实清廉形象进一步树立。认真落实中央“八项规定”、省委“28”条办法和“六项禁令”，严肃查处“四风”和腐败问题，规范公务接待和公车管理，严格控制“三公”经费支出，行政成本进一步降低。整合力量建立“四个平台”，全年办理8890交办件107件，回访满意率达100%，万村联网规范率达100%。推行“最多跑一次”建设，深化政府自身改革，转变服务理念，规范行政执法行为。组织干部参加“学法用法”三年轮训，将行政执法证作为干部的上岗证，经过两年努力，我镇已有21名行政干部持有行政执法证。成立了镇综合执法中队，配备7名专职人员和1台执法车辆，使镇综合行政执法能力得到快速加强。 各位代表，过去的一年，我们面临前所未有的挑战，面对复杂严峻的经济形势和繁重的工作压力，全镇广大干部群众迎难而上、团结拼搏，取得的成绩来之不易。这既得益于镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督和指导，更得益于全镇广大党员干部的努力和付出。在此，我代表履坦镇人民政府向全镇干部群众，向一直关心、支持履坦发展的上级领导和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少问题：政府作风和效能建设仍需继续加强，服务水平和解决难题的能力有待进一步提高;开发区管理体制改革后，失去工业产业支撑，农旅产业较为分散，经济发展乏力;乡村建设中还存在着思想陈旧、视野局限、办法老套、做事拖拉、顾虑过多等现象。对于上述问题，在今后的工作中，我们要高度重视，采取切实有效措施，努力加以改进。 二、2018年主要目标和工作 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是履坦开启乡村振兴新征程的起步之年，做好今年工作至关重要。金义都市区、北岭新区、PK竞艺小镇都将为履坦今后的发展提供更大的平台、更多的机会。履坦将面临着更大的机遇和挑战，面对新局势，我们必须以更加坚定的自信心和进取心，拉高标杆，乘势而上，推动履坦经济社会迈上新台阶。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿色转型、美丽富民”和“两个高水平”为发展导向，紧扣“融入金义都市区、打造金武后花园”发展定位，按照抓重点出亮点、抓难题强攻坚、抓改革促发展的要求，深入实施“党建强镇、环境立镇、文化兴镇、农旅富镇”四大战略，凝智聚力，高水平建设宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，推动乡村振兴、特色崛起。 为确保做好今年的工作，我们必须通过聚力“城乡品质优化年”，全力以赴攻坚小城镇建设，乘势而上推动乡村振兴，常态长效筑牢生态防线，全力打造镇域大花园;聚力“项目建设攻坚年”，强化项目进度攻坚，合力招商引资引智，着力厚植竞争新优势;聚力“民生福祉增进年”，健全更加公平的社会保障体系，探索特色鲜明的文化产业体系，完善共治共享的社会治理体系，不断增强百姓获得感;聚力“基层基础巩固年”，按照新时代党的建设总要求，加强思想政治、干部队伍、基层组织、作风纪律建设，为进位赶超提供坚强保障，重点抓好以下五个方面40项工作： （一）小城镇环境综合整治 1.启动镇区规划调整; 2.争创省级卫生乡镇; 3.完成履一综合市场改造，面积3000平方米; 4.完成镇区线路修整及梅川路、履王线、横街等主要道路的强电、弱电上改下; 5.完善市政设施配套，完成镇区路面改造，梅川路、履王线、联谊街人行道改造工程; 6.完成店面广告牌整治及房屋外立面改造; 7.完成南北入镇口、里湖、外湖的景观提升。 （二）重点工程项目 1.全面完成G235国道政策处理，确保无障碍施工; 2.开展旅游资源普查，加大招商引资力度，大力推进德邦工艺品公司坛头旅游开发项目尽早落地，完成仙客岭产业融合项目供地; 3.继续配合做好新一中迁建工作; 4.完成新一中东、西侧道路政策处理和后续工作，确保无障碍施工; 5.启动范村省级精品村建设，开展县级美丽乡村精品村和秀美村创建; 6.继续做好环壶山绿道工程政策处理; 7.做好北岭新区1号、3号地块政策处理; 8.做好县交警大队迁建工程土地征用政策处理; 9.加快倒逼转型，开展“破四无，治低效”企业整治，淘汰高耗能企业一家。 （三）农业农村 1.完成县“三改一拆”年度任务，争创“无违建镇”，控新减存，重点清理裁执分离案件和企业违章; 2.完成剿灭V类水任务，实施山塘除险加固项目，2018年4月底前完成上清塘水库、林大塘水库病险水库除险加固，稳步开展山塘工程性清淤、堤防应急修复; 3.深入开展两乱整治，创建“美丽庭院”，推动垃圾分类全覆盖; 4.加快王古、郑村城郊村改造工作，继续做好泉头、何村、下坭等村旧村改造工作; 5.启动村庄规模调整和武义江沿线旅游规划编制; 6.2018年9月底前完成省定集体经济薄弱村消除工作; 7.完成44省道、十古线两侧万亩油菜示范工程; 8.围绕打造有机农业第一县的目标，完成县下达认证任务; 9.实施1000亩生态公益中幼林扶育工程; 10.完成履二村小桃溪标准农田质量提升，完成集中连片流转100亩以上; 11.深化殡葬改革，实施村级公益性生态草坪公墓建设; 12.实施彩色森林建设，战略储备林绿化工程，茶山村75亩，杨岸村150亩。 （四）文化旅游 1.繁荣群众文化，创建村文化礼堂2个，坚持办好镇文艺百花会等特色民间文化活动; 2.办好“湿地文化旅游节”，展现乡土特色，以文化带动经济; 3.完成杨岸村、徐主村A级景区和履三村3A级景区创建; 4.开展古婺窑遗址保护行动，建设婺窑陈列馆; 5.稳步推进坛头精品民宿开发; 6.编撰《千年履坦》，挖掘古镇文化。 （五）民生事业 1.配合县教育部门，做好履坦镇中心小学选址及建设前期工作; 2.完善责任医生签约服务制度，提高生育全过程服务水平; 3.健全社会保障体系，完成市民卡发放户籍人口全覆盖，实现一卡多用，一卡通用; 4.举办各类就业技能培训6期，培训200人次以上; 5.做好重点工程征地相关村失地农民的保障工作，扩大老年人意外伤害保险政府购买服务覆盖面; 6.做好安全生产、消防、食品安全等工作，确保全镇无安全事故。 三、着力推进政府自身建设 （一）始终坚持党的领导。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，服从党委领导，做到谋发展一盘棋，抓工作一个调。切实加强对群众的教育引导，坚持农村工作推进到哪里，思想政治工作就跟进到哪里，在解决好“富口袋”的同时，解决好“富脑袋”的问题。 （二）推进政府职能转变。以“最多跑一次”改革，深化服务理念转变，全面推进“一窗受理、集成服务”模式，通过“四个平台”建设、网格化管理，第一时间处理纠纷，有针对性的进行管理与帮扶，实现社会服务“零距离”，社会管理“全覆盖”，大幅度提高管理效率，力争群众办事满意率达到95%以上。 （三）加强干部队伍建设。通过主题考察学习、专题教育培训、线上线下学习巩固等形式，持续有规划地给镇村干部“充电”，优化干部知识结构，更新发展理念，提高镇村干部解决问题的能力。进一步强化责任担当，增强镇村干部创业干事激情。以肯干事、能干事为衡量干部优劣的主要依据，建立容错机制，培养一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的队伍。 （四）坚定不移推进从严治政。开展清廉履坦建设，保持反腐败高压态势，端本正源提高干部廉政意识。巩固“两学一做”教育活动成果，围绕打造农村治理示范区的目标，完善村民代表规范化管理模式，狠抓干部队伍作风。完善行政决策机制，坚持民主集中制原则，重大事项决策前充分听取各方意见，保证重大行政决策的科学性和民主性。对资金安排使用、工程招投标和土地使用权出让等行为，按照《内控管理制度》相关规定，明确分类处置办法，集体研究决定。 各位代表，时代赋予我们重任，实干铸就新的辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心，主动作为，为在更高的起点，以更高标准实现履坦乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资苍南县】2017年金乡镇政府工作报告

  政府工作报告2017年5月27日在金乡镇第十四届人民代表大会第二次会议上梁亦俊各位代表、同志们：现在，我代表金乡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2016年工作回顾2016年，我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕打造“历史文化名城、生态工贸重镇”这个目标，全力以赴促升级、优环境、惠民生，全镇各项事业保持“稳中有进、进而向好”的发展态势。全年实现地区生产总值48.98亿元，同比增长8.41%；工业总产值74.21亿元，同比增长14.56%；农（林、牧、渔）业总产值4.05亿元，同比增长13.15%；居民人均可支配收入18410元，同比增长9.59%；财政税收收入2.14亿元，首次突破2亿元大关，同比增长56.71%。回顾一年来的工作和成绩，主要体现在以下五个方面： （一）聚力提质增效，经济发展取得新突破。持续扩大有效投资，完成限上固定资产投资16.46亿元，完成率102.89%；限上工业性投资7.48亿元，完成率106.88%；工业现代化技改投资7.23亿元，占工业性投资比重96.65%。深化助企强工，新增高新技术企业1家、市研发中心1家、市科技型创新型企业1家、县级研发中心1家，规下转规上5家，限下转限上1家，个转企39家。大力发展商贸服务业，实现限上社会消费品零售总额7086万元，同比增长8.9%；限上批零住餐销售总额7295万元，同比增长8.4%；外贸进出口总额5.13亿美元，位列全县第二。农业“两区”建设扎实推进，粮食生产功能区面积累计达7659亩，完成粮食作物播种面积31058亩，总产量12853吨。“海洋牧场”项目加快推进，海产品养殖规模持续扩大，实现渔业水产品总产量11850吨。 （二）坚持统筹发展，城乡面貌呈现新变化。卫城综合保护工程扎实推进，西门街区路面改造全面完成，强弱电线路完成“上改下”，沿街民房立面改造完成90%。博物馆布展内容逐步丰富，民俗馆工程开工建设。人居环境显著改善，完成郑家村农房改造提升，“五星花园”一期完成各单项验收，戴家堡村农房集聚项目通过综合验收，完成危旧房拆建46户63间、无房户建房39户。道路建设加快推进，改造提升兴风线、第一巷、梅岭头至十八步农村公路等道路，开工建设涌金西路、西边规划路等2条市政要道。要素保障切实增强，消化转而未供土地58.9亩，启动城镇低效用地再开发223.04亩、完成30.96亩，出让土地2宗，优化债务1.7亿元。城镇服务功能进一步完善，开展金星、半浃连等10个行政村饮用水管网改造提升，修建东门、南门和鲤河中街等3座公厕，车站实行“车归站”管理，打击非法营运黑车12辆，查扣非法营运残疾车101辆、非法营运三轮车125辆、无牌无证摩托车74辆。 （三）致力综合整治，生态环境得到新改善。深入推进“五水共治”，59个农污工程完工50个、在建9个，总计铺设管道140.4公里，受益农户达18099户；推进龙金大道-涌金街城镇截污纳管二期工程，实施第一巷雨污分流改造试点，累计铺设城镇截污纳管主干管19公里、雨污分流改造21公里、接户管21公里。全面落实“河长制”，深入开展“清三河”行动，河道保洁实现长效管理。强势推进“三改一拆”，完成城中村改造8.88万平方米，完成率126.81%；旧厂房改造8.85万平方米，完成率110.61%；旧住宅改造7.17万平方米，完成率179.13%；累计拆违13.54万平方米，完成率135.4%。持续开展“四边三化”“青山白化”“一打三整治”等专项整治，完成郑家村省级垃圾分类试点村建设，城乡环境面貌不断改善。建成金乡大道绿化彩化示范路，狮山公园打造樱花主题公园显成效。 （四）紧扣民生福祉，社会建设实现新提升。社会保障不断增强，建成16家居家照料中心，慈善会募集各界善款155.2万元，用于助医、助学、助困等支出221.06万元。城乡居民医疗保险参合人数达7.5万人，筹得资金1570余万元，全年受理核销41.6万人次、核销金额达5634万元。认真抓好“全面二孩”政策落实，加强优生优育服务，人口素质稳步提升。教育事业持续发展，引进“贝瑞森”国际幼儿园，加速推进金乡三小城西完小改扩建为金乡五小，引入杭州学军中学与金乡卫城中学合作办学，金乡高级中学获评省二级普通高中示范学校，七所义务教育学校均被评为省义务教育标准化学校，多所学校功能室获评市标准化功能室，社区学校被评为市一级社区学校。深化“平安金乡”建设，完善基层社会治理“一张网”和“一三五”应急处置规范化建设。健全大调解工作体系，排查、化解较大矛盾纠纷319起，成功化解率达100%，实现维稳“百日攻坚”期间零进京上访、零非访。圆满完成G20峰会维稳安保工作，获评市级G20峰会维稳安保工作先进集体。扎实推进禁毒规范化建设，荣获温州市毒品预防教育宣传工作先进集体。保持严打高压态势，治安立案和“两抢”发案持续下降，人民群众安全指数持续提升。 （五）加强自身建设，行政效能树立新风尚。健全政府工作规则，政府工作更加科学化、制度化、规范化，行政效能进一步提高。完善《金乡镇机关财务管理制度》，规范经费支出行为，增强财政资金调控能力，提高财政资金使用效益。全力推进“五张清单一张网”建设，积极承接县级行政审批权限下放。扎实开展“两学一做”学习教育活动，深入开展“破两难、纠四不”和“三级联评”活动，保持正风肃纪高压态势。厉行勤俭节约，严格执行“三严四禁”规定，“三公经费”得到有效控制。坚持依法行政，积极落实法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和广大群众的民主监督，加强政务信息公开，公开政府信息1261条。支持人武、工会、共青团、妇联开展工作，推进老龄、慈善、残疾人等事业健康发展，统计、新居民、社会团体等工作取得新成效。同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果！在此，我谨代表镇人民政府，向一直支持金乡发展的人大代表、退休老干部，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少短板。主要有：从经济发展上看，经济下行压力依然很大，有效投资项目支撑不足，部分重点项目存在落地难、推进慢问题，产业“低小散”状况依然严峻，土地、人才等要素瓶颈在短期内难以改变；从群众期望上看，基础设施建设和公共配套设施相对滞后，公共服务供给和社会管理仍需强化，“五水共治”“三改一拆”、环境整治、交通治堵等工作还需进一步推进；从自身建设上看，政府职能转变还不到位，一些工作人员的改革意识、担当意识、服务意识、法治意识不强，部分干部抓落实的主动性和有效性有待提升。对此，我们将始终坚持问题导向，逐项落实，逐个破解，锲而不舍、持之以恒抓好各项工作，不辜负全镇人民的期盼和重托。 二、2017年主要工作安排2017年，是实施“十三五”规划的展开之年，是金乡加快转型发展的关键之年，更是迎接党的十九大召开的喜庆之年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，紧紧围绕县委“1+5”发展目标定位，主动适应经济新常态，抢抓转型发展新机遇，努力实现各项工作晋等升位，不断推动“历史文化名城、生态工贸重镇”建设迈上新台阶。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值较上年增长8.5%；财政税收收入较上年增长3%；城镇、农村居民人均可支配收入较上年分别增长10.5%、12%；限上固定资产投资完成额不低于17.8亿元；节能减排完成上级下达任务。根据上述预期目标，今年要重点抓好以下五方面工作： （一）聚焦经济发展一线，在加快转型升级上谋求更大突破着力推动产业提升。更加重视实体经济发展，开展“十百千”助企服务活动，提供精准服务。坚持扩量与提质并重，完成年度工业性投资7.77亿元。着力培育一批龙头领军型和高成长型企业，新增产值超亿元企业1家、小升规企业4家，申报高新技术企业1家和科技型企业3家。推动产业技术提升和创新发展，强化“互联网+”思维，鼓励电商贸易，加强线上线下市场融合发展，引导传统优势产业向时尚产业转型。稳定粮食生产，适度调整农业产业结构，提升农机服务力量。加大水稻生产社会化服务体系，实现水稻生产机械化作业全覆盖。整合资源做大夏八美和张良山2个蔬菜基地，扩大京之润销售渠道，稳步推进洪岭下水果基地建设。有效利用冬闲田，带动农民发展冬种订单生产。推进石砰二级渔港二期工程建设，积极培育、扶植海产品养殖和深加工龙头企业，引导海参育苗基地、虾皮加工基地做大做强。着力抓好平台建设。继续申报创建“特色小镇”，打造金乡时尚文具小镇，拓展工业经济发展平台，推动文具、标牌、台挂历、不干胶、电化铝、复合材料等主导产业集群、集聚、集约发展。培育发展总部经济，创优经济发展环境，打造更加时尚化、高端化、智能化的产业集聚区，以商贸回归为切入点，引导资金、信息要素和人才充分回流。鼓励企业“退二优二”“退二进三”、自主改造，推进一批企业危旧厂房改造，盘活利用低效土地。巩固“一打三整治”成效，加快推动海洋经济发展，促进渔民转产转业增收。完成石砰“渔业特色小镇”规划，服务好新旺海洋牧场暨欧乐湾梦幻海洋乐园建设，积极做好“海文化广场”招商引资工作，以两大重点项目为支撑，加快滨海休闲旅游开发，竭力将石砰打造成为“特色渔乡小镇”。着力强化要素保障。强力推进8个续建、35个新建重点工程项目建设，做好17个争取开工项目前期工作，确保完成年度有效投资任务。防范债务风险，优化债务结构，对接农业银行推进“小城镇环境综合整治”项目融资，为项目建设提供资金保障。持续推出金发路A地块、石砰海涂围垦地块等优质地块，清理处置五一村12.9亩低效土地推向市场出让，盘活财政资金。大力开展招商引资，坚持与经济结构调整相结合，全力提高招商项目的“对接率”和“成功率”，着力招引一批科技含量高、产出效益好、产业带动强、市场前景优的项目。积极对接加快落实7000吨装帧纸、高斯曼玩具等温商回归项目用地，加快处置原电雕园区地块，推进轻工小微园三期工程建设，完成“旱改水”200亩，多渠道保障项目用地需求。全力配合甬台温高速复线、228国道建设，做好征地、拆迁安置工作。 （二）聚焦城乡协同发展，在加快城镇建设上投入更大精力加强规划设计引领。完成金乡总体规划和新区控制性详细规划修编，明确区划调整后金乡的发展目标、发展战略和城镇定位，根据实际调整产业发展布局。完成金乡新区城市设计研究方案，向北开拓发展空间，拉开城镇发展框架，合理调整城镇功能布局，处理好新区与卫城的发展关系，打造具有特色的现代化新型城镇。延伸东风大道，建设园兴路，改善新区交通条件。谋划余庄村城中村改造，为新区建设整合土地资源。积极推进新区地块商贸和房地产开发建设，以优质资源集聚人气，带动新区发展。稳步推进卫城建设。全面完成西门街区改造，对接设计单位对沿街民房业态进行统一规划、统一布局，引进特色美食小吃和传统手工艺品经营店，联动沈泰丰、潘家、张家等古民居形成集文化、休闲、娱乐、美食、购物为一体的特色历史文化街区。全力以赴做好西门52间民房拆迁安置工作，适时启动城楼城墙建设。完成民俗馆主体工程建设，争取农历年底前完成馆内布展并对外开放。启动护城河绿道工程建设，今年力争实现全线5.5公里贯通并完成1-2个标段建设。做好城中村、狮山村、金星村省级历史文化村落保护利用一般村工作，实施望京门、丰乐亭、戚继光纪念馆等项目改造提升工程。开展建城630周年系列庆典活动，重点做好金乡首部本土电影《小城故事多》拍摄、“清明祭”暨城隍庙会活动和“九月半”文化节巡游活动，提升卫城文化品牌影响力，开始构建“卫城-山-海”三位一体全域旅游网络。全力推进“大拆大整”。深刻认识“大拆大整”是金乡发展转型、改善环境的最好机会，善于破难、倒排时间、加快进度，以“大拆大整”力促“大建大美”。全面完成城镇10幢D级危房、农村235户D级危房改造，全力推进前堡村城中村改造，完成余庄村百人以上危旧出租房和狮山村商标市场危旧房拆建工作；全面完成1811家“四无”生产经营单位整治；拆除违法建筑18万平方米，建成“基本无违建镇”；对居住出租房和合用场所开展“回头看”行动，巩固整治成果，严防反弹。 （三）聚焦环境综合治理，在改善镇村面貌上取得更大成效铁腕深化五水共治。加大河道综合整治力度，严格“河长制”考核，全面落实治水“四张清单一张表”制度。实施护城河市控断面监测站位水质达标工程，确保6月底前消除市控站位劣V类水质；疏浚河道24.5公里、46万方，在11月底前全面剿灭劣V类水质河道、池塘。健全河道长效保洁管理监督机制，巩固垃圾河、黑臭河整治成果。全力做好农村生活污水治理和城镇截污纳管两大利民工程，全面完成坑东、兴渔、坑南、冯店、黄金河、郑家楼、梅岭头、黄坭岙、十八步等9个行政村农村生活污水治理工程，打好收官战；启动城镇截污纳管三期工程，继续推进雨污分流和入户管改造。坚持水岸同治，深入推进沿河旧厂房、旧市场、旧建筑改造，以治水倒逼转型。完成金星、半浃连等10个行政村供水管网改造提升，实施城中、星光等村供水管网改造工程。完成江南骨干排涝工程、龙蟠基溪治理工程建设，启动东店包生态河道治理。聚力环境综合整治。全面落实“一加强三整治”，当好小城镇环境综合整治示范标兵。着力推进“四边三化”工作，健全城乡常态化保洁机制，改造提升垃圾中转站，建成区保洁推向市场化运作。大力开展交通秩序大整治，重拳整治“四小车”，新增一处临时停车场，实施金发路、靖海路道路和吴家堡转盘、南门转盘改造，开工建设金乡车站，架设龙金大道人行天桥，改善群众交通出行环境。启动第二农贸市场拆建，对接供销社建设农贸综合服务中心，改造提升第一农贸市场、吴家堡农贸市场，提升群众生活品质。开展美丽乡村建设，实施垃圾分类试点省级2个、市级18个、县级2个，培育后半村、东店包村打造特色精品村。加强区域联防联控和环境风险防范，严厉打击露天焚烧垃圾行为，启动建设大气自动监测站。推进绿色城镇建设。全面提升城镇绿化水平，着力提高金乡大道、迎旭路绿化品质，大力完善卫生医疗机构、学校、银行等公共配套设施，争创省级园林城镇。充分利用山深林茂的自然资源优势和金乡人乐善好捐的人文底蕴优势，积极发动社会力量合力共建，构筑狮山、梅岭山、云台山“一山一主题”。增种台湾大红樱花及其他品种樱花，树立公园导图和指示牌，进一步提升狮山樱花主题公园品味。启动打造梅峰梅花主题公园，着力谋划云台山杜鹃花主题公园。持续开展“青山白化”专项整治，大力推行绿色生态殡葬，扩建东安生态陵园，私坟生态化改造280座以上，逐步完成“三沿五区”私坟治理。 （四）聚焦群众幸福指数，在增进民生福祉上展现更大作为全力提升社会保障水平。坚持扩面提质，推进制度整合，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育、渔船互助等保险覆盖面，全面落实被征地农民养老保险政策。完成12家居家照料中心建设，全力实现新农合参保率98%以上。不断完善社会救助制度和新型社会福利体系，加强城镇保障性住房建设。继续做好精准扶贫工作，多层次、多渠道、多形式推进农民职业技能培训和农业技术培训，进一步提高农民致富增收能力。加强社会救助体系、防灾减灾能力建设，推动慈善、优抚、红十字和残疾人事业发展。加强人民武装建设，深化拥军优属工作，推进军民融合发展。全力提升公共服务水平。坚持优先发展教育事业，全面加强师德师风建设，用好奖教基金，推动教育均衡优质发展。同步谋划金乡五小和第一幼儿园建设，年内完成土地报批工作，加大力度整治校园周边环境。以优质医疗资源“双下沉、两提升”为契机，完善镇、社区、村三级卫生服务网络，全力实现65周岁以上居民体检率达70%以上，加强严重精神障碍患者综合服务管理，大力提升基层医疗卫生服务能力，努力让城乡居民享受更好的医疗卫生计生服务，全力创建市级卫生城镇。提高公共文体服务水平，广泛开展全民健身运动，持续开展文化下乡活动，加强基层文化阵地建设，规范提升文化礼堂综合服务能力，全力迎接省级文明城镇复评。全力提升平安建设水平。全面落实依法执政，深入实施“七五”普法，提升全民法治意识。积极探索“互联网+社会治理”模式，创新“网格化管理、组团式服务”能力，深入推进基层社会治理“一张网”和“一三五”应急处置规范化建设，积极开展“四个平台”建设，完善基层治理体系。加大安全隐患排查整治力度，巩固安全隐患整治成果，最大限度减少事故发生。扩大“天网工程”覆盖面，在城郊结合部和城区主要道路实现高清视频监控全覆盖。全力维护社会稳定，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善大调解工作体系，深入化解信访积案和消除重大不稳定因素，全力做好十九大相关维稳工作。加强治安防控力度，推进禁毒、反邪、新居民、社区矫正等工作，扩大群防群治工作范围，扎实开展平安系列创建活动，保持对违法犯罪活动严打高压态势，努力提高群众的安全指数和幸福指数。 （五）聚焦政府自身建设，在提高行政效能上采取更大力度以打造金乡铁军提振工作作风。严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，根据“六铁”要求，全力打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的金乡铁军。开展机关、社区和村居主职干部全员军事训练活动，增强体魄，磨练意志，争做铁军先锋。开展吃空饷和在编不在岗、中层干部“退二线”未正常上班等问题集中治理，优化人员配置，提高工作效能，使全镇上下心往一处想，劲往一处使，推动各项工作有效落实。以加强制度建设落实工作责任。出台《2017年度金乡镇考绩办法》，量化考核指标，细化工作内容，真正做到“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”。加强干部管理，进一步完善机关内部管理制度。健全重点工程、重点任务“五个一”责任捆绑工作机制，完善奖勤罚懒的激励机制和容错纠错的免责机制，秉持“先干不评论、敢干不议论”理念，对“狮子型”和“老黄牛式”干部倍加关爱保护。加强招投标管理，完善《金乡镇建设工程招投标和物品采购管理办法》，规范建设工程招投标程序和交易行为，维护正常招投标秩序，严格执行政府采购制度，确保政府采购“阳光操作”。以“最多跑一次”优化政府服务。加强便民服务中心建设，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，充分运用“互联网+政务服务”和大数据，普及网上办事，深化“五张清单一张网”运用，努力实现“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”。重拳治理“慵懒散慢”，坚决打通“中梗阻”，严厉查处“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象，使群众和企业的满意度明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善，用政府权力的减法换取市场活力的加法，当好服务群众和企业的“店小二”，增强经济社会发展动力。各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，带着重塑辉煌的信心和决心，不忘初心、抢抓机遇、克难攻坚、奋力前行，努力推动我镇经济社会发展迈上新台阶，为全面建成“历史文化名城、生态工贸重镇”而不懈努力！附件：《政府工作报告》名词解释1.P2农业“两区”：即粮食生产功能区和现代农业园区。2.P2“海洋牧场”：即在某一海域内，采用一整套规模化的渔业设施和系统化的管理体制（如建设大型人工孵化厂，大规模投放人工鱼礁，全自动投喂饲料装置，先进的鱼群控制技术等），利用自然的海洋生态环境，将人工放流的经济海洋生物聚集起来，进行有计划有目的的海上放养鱼虾贝类的大型人工渔场。3.P3“五水共治”：即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。4.P3“清三河”：即清理黑河、臭河、垃圾河。5.P3“三改一拆”：即城中村、旧住宅区、旧厂区改造和拆除违法建筑。6.P3“四边三化”：即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。7.P3“一打三整治”：即打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。8.P4基层社会治理“一张网”：即深化“网格化管理、组团式服务”，完善“全能社工”服务管理机制，最大限度整合利用政府和社会各类资源，实现社区全覆盖、全方位、全过程动态治理和服务。9.P4“一三五”应急处置规范化建设：即“一个预案、三项机制、五类流程”，建立一个乡镇突发事件应急联动处置预案，建立涉稳信息收集整合研判、突发事件应急处置力量整合调度和不稳定因素排查化解稳控等三项机制，建立非正常死亡、劳资纠纷等五类突发事件应急处置流程。10.P4“两抢”：即抢夺和抢劫这两种犯罪行为。11.P4“五张清单一张网”：即政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、部门专项资金管理清单、政府职能向社会组织转移目录名单和政务服务网。12.P4“两学一做”：即学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。13.P4“破两难、纠四不”：即切实解决机关单位存在的“群众办事难、工作推进难”问题，严肃查纠领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”现象。14.P4“三级联评”：即社会各界测评、领导干部测评和动态测评。15.P4“三严四禁”：“三严”即严格执行工作餐制度，严格执行公务卡消费制度，严格执行公示报告制度；“四禁”禁止午餐饮酒，禁止同城接待，禁止超规格接待，禁止经费超支。16.P4“三公经费”：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。17.P6“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。18.P6“五大发展理念”：即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。19.P6“1+5”发展目标定位：“1”是指一个总目标，即建设浙江美丽南大门；“5”是指五大定位：即打造温州大都市区第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地、浙江接闵连台先行区。20.P6“十百千”助企服务活动：“十”就是建立十大专业协调服务组，重点解决县（市、区）、省级产业集聚区需要市级部门协调或指导帮助解决的具体问题；“百”就是督促助推百个工业和招商引资重点项目加快落地建设；“千”就是抽调千名干部联系服务千家重点企业。21.P7“互联网+”：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。22.P7“特色小镇”：特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。23.P7总部经济：即某区域通过创造各种有利条件，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局，生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。24.P7商贸回归：即通过省内外商品市场的对接形成贸易的互动，引导资金、信息要素与人才充分回流，打造一个涵盖更广、内外联动、优势互补的升级版浙江市场。25.P7“退二优二”“退二进三”：“退二进三”即对工业、仓储用地转变为第三产业用地的行为；“退二优二”即将现有第二产业用地转变为其他第二产业的行为以及提高现有第二产业用地容积率的行为。26.P7“特色渔乡小镇”：按照“产业有特色、渔文化有传承、多产业融合”发展思路，以渔村、海岛、海湾、渔港经济区为重点，引导各地打造一批产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”的“特色渔乡小镇”。27.P8“小城镇环境综合整治”：按照全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进的总体思路，排出小城镇环境综合整治行动的任务书、时间表、作战图，明确阶段目标、重点任务和实施步骤，强化工作责任，落实政策保障，出台工作举措，以规划设计引领、卫生乡镇创建、“道乱占”治理、“车乱开”治理、“线乱拉”治理和“低小散”块状行业治理等6个专项行动为重点，全面提升小城镇生产、生活、生态环境质量，决不把脏乱差环境带入全面小康社会，为全国小城镇发展提供“浙江样板”。28.P8“旱改水”：指在农田建设时，将旱地改造为水田。29.P9全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。30.P9“大拆大整”：按照“2016年年底初见成效、2017年上半年大见成效”的目标，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强力推进城乡危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升、违法建筑排查整治和拆除、城中村改造、流动人口管理、居住出租房和合用场所消防安全整治、旧市场搬迁整治提升等七大专项行动。31.P9“四无”：即无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施。32.P9“四张清单一张表”：即围绕“问题、措施、责任、时间”四张清单，制定综合整治实施表，定时定人定任务，对河长挂钩联系河道实施系统整治。33.P10“一加强三整治”：即加强规划设计引领，整治环境卫生，主要解决"脏"的问题，指整治城镇秩序，主要解决"乱"的问题，整治乡容镇貌，主要解决"差"的问题。34.P10“四小车”：即残疾人机动轮骑车、电动三轮车、摩托车和电动自行车。35.P11“三沿五区”：“三沿”指沿铁路、沿公路（包括县乡各级公路）、沿通航河道两侧，“五区”指水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区（包括农村各村民居住点）和开发区。36.P12“双下沉、两提升”：即着力推动城市优质医疗资源下沉和医务人员下基层，提升县域内医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度。37.P12“四个平台”建设：指按大口子综合管理原则，对乡镇（街道）和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，完善相关机制，整合工作力量，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。38.P12“天网工程”：即为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。39.P13“六铁”要求：即坚定铁一般信念、锤炼铁一般战士、扛起铁一般担当、打造铁一般堡垒、严守铁一般纪律、维护铁一般团结。40.P13“五个一”：即一个项目、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底。

  2025-07-27

• 【投资嵊州市】2017年谷来镇政府工作报告

  政府工作报告在谷来镇第十七届人民代表大会第一次会议上2016年12月31日马春波各位代表：现在，我代表谷来镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加会议的特邀代表和列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇广大党员干部群众，紧紧围绕镇第十六届人民代表大会第一次会议以来确定的奋斗目标，克难攻坚，奋力拼搏，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，实现了经济、社会各项事业的和谐发展，并创建成为省体育强乡镇、绍兴市卫生应急工作示范乡镇、绍兴市平安乡镇、绍兴市违法建设长效管控试点乡镇等，为“推进跨越发展、共创共享幸福谷来”奠定了坚实基础。五年来，结构调整稳步推进，综合实力不断提升。农业经济高效发展。以规模示范基地创建为抓手，加强现代农业基地建设，培育建成香榧、名优茶、竹笋等特色农业基地2650亩，培育壮大金山湖茶叶特色村、袁郭岭香榧特色村、榆树香榧苗圃特色村等；投资180万元建成谷来香榧交易市场，累计举办农民电脑培训、名茶炒制、香榧栽培与护理等特色培训班152期，实现转移农村劳动力1356人；完善配套设施建设，对4座病险山塘水库进行全面整修。工业经济健康发展。实施工业园区“腾笼换鸟”工程，激发工业发展焕发新生活力，加大招商引资工作力度，引进越州服饰有限公司、宏腾纺织有限公司等企业。加大技改投入，投资1200万元实施打石岭、显潭二级、显潭一级、吕岙、七七等电站报废重建项目，鼓励企业加大技改投入力度，共申报科技项目15个；以15家个私集聚区为依托，完善丝织、茶叶等产业集聚功能，累计完成个转企21家，新培育规模以上企业1家。第三产业提速发展。以“生态休闲镇，旅游特色城”为发展目标，培育发展休闲旅游业，谷来香榧森林公园于2012年被命名为省级森林公园，同时投资203万元完成香榧森林公园二期建设；投资150余万元完成省内唯一一个用香榧木建造的香榧文化博物馆的修缮工程项目和陈列制作布展工程项目；投资77万元连续承办七届嵊州市榧炒制大赛、四届赏榧文化节活动，打响谷来香榧品牌；加大谷来镇民宿的宣传力度，扶持培育农家乐发展，已有11户农户挂牌营业。五年来，环境整治深入开展，城乡面貌明显改善。大力推进“五水共治”，着力开展农村环境卫生综合整治，累计投入资金860万元，建设垃圾中转站2个、垃圾站房74个，投放垃圾桶5000多只，建立健全村级保洁员队伍与监督员队伍及相关考核机制。在联谊村开展垃圾分类处理工作试点基础上，以点带面推动美丽乡村建设。深入开展畜禽养殖关停专项治理行动，累计清养关停畜禽养殖场51家。实施集镇污水处理厂建设项目，日处理污水1080吨，收益农户1082户，实施20个行政村的农村生活污水治理项目，从源头上解决污水排放问题。实施集镇饮用水改造工程和20个行政村的饮用水改造工程，为全镇人民提供用水保障。实施小舜江、谷来江集镇段整治工程和小舜江源头保护工程。深入推进“三改一拆”、“无违建”创建、农房登记发证等为主要内容的违章建筑整治行动，绍甘线、枫谷线整治工作扎实推进。五年来累计拆除建筑面积18万平方米，为镇村建设提供空间要素保障。全面开展殡葬整治专项行动，完成镇级生态墓区建设1个、片级生态墓区建设1个、提升改造村级生态墓区建设12个，建成生态公墓850穴，整改违建坟墓1050座。加强新农村建设，编制完成《嵊州市谷来镇城镇总体规划和发展策划（2015-2030）》，实施农村土地综合整治220亩，实施20个行政村的村庄整治项目，镇村面貌明显改善。五年来，民生事业持续推进，社会保持和谐稳定。紧紧围绕“平安谷来”建设目标，统筹协调，关注民生，社会事业蓬勃发展。社会大局保持稳定。始终坚持把抓稳定工作放在重要位置，抓早抓小抓苗头，强化责任抓落实。一是加大普法力度，提高干部队伍的依法行政和管理社会能力，增强公民的民主法制观念。二是重视抓好矛盾纠纷和信访案件的排查，消除不稳定因素。三是高度重视安全生产、食品药品安全、消防安全及道路交通安全工作，五年来无重特大事故发生。教育事业蓬勃发展。始终把教育放在优先发展的战略位置，以建设“教育强镇”为目标，推进全镇中小学教育资源整合步伐，投资50余万元，完成中心幼儿园双溪教学点建设工程，镇中风雨操场建设等工程，不断完善学校硬件设施。医疗、卫生、文化、人武事业同步推进。进一步完善农村医疗保障体系，认真落实新型农村合作医疗制度，连续五年农民参合率达95%以上。积极稳妥地开展农村最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、慈善助学等工作。累计新批最低生活保障家庭108户、困难家庭59户。持续抓好无偿献血等公共卫生服务项目的实施，开展参合农民免费健康体检工作与血防工作。对24名计生养老保险补助对象逐个调查、审核落实，累计完成新增的383名奖励扶助对象和特扶9人的调查审批，以及计划生育公益金的落实工作。文化阵地建设扎实推进，活动形式丰富多彩，成功创建2个绍兴市级文明村和7个嵊州市级文明单位。五年来累计征兵入伍65人，团委、妇联、工会、关工委等各项工作顺利推进。五年来，作风建设有效加强，发展环境不断优化。在镇党委的领导下，建立健全协调各方的领导机制、沟通协调制度、干部任用考评和绩效考核制度、工作责任追究制等一系列运作机制，扎实推进机关效能建设。结合“民情通”和民情微博，深入开展机关干部“走村不漏户、户户见干部”活动，打通联系服务群众“最后一公里”；健全民情分析会制度，每月组织召开专题民情分析会，实行重点项目班子成员领办制度和责任区建设，干部作风建设明显好转。积极推行政务公开，行政行为进一步规范；自觉接受镇人大监督，及时办理人大代表的建议和议案。加强镇级财政建设，坚持“收支平衡、略有节余”原则，拓宽增收渠道，涵养财源，优化支出结构，财政状况良好。加强党风廉政建设责任制，提升机关干部形象，努力打造廉洁、务实、高效的政府。各位代表、同志们，过去的五年，是谷来镇发展史上不平凡的五年，是镇域经济快速发展，人民生活明显改善，综合实力不断提升的五年；是社会建设全面发展，公共服务日趋加强，基础设施不断改善的五年；是生态建设持续推进，环境治理成效显著，发展活力不断增强的五年；是政府自身建设卓有成效，行政效能明显提高，施政能力不断增强的五年。五年的成绩令人鼓舞、令人自豪，这是市委、市政府正确领导和各级部门大力关心支持的结果，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表谷来镇人民政府，向在座各位代表以及全镇干部群众以及所有关心、支持谷来发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少短板，政府工作也存在一些不足。主要表现在：镇域经济整体实力不强，改善民生的任务依然艰巨；社会稳定、综合治理形势压力很大，化解成效仍有待加强；“五水共治”、无违建创建等重点工作尚需进一步攻坚；机关作风和效能建设还存在薄弱环节，干部担责担当、廉洁从政的意识有待提高等。对此，我们将努力采取切实有效的措施，在今后的工作中逐步予以解决。 二、今后五年的工作目标和主要措施各位代表、同志们，今后的五年是我镇“十三五”规划加快实施的五年，是经济建设助推发展的五年，是促进集镇农村面貌发生显著变化的五年，是全镇村民幸福感激增的五年，是我镇作风建设风清气正的五年，也是我镇加快发展步伐、构建“三个”谷来、顺利迈向高水平全面小康的关键五年。新的起点，我们正面临着难得的发展机遇：从宏观层面来看，经济新常态将释放更大潜能，省市各级高度重视农村山区建设和“绿水青山”的保护利用，为谷来镇加快发展创造了更加有利的条件。从区域格局来看，谷来镇具有“金三角”的区位优势，杭绍台高速的建设将谷来镇融入长三角“一小时经济圈”，为谷来加快发展奠定更加坚实的基础。从内部活力来看，广大干部群众干事创业的精气神不断高涨， 一、 二、三产的比重不断优化，为谷来镇加快发展注入更加充沛的能量。所以，我们必须充分认清形势，把握机遇，进一步增强科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强机遇意识和危机意识，努力开创科学发展新局面。今后五年全镇工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣市委市政府“工业强市、实干兴市”工作基调，坚持以“五大发展理念”为引领，始终以“绿水青山就是金山银山”为主旋律，把握发展机遇，厚植发展优势，超越发展困境，赢得发展主动，努力把谷来建设成为惠及全镇人民的高水平小康社会，为实现现代化谷来打下坚实的基础。按照这一指导思想，今后五年全镇经济社会发展的总体工作目标是：1.打造更加宜业的谷来。全镇地区生产总值年均增长10%以上，工业总产值年均增长12%，其中规上企业总产值年均增长15%。全社会固定资产投资年均增长20%，技改投入年均增幅20%，公共财政收入年均增长12%,净增规上企业3家。各项主要经济指标实现翻番，年均递增15%以上。发扬特色农业产业优势，重点推动茶叶、香榧、毛竹三大传统支柱产业规模化管理、市场化运作，加快发展民宿经济，做大做强香榧产业，发展观光型农业，培育新的经济增长点。2.打造更加宜居的谷来。生态理念处处渗透，生态观念深入人心，生态模式灵活运用。20个行政村拆后利用率达到100%，完成小城镇环境综合整治，村村建设整治示范村，创建精品村。“五水共治”工作形成长效机制，全面消灭Ⅲ类水质。争创省级和市级卫生镇、文明村、生态镇、森林镇。3.打造更加宜民的谷来。继续缩小城乡居民收入差距，农民人均纯收入年均递增10%以上。教育、文化、卫生等公共服务体系更加完善，社会保障体系更加健全，人民幸福指数不断上升。4.打造更加宜游的谷来。结合香榧古道、小舜江源头等山水资源与古道、古树、古桥、古村落、古台门等历史遗迹，进一步做好宣传、保护和修复工作，做好结合利用开发文章。成功争创一批文化艺术村和非物质文化遗产保护。围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）坚定不移推进转型升级，提升绿色发展的竞争力做优工业经济。坚持走生态工业、绿色工业发展之路，立足资源优势，优化发展环境，着力发展经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业。加大技改投入力度，完成七 七、显潭一级、吕岙三个电站技改项目。加快电子商务发展，争取创建“电子商务进万村”示范点5个，实现网上销售收入8000万元，实现生产经营方式提质。深入开展招商选资工作，努力做好风力发电项目引入落地工作，继续跟踪现代农业加工园区、光伏企业等投资项目，争取项目引进。继续加大企业帮扶力度，引导和帮助低效企业转型升级，力争完成“个转企”10家，努力实现“低小散”产业格局提质。充分发挥成校的资源优势，加强实用技术培训，提升劳动力素质。加大机制倒逼，推进“腾笼换鸟”、“空间换地”、“机器换人”，拓宽发展空间。健全企业审批代办服务，优化企业发展环境，实现企业发展要素保障提质。做强农业经济。实施香榧主导产业提升工程，重点做好香榧基地提档升级，力争五年后新发展香榧基地400亩、山稻套种3000亩；拉伸香榧产业链，深度挖掘香榧资源优势，扩大香榧知名度。探索农产品线上线下一体化销售模式，加强对农民的技术培训与指导，拓宽香榧、茶叶、竹笋等特色农产品的销售渠道，引导通过“互联网＋”等网络销售平台，积极拓宽农产品外销市场,稳步提高农民收入。做好农业生产设施提升工作，实施5只标准农田提升工程，完成土地开发垦造耕地任务，继续推进小舜江流域（谷来段）整治工程，实施8只山塘水库的除险加固工程。做特休闲经济。发展一批特色景点，推进省级香榧森林公园建设，完成健身游步道建设，重点保护性修复古道10公里，完成2个游客接待中心建设，探索建设融森林文化与民俗风情为一体的生态友好型观光休闲森林人家集聚区。完成省级文保点玉成桥修缮工程，深度挖潜举坑祠堂等历史文化遗产的价值。培育扶持农家乐发展，争取新发展农家乐15家，增加床位60张，争创省级民宿特色村。注重精品旅游线路的包装和策划，增强谷来休闲旅游的吸引力。办好一个特色节会，继续举办香榧文化节，不断丰富节会内涵，提高谷来知名度。打造一批特色旅游产品，挖掘香榧文化和历史文化潜力，加强香榧衍生产品的研究开发和推介。塑造一个特色品牌，加大旅游促销宣传力度，积极对接旅游公司和文化创意企业，努力打造集度假、休闲观光、民俗文化为一体的旅游业态。 （二）坚定不移统筹城乡建设，提升协调发展的驱动力全力推进小城镇综合整治。本着“拉大框架，加快建设，综合整治，规范管理，聚集人气”的原则，加快推进集镇建设，打造嵊州西北大门。大力提升对外通达条件，切实做好杭绍台高速征地拆迁等工作，全力保障项目顺利施工，扎实推进绍甘线、枫谷线整治和车谷线、马马线提升改造，以小城镇环境综合整治为契机，投资8000万元打造2个谷来入镇口，实施集镇立面改造、“三线入地”、人行道改造、文化墙绿化等工程，加强生态公厕、停车场、休闲公园等设施建设，进一步改善农村生产生活环境。持之以恒推进“五水共治”。以“河长制”工作为抓手，深化小舜江源头保护工程，以联谊村垃圾分类试点工作为样板，扎实做好垃圾分类扩面工作，做到片片都有环境卫生示范村。巩固畜禽养殖场清养关停工作，加强病死动物无害化处理，加大农业面源污染整治。健全农村环境卫生长效保洁制度，继续加大资金投入，实施保洁工作绩效考核，加强和改进保洁员队伍管理，到2018年创建为省级卫生镇。深入推进“美丽示范创建”。以环境综合示范村创建和美丽示范路建设为契机，全面实施自然村环境整治和复绿兴绿行动，投资1500多万大力整治村庄“四乱”现象，拆除影响村容村貌的老旧危房，建设家宴中心5个，着力提升村庄品味，彰显特色村居风貌、风土人情和田园风光。同时结合农村土地综合整治项目，盘活存量土地，进一步规范农村个人建房审批，着力打造一批独具特色的示范村、精品村。要继续推进“无违建”创建，到2017年年底成功创建为无违建乡镇。 （三）坚定不移发展社会事业，提升区域竞争的软实力优先发展教育事业。以素质教育为主题，以改革创新为动力，以教育公平为重点，以提高质量为核心，推进义务教育均衡发展，努力打造教育强镇品牌，不断满足人民群众接受优质教育的需求。建立健全基础教育设施，新建、扩建一批基础教育设施，设立学校设备改善专项资金，有效改善校园周边环境。稳步发展卫生事业。以人民群众健康为核心，巩固完善新农合、城镇居民基本医疗保险等各项保障机制；加快公共卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生机构服务水平和能力；加快医药卫生体制改革步伐，构建以人为本，满足多层次、多样化医疗需求的服务体系。大力建设文化强镇。不断推动文化体制改革，加快完善公共文体设施建设，提高文化体育设施功能配套能力。积极开展文化下乡活动，争取各方资源为农村送书、送戏、送电影，加快农村文化礼堂建设，建成文化礼堂5个,开展丰富多彩的文化惠民活动，使群众更方便、更快捷地享受公共文化服务。 （四）坚定不移促进民生改善，提升和谐发展的聚合力强化社会保障。进一步做好扩大就业工作，加快农村劳动力向非农产业转移，提高农民的整体素质和技能水平。切实关注困难群众和弱势群体，扎实做好新型城乡居民医疗保险、医疗救助、临时救助等社会救济和优抚安置工作。继续重视老龄、妇女儿童工作，切实抓好最低生活保障、残疾人帮扶、农村五保老人集中供养等工作。同时要结合实际，创新扶贫思路，用好扶贫政策，消除“4600元以下”低收入农户。强化社会管理。完善公共服务中心办事大厅各项管理制度和办事制度，加强窗口建设，方便群众办事。强化“平安谷来”建设，健全基层信息员队伍。重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解。强化应急管理，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件，扎实做好各项维稳工作。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 （五）坚定不移加强自身建设，提高政府执行力和公信力推动谷来经济社会跨越发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们一定要着力转变政府职能，理顺职责关系，优化组织结构，完善管理体制，全面加强自身建设，不断提高行政能力和服务水平。坚持解放思想，切实增强领导力。切实增强科学决策、改革创新、统筹协调、社会管理、埋头实干的能力，着力强化政府社会管理和公共服务职能，以优质服务吸纳和聚集生产要素，不断完善便民服务体系，推动经济社会快速发展。坚持依法行政，切实增强执行力。自觉接受人大、政协、舆论和社会各界监督，提高政府行政效率。大力弘扬求真务实和雷厉风行的工作作风，着力解决懒散拖拉、推诿扯皮等问题，把每件实事、每个项目和每项工作抓紧抓实、抓出成效。坚持真抓实干，切实增强落实力。落实力是成事之要，重看结果。建立健全绩效管理、考核评估、督查督办、行政问责等一系列奖惩机制，形成奖优罚劣、跟踪落实、失责必问的行政责任追究机制和工作推进机制，确保各项工作落到实处。坚持廉洁从政，切实增强公信力。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强干部教育监督管理，严格遵守廉洁自律各项规定，做到清白做人、干净做事。各位代表、同志们，新一届政府的任务艰巨，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇谋发展，赶超争先谱新篇，凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力，为打造生态谷来、休闲谷来、美丽谷来而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年泗安镇政府工作报告

  在泗安镇第十八届人民代表大会第三次会议上的报告 (2018年2月1日) 沈强南 各位代表、同志们： 现在，我代表泗安镇第十八届人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出建议。 一、2017年工作回顾 2017年，泗安镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结依靠全镇人民，扎实工作、开拓创新，紧紧围绕泗安省际森林小城市“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的发展定位，以“八大工程”为载体，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提镇貌、惠民生等各项工作，全镇经济社会各项事业取得新成效。 政府工作注入新动力。党的十九大胜利召开，为我们在新的历史条件下推动各项事业发展，统一了思想，凝聚了力量;县委提出并实施“双提十攻坚”，推动泗安在强化攻坚中求突破、促发展;泗安成功入选浙江省第三批小城市培育试点镇，为泗安发展提出了新要求、带来了新机遇。 综合实力得到新提升。全镇实现地区生产总值39.4亿元，同比增长10.5%;财政总收入2.39亿元，同比增长8.5%;规上工业产值51.95亿元，同比增长30%;三产服务业增加值13.58亿元，同比增长10%;固定资产完成投资32.79亿元，同比增长35%;农民人均纯收入达29400元。 争先创优取得新进展。扎实开展全国、省、市、县各类评比活动。成功获评全国文明镇、市“一乡一品”示范镇;小城镇环境综合整治全面开展并完成省级验收。全省主题党日现场推进会、全市乡镇文化广场建设工作现场会、全市水利现场会、以及全县多次现场会在泗安顺利召开。 （一）坚持抓项目、促转型，经济实力稳步提升 1.坚定不移强工业。狠抓项目引推。强化以商引商、合作招商，成功与祝桥镇签订友好乡镇合作战略联盟协议。全年成功引进县科技型企业14家，引进各类项目23个，其中市级大好高项目4个，县级大好高项目6个。深入实施项目审批、代办制度，推动项目早开工、早建设。全年推进建设项目21个，已竣工18个。狠抓企业转型。注重强企培育，全年新增1家县“50强”企业，丰帆、四达新材料2家企业成功创市工业隐形冠军，冠炯、亿帆2个项目成功入选县智能制造项目。全年新增股改挂牌企业4家，2家新三板企业开展资金募集、并购工作。完成腾笼换鸟企业6家，新增规上企业10家。狠抓科技人才。全年共引进各类紧缺型人才204人，成功申报“南太湖精英计划”5个，新增国家重点扶持高新技术企业4家，省级科技中小企业8家，开展产学研项目17个。西湖科创园成功获评“省级科技企业孵化器”。 2.转型提质优农业。优化产业结构。新发展和提升七大农业特色产业6175亩，绿化苗木种植示范基地16个。大力培育新型农业经营主体，新成立农业特色小微企业8家，家庭农(林)场11家，流转土地1650亩，新增无公害、绿色、有机农产品面积8120亩。茶乾坤成功创建省级出口农产品示范基地。打造特色园区。五鹅谷生态农业观光园、树文化博览园2个项目成功入选市级农业大好高项目，飞虹现代农业开发项目快速推进。花木城盆景园、薰衣草风情园、山伯伯四季果园等农业园区得到进一步提升和发展。推动融合发展。引导农业产业与休闲观光、乡村旅游等结合，提倡“互联网+农业”发展模式，农产品营销纵深推进。成功举办2017中国(长兴)花木大会、2017泗安第九届樱桃节、首届仙山湖鱼文化节等农事节庆活动。 3.培优育强促三产。旅游发展步伐加快。着力突出泗安乡村旅游品牌，加快推进逃牛岭葡萄酒庄等重点旅游项目建设。有序引导精品民宿发展，半山问花、岭雾民宿主体工程结顶。成功创建A级景区村庄4个，其中上泗安村成功创建3A级景区村庄。商贸氛围不断营造。天星广场、兴和广场等商贸综合体品牌效益、聚集效益进一步突显，富民大酒店成功创三星级饭店，泗安客运中心投入使用。新兴业态提档升级。湖州银行、稠州银行入驻泗安，金融网络进一步健全，新增电子商务应用企业12家。大力发展社区服务、医疗服务、体育健身、养生养老等生活性服务业，镇域经济新增长点培育效果明显。 （二）坚持抓建设、重治理，城乡面貌显著改善 1.稳步推进精致小城建设。大力度推进小城市环境综合整治。统筹推进集镇改造工作，先后完成浙皖大道、振兴大道等主要道路沿街整治5.6公里，拆除棚披1300多平方米，实施强弱电线路“上改下”5000多米，入户线改造700余户，完成城建基础设施及配套项目25个，省小城市环境综合整治第一批省级验收顺利通过。高标准抓好治危拆违。深入实施“治危拆违攻坚”行动，全年完成城镇危旧房治理25幢，农村危旧房改造230户。以“零容忍”态度，严厉查处违法建筑，累计拆除违法建筑38万平方米，超额完成年度“三改一拆”任务。常态化抓好治理管理。新增信号灯路口2处、违停抓拍设施35个、电子警察35个、社会治安视频监控点位206个，施划标线20.5公里，改建公共停车场2个，新增开辟停车位200个，城镇管理水平显著提升。全年累计检查企业1266家次，整改安全生产隐患821起，关停无证无照非法生产加工点9家。 2.加快推进美丽乡村建设。打造美丽乡村样板。成功获评第二批浙江省美丽乡村示范乡镇，顺利完成二界岭村省级美丽宜居示范村和赵村村、长丰村2个县美丽乡村的创建任务，上泗安村成功入选中国传统村落名录，二界岭村入选省级森林村庄。完善农村设施建设。加大农村公路建设力度，完成农村公路建设21.2公里、农村公路养护271.1公里、桥梁养护80座。加强配套设施完善力度，改造农村电网145公里，完成农村低压治理3500余户;实施河流治理7.05公里、水库除险加固1座;完成雨污管网提升6.9公里。推进垃圾分类工作。新建垃圾中转房5座，垃圾处理站1座，拥有垃圾清运车84辆，农村生活垃圾分类处置基本实现全覆盖。管埭村、兴隆村荣获省级垃圾分类示范村，初康村获评农村生活垃圾分类工作先进单位。 3.强势推进环境综合整治。全力以赴抓治水。纵深推进“五水共治”，全面打好“拆、搬、捞、抽、清、撒、铺、种、换”9字组合拳，剿灭劣Ⅴ类水体81个、疑似劣Ⅴ类水体200余处，水系清淤疏浚39万平方米。泗安塘沿线改造提升工程启动实施，潘家山港、汪家山港和黄巢斗圩区整治工程已基本完工。坚定不移抓治气。打好蓝天保卫战，建成镇空气自动监测站，完成益南、锦瑞2家企业挥发性有机物污染源整治。扎实推进大理石、琉璃瓦、金属表面处理等行业排查处置，整治提升“低小散”问题企业39家，关停9家，淘汰落后设备32台(套)。齐心协力抓环境卫生。以“垃圾不落地、泗安更美丽”等公益活动为载体，形成全民创建格局，全年共有1.3万余人次参与镇村环境卫生整治。以国家卫生镇复评为契机，完善镇村卫生精细化管理模式，累计清除卫生死角300余处，整治“乱摆摊”现象38处。 （三）坚持抓民生、促和谐，社会治理平稳有序 1.民生项目均衡发展。打造“学在泗安”。优先发展教育事业，泗安中心幼儿园分院启动建设;泗安中学中考成绩列全县农村中学前列;管埭中心小学获评国家级“未成年人生态道德示范学校”;二界岭中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园复评。打造“健康泗安”。持续深化卫计工作，有序推进二界岭、仙山、管埭3家卫生院分院改建和6家卫生服务站建设;责任医生服务签约率43%，完成65周岁以上农民体检工作。打造“文化泗安”。大力推进文化站建设，扎实开展文化产业招商。组织实施“最美泗安系列”评选，涌现出“中国好人”陈明德、“浙江好人”程大生等大批先进典型，成功举办央视“传奇中国节”直播泗安民俗等一系列活动。 2.社会保障切实加强。社保政策范围扩大。全年完成城乡居民基本医疗保险参保33431人，城乡居民基本养老保险参保20829人，城镇职工养老保险和城镇职工医疗保险参保达80%。有序推进失地农民社会保障工作，累计实施失地农民补助1265人。就业养老稳步推进。落实积极的劳动保障机制和就业政策，加强劳动力培训、创业帮扶，开展各类技能培训2700余人次，实现失业人员再就业1085人。探索社会化养老新途径，开展社会福利中心“公管民营”新模式试点，加强居家养老服务中心标准化建设，有序推进5家居家养老中心建设。社会救助深入开展。社会福利、慈善、残疾人等事业有效推进，发放各类救助资金1450万元，走访慰问1100人次;审核上报农村低保、低保边缘户、家庭支出困难户280户;申请大病医疗救助26人次，累计发放22.7万元。 3.社会治理深入推进。全面做好信访维稳工作。打造集力量联动、服务联办、问题联处、绩效联考为一体的“四联治理机制”，护航“十九大”、第四届世界互联网大会等安保维稳工作扎实开展。全年，共受理来信来访153件，均按规定程序办理;矛盾纠纷调解626件，全部妥善调解完成。深入做好“四个平台”建设。“指挥室+‘四个平台’+全科网格+两委三联”构架基本形成，处置突发事件、重特大事件能力进一步提升。全年，共处理上报综治工作类3388件、市场监管类790件、综合执法类878件、便民服务类1395件。持续做好市民热线受理。全年共受理12345热线有效工单981件，办结966件。加快推进政务咨询平台建设，把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式的信访事项，纳入平台统一流转。 （四）坚持抓运行、提效能，自身建设不断加强 1.合力提升服务效能。优化服务平台，镇便民服务中心标准化建设、档案公共服务全覆盖等工作有序推进，31个村便民服务中心完成分类改造提升。“最多跑一次”改革全面推进，镇村便民服务中心“一窗受理、集成服务”全面建成，“跑一次”和“零上门”事项覆盖率分别达97%和45%。优化服务水平，完善便民服务大厅人员配备，全年办理各类事项12490件。加强政务公开，网上受理平台建设有序推进，全年公开政务信息207条。 2.聚力深化依法行政。扎实开展“法治泗安”建设，严格落实“一村一法律顾问”制度，上泗安村获评全国民主法治村。加强政府规范性文件合法性审查和备案，全年行政诉讼案件下降20%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，支持人大代表开展“三改一拆”、“五水共治”等视察调研活动，全年办结人大代表建议43件，切实执行政府重要工作、重大决策事项向人大报告、向政协通报制度。 3.着力推进清廉从政。坚持“学懂、弄通、做实”十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县“六个严禁”，驰而不息纠“四风”，全年“三公”经费支出同比下降69.5%。完善内部审计制度，加强审计监督和行政监察，强化对招投标、工程建设等重要领域的监管。支持镇纪委监督执纪问责，持续加强党风廉政建设和反腐败工作。 与此同时，人武、工会、共青团、妇联、档案、统计、科协、殡葬、红十字会、史志、老干部等各项工作顺利开展，取得新的进步。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏。在此，我代表泗安镇人民政府，向各位人大代表，向奋斗在全镇各条工作战线上的广大干部群众，向所有关心支持泗安发展的企业和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 审视一年的工作，我们也清醒地认识到，泗安经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：一是转变发展方式的压力。目前，我们的经济发展方式还比较粗放，单位能耗高、亩均产出低等问题依旧突出，企业转型升级内生动力不强，传统产业提升、新兴企业培育任重道远。二是改善生态环境的压力。城乡环境有待提升，长效机制还需健全，垃圾分类、治危拆违等工作还存在困难和盲区，生态环境治理与群众要求还存在差距。三是优化社会服务的压力。公共服务水平和质量仍待优化，社会建设和社会治理仍需加强，促进社会和谐、维护社会稳定任务依然艰巨，一些民生热点问题有待解决。四是加强自身建设的压力。政府办事效率、服务水平尚有提升空间;政府和村职能转变、服务效能等方面还存在不规范的地方;少数党员干部思想观念、能力水平还不能适应新时代的要求。我们将高度重视这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2018年总体要求和发展目标 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是推进小城市培育试点工作承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，泗安经济社会将迎来高质量发展新机遇。迈向新时代，肩负新使命，做好2018年工作，责任重大，意义深远。 2018年，全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神、省市县重要会议精神和镇十五届二次党代会精神，牢牢把握“聚焦效益品质、聚力改革创新”和建设“绿色智造的效益长兴、美丽幸福的品质长兴”基本要求，按照“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”省际森林小城市的战略定位，立足县委“双提十攻坚”和镇党委“大平台、大招商、大生态、大稳定、大党建”目标任务，全力促进高质量发展，不断推动全镇各项工作再上新台阶。 2018年，全镇经济社会发展主要预期目标是： 经济总量达到43亿元，增长9.5%; 财政总收入达到2.8亿元，增长18%。 规模以上工业产值突破60亿元，增长15%; 规模以上工业增加值12.6亿元，增长12%; 服务业增加值14.85亿元，增长10%; 固定资产投资37亿元，增长15%; 工业性投入22亿元，增长20%; 合同外资2500万美元，实到外资1500万美元; 引进市级大好高项目5个，县级大好高项目7个; 引进科技中小微企业15个; 农民人均可支配收入达到32000元，增长9%。 2018年，我们将继续实施民生实事项目。发展民生事业、增进群众福祉，实现群众对美好生活的向往，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们将从群众最关心、最需解决的问题入手，尽力办好各项民生实事。今年，我们在广泛征集意见建议的基础上，梳理形成10个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 围绕上述目标任务，2018年将重点抓好以下四大方面工作： （一）主攻实体经济，加快产业转型，跨出经济发展新步伐 1.全力推进工业转型。加快现有企业提升，扎实开展智能制造、机器换人、两化融合等技改项目，提高产出效益，推动高质量发展。2018年力争新增亿千企业3家，规上企业5家。开展低产低效提升。突出“亩产论英雄”，按照“五未”土地处置要求，通过分类提升、集中整治、淘汰落后等方式，推动企业自我提升或者“腾笼换鸟”。2018年力争完成“腾笼”“换鸟”企业各8家。推进股改上市，新增一批股改挂牌企业，着力推动现有上市挂牌企业后续动作。深化质量品牌工作，鼓励企业研发生产终端产品、开展行业标准制定、争创知名品牌和著名商标。2018年力争新增省市名牌产品、著名商标3个以上。 2.全线推进农业发展。加快产业转型，围绕争创省级花木农业强镇目标，巩固扩大花木城等平台影响力，加快花卉苗木产业转型升级。2018年，新发展和提升七大农业特色产业1000亩，高标准建设基本农田12000亩。加快现代园区建设，立足农园新景实验示范带，推动农业园区功能拓展。深入推进飞虹现代休闲农业等现代农业产业园区建设，新建提升休闲观光农业项目7个。加强主体培育，按照“散升规、规转场、场入社”要求，积极培育新型职业农民，扶持发展家庭农场、专业合作社，做优做强农业龙头企业。全年力争新增市级农业大好高项目1个以上，培育市级以上示范性农业主体1-2家，市级以上农业著名商标或名牌产品1-2个，新认定“无公害、绿色、有机”农产品2个。完善经营体系，全面拓宽花卉苗木等农产品网上销售渠道;创新花木大会、樱桃节等农事节庆活动，提升产业附加值。 3.全速推进服务业提效。聚力提升旅游品牌，加大仙山湖景区生态康养产业的招商力度，着力引进大项目、树立好品牌、打造高品质;加快推进重点旅游项目建设，葡萄酒庄项目力争基本完成装修工程。新增A级景区村庄3个以上，上泗安村古街业态再提升，努力争创国家级3A景区。引导全域民宿发展，以山下自然村、祠山自然村为重点发展地块，半山问花、岭雾民宿完成装修投入营业。全力打造“山水古韵”旅游示范带，积极开展旅游推介节庆活动。着力浓厚商贸氛围，优化镇内商贸布局、完善商业配套，推进商业综合体建设，强化中心镇区聚集效应。致力发展新兴业态，力争新增电商应用企业13家以上，推进村级电子商务服务平台建设，引导基层融入“互联网+”经济。 （二）创新引推方式，集聚科技人才，抓出开放合作新成效 1.狠抓选商引资。围绕三大主导产业，进一步突出高端机械设备、汽车关键零部件、电子信息材料等细分行业，抓好产业链延伸和集聚。选优配强招商队伍，通过“师带徒”“老带新”，形成泗安招商新优势。抢抓当前选商引资黄金期，深入挖掘杭州、上海等招商潜力，积极拓展北京、深圳等区域。在坚持驻点招商的同时，大力实施以商引商、合作招商、产业招商，努力做到“每天有项目联系，每周有项目考察，每月有项目签约”。抓紧完成工业平台现有熟地平整工作，高标准规划建设南华山500亩高端装备制造产业园，形成集聚效益。2018年力争新引进市大好高项目5个，县大好高项目7个，确保引进20亿元重大项目1个以上，力争50亿元重大项目取得突破。 2.加速项目推进。大力度推进项目，项目前期审批论办结、项目开工论打桩、项目竣工论投产，真正让招引项目成为泗安经济发展的新生力量。推进签约项目快落地，对所有签约项目排定时间节点、明确专人负责，加快报批进度，实行“保姆式”全程服务。推进落地项目快开工，坚持以“打桩”作为项目落地的重要依据，逐个分析研究，拟定开工计划，推动项目尽早开工建设，2018年力争推动开工项目12个以上。推进开工项目快竣工，当好服务项目建设“店小二”，督促项目业主倒排工期、抢抓进度，落实项目例会、领导联系、专题协调等机制，及时解决落实有关难题，打通项目建设“最后一公里”。2018年力争改造新建厂房8万平方以上，完成竣工项目10个，达产项目8个，在新落户项目中新增亿千企业1家，规上企业3家。 3.创新科技引领。发挥科技大市场作用，推动技术人才项目成果转化，加强企业协同创新和自主研发能力，完成产学研项目17个以上，新增县科技型中小微企业15家以上。推进西湖科创园平台建设，发挥平台优势，深化社会化运行机制，新建众创空间1家。深入开展“企业科技成长三年计划”，加大知识产权保护、研发投入、项目申报力度，全年力争新增国家高新技术企业3家，各类新产品40个以上。探索“科创贷”、引导基金等方式，推进“科技+金融”深度融合合作模式，完成知识产权抵押贷款1000万元以上。完善人才投入机制，力争成功申报“南太湖精英计划”2个以上，吸引集聚高精尖人才20人以上。 （三）坚持镇村统筹，实施建管结合，绘出城乡面貌新形象 1.城镇建设再发力。完善城镇规划体系，根据县域总规调整的要求，修编泗安城镇总体规划，提高建成区控制性详规的覆盖率。推进老城区改造，结合泗安塘流域综合整治，改善沿河两岸居住环境。推进危旧房改造，努力完成老城区拆迁扫尾工作。完善新城区建设，加快新城区经营性土地出让，重点推进万禾欣城三期、香樟园二期等商业开发。计划新开工城镇商品房9万平方米，竣工2万平方米，新增城市公园3万平方米。完善配套设施，启动实施污水处理厂二期工程，加快城镇污水管网提升改造，努力实现从主管网到支管网的延伸。 2.美丽乡村再提升。落实乡村振兴战略，让农民的口袋鼓起来。以花木等富民产业为重点，加大政策扶持力度，鼓励群众创新创业，拓宽致富渠道;以落实“三联三帮”要求为重点，通过坐班走访，加大对弱势群体的帮扶工作，确保消除低收入家庭100户。落实乡村振兴战略，让集体经济实力强起来。按照“一村一策”方案有序推进各村发展项目，集体经济引导基金增加至1000万元，力争实现集体经济经营性收入平均增长20%以上。落实乡村振兴战略，让村庄环境美起来。健全垃圾分类运维长效管理机制，打造农村垃圾分类处理全域样板工程;完善国土管理考核办法，加大“一户多宅”、“四边三化”、“两路两侧”执法力度;完成农综项目5个，实施土地开发、土地复垦项目9个，新增耕地1270亩。 3.生态环境再升级。坚决打赢生态治理攻坚战，长效抓好“五水共治”、大气污染防治等工作，优化生态环境。扎实推进水利工程，优化农田水利设施配套功能。加快实施泗安塘流域综合整治，完成黄巢斗、官庄斗圩区改造等重大水利工程项目，长效开展8座小型水库、31座重点山塘巡查及标准化管理工作。开展师姑岗、杨湾220户农村生活污水治理增点扩面工程，完善农村生活污水考核机制，做好全镇31个村农村生活污水终端、管网的日常巡查、维修工作，常态落实“河长制”、扎实推进“湖长制”。持续推进“低小散”及建筑工地、道路扬尘整治，全年整治提升“低小散”问题企业20家，淘汰落后设备12台(套)。 （四）致力社会和谐，提升民生福祉，谱出民生事业新篇章 1.更高标准抓社会事业。协调推进教育、卫计、文化事业等工作开展，进一步打响“学在泗安”“健康泗安”“文化泗安”品牌。强化名师培育，抓好教育质量关，加强教育基础设施和教育治理体系建设，完成泗安镇幼儿园分院建设。开展各级卫生单位、卫生村创建工作，泗安卫生院二界岭分院投入使用，探索建立乡镇首个红十字会“博爱学堂”，力争计生符合政策生育率保持在95%以上。加快推进文化惠民工程，新建高质量文化礼堂1个以上，鼓励发展本土文学精品力作，力争招引文化企业2家以上，全面提升文化软实力。 2.更实举措抓民生实事。推进参保扩面提标，实现全民参保率90%以上，城乡居民基本医疗保险和城镇职工医疗保险达到99%。坚持积极的就业政策，提高就业创业服务水平，深入实施重点群体就业帮扶工程。多元化发展养老事业，深入推进社会福利中心“公管民营”模式试点，推进居家养老延伸发展。加大社会救助力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保边缘家庭认定，适度扩大帮困覆盖面。做好残疾人康复器具配送，庇护中心和扶贫基地每年至少开展两次活动，提高残疾人就业信心。做好节地安葬、生态墓建设工作，新建骨灰存放堂1家。强化住房、工伤等各类保障，积极推进农村危旧房改造，大力发展老龄、慈善等各项事业，织密民生“保障网”。 3.更大力度抓综合治理。高标准建设“平安泗安”，确保社会安定和谐。强化社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保平安“三率”稳中有升。坚持在初信初访上控新、在积案化解上减旧。扩大治理平台应用范围，健全“四个平台”、“全科网格”等平台建设，完善“四联”运行、应急处置、风险评估等工作机制。加强公共安全防范治理，全面落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，强化对辖区生产、交通、消防、食品药品等公共安全领域的监管，坚决防范重特大安全事故发生。推进联合联动机制，优化资源配置，增强管理服务功能，全面提升社会管理和社会服务水平。 同时，我们将继续做好人武双拥、统计审计、档案、史志、科普、慈善、民族宗教、群团组织、老干部、关心下一代等工作，切实维护妇女、未成年人、残疾人合法权益。 三、不断加强政府自身建设 当前，泗安正处于大有可为的战略机遇期。面对一年比一年繁重且艰巨的政府工作，我们将继续保持良好的精神状态，紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强政府自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。 （一）与时俱进，打造法治型政府。坚持把法治作为社会治理的基本方式，自觉运用法治思维、法治方式推动各项工作，健全依法行政决策机制。进一步理清政府权责边界，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行法律顾问制度，加强行政规范性文件和行政机关合同管理，强化学法用法培训，提高运用法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。深入开展政务信息公开，通过掌上泗安微信公众号等载体加大政务和政府信息的公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议。完善行政决策程序，重要政策实施跟踪评估，充分发挥专家作用、听取群众意见，不断提高政府依法行政、民主决策的能力和水平。 （二）以民为本，打造服务型政府。结合镇村便民服务中心标准化建设，深入推进“最多跑一次”改革，优化服务流程、缩短审批时限、提高服务效率。加强机关干部队伍建设，按照职责划分，加强与职能部门的工作联动，加快建成职能清晰、权责统 一、分工合理、执行有力的组织架构和综合服务管理体制，提升基层治理实效。严格执行“坐班走访”、企业服务专员等机制，大兴真抓实干之风，以实际行动践行为民服务。完善干部评价管理机制，深化任职和年度目标任务“两项承诺”工作，建立年度践诺考评和定期履职分析研判机制，根据考评绩效实现人员能上能下，推动各项工作有效落实。 （三）开拓进取，打造创新型政府。围绕“引得进、留得住、用得好”的要求，创新人才引育机制，着力引进留住一批企业技术人才和一线工人，努力解决企业用工难题，进一步集聚创业创新力量。创新资金运作理念，鼓励吸引更多社会资本参与城市基础设施、公共设施和功能区块的建设运营，减少政府投资，缩减政府支出，进一步防范金融风险。加快整合现有投融资平台，做大资产规模，提升多路径低成本融资能力。深入实施“三改一拆”“五未”土地处置等工作，加大土地开发及复垦力度，盘活存量，破解土地供求矛盾。探索属地切块管理考核办法，探究建立集镇城区、乡村道路、部分涧滩河道的保洁管理机制，实行属地包干运行。严控村级小额工程项目，完善村级招标流程，严把工程变更审核关。加大村级债务化解力度，进一步规范农村“三资”管理。 （四）清廉自律，打造廉洁型政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任，完善“一岗双责”的责任追究制度。进一步完善公共资源交易管理制度，强化重点区块、重大项目的源头治理、制度防腐。全面深化政务和政府信息公开，完善各领域办事公开制度，增强政府工作规范化和透明度。厉行勤俭节约，坚决反对奢侈浪费，严格规范“三公”经费及一般性经费支出，把有限的资源和财力资金用在发展经济、改善民生上。支持镇纪委依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强对工程项目建设全过程、全方位监督，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施。开展村级“三资”管理检查，抓好村级财务按期公开和村社审计工作。 各位代表，同志们!站在新起点，展望新征程，加快发展时不我待，实现蓝图重任在肩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更高昂的斗志、更饱满的热情、更务实的作风，凝聚全镇上下智慧和力量，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，为加快建成“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的省际森林小城市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长兴县】2018年小浦镇政府工作报告

  在小浦镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 叶林 2018年2月1日 各位代表、同志们： 现在，我代表小浦镇人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府紧紧围绕县“双提十攻坚”行动要求，以“四区”建设为重点，脚踏实地，奋勇前进。我镇经济总体呈现平稳增长，民生实事有序推进，较好的完成了镇十七届人大一次会议、二次会议确定的目标任务。2017年，全镇实现财政总收入2.59亿元，增长22.7%，其中地税0.62亿元，国税1.97亿元;规上工业增加值13.7亿元，增长21.9%;固定资产投资22.44亿元,增长40.1%;农村居民人均纯收入30218元，增长12.6%。获得“浙江省生态文化基地”“浙江省森林特色小镇”“浙江省美丽乡村示范乡镇”等多项荣誉称号。 一、全力引推项目，工业经济迈上新台阶。 工业经济快速发展。规模以上工业产值首次突破百亿，全年完成101.6亿元，增长17.6%。新增规模以上工业企业3家，工业性投入14.56亿元，增长45.4%。大力推进传统制造业转型升级，完成“腾笼换鸟”企业3家，“机器换人”项目3个，淘汰落后设备45台套，完成智能化产品开发8只。引进高层次人才14名，研发经费支出7843万元。同时做好重点企业培育服务，对中山化工、创为智能等列入县50强企业进行重点培育，扶持做大做强。大力引导企业股改上市，完成中宇纺织四板挂牌，积极服务中山化工主板上市。 选商引资卓有成效。紧紧围绕县委、县政府的要求，切实把选商引资摆在重中之重的位置，凝聚全镇力量，创新招商模式，出台激励政策，选商引资取得丰硕成果。全年共引进大好高项目5个，其中超10亿元项目2个，科技小微企业5家，金融新业态招引4家，合同外资1833万美元，实到外资612.6万美元，浙商回归省外资金8.13亿元。 园区承载不断提升。投资406万元建成郎山园区重金属防护林带，投资120万元建成郎山园区昀邦电池等地块的挡土墙工程，新增10KV供电线路，进一步提升了园区配套功能。3个投资10亿元以上的项目正顺利建设推进：中山化工募投项目挡土墙及土地平整已完成，部分厂房基础已完成;中锂新能源锂电池项目二期已开工建设;山联新材料项目厂房主体钢结构已完工。 二、聚力乡村旅游，景区发展焕发新活力。 全域整治不断提升。年初召开八都村民代表大会，表决通过《八都村民公约》、《八都餐饮住宿行业自律办法》等五项制度办法，以乡风文明促环境优化。加大全域整治力度，共拆除小柏公路两侧棚披221处，围墙及违章建筑13万平米。深入支开展全域保洁，清理乱堆乱放2860处，清运垃圾3950吨。加大古树养护力度，与北京林业大学和浙江农林大学合作成立专业养护团队，千年古银杏一树一案，完成2301棵银杏树的养护。 基础设施持续完善。小柏线道路拓宽改造工程开工建设，三线下埋、天然气管道铺设同步进行。八都风貌提升工程进场施工，全面启动小柏线南周至方一村段107户的立面及庭院改造工作。新建、改建3座旅游厕所，50亩大型生态停车场投入使用，方岩村滨水廊栈道完成建设，八都堰及文体中心完成政策处理并开工建设。完善景区交通标识系统，智慧景区全面覆盖，初步实现八都景区管理服务智能化。 旅游业态日益丰富。9家特色民宿均已营业，其中6家被评为省3星级以上特色民宿，“银杏故里”被评为全县唯一省“金宿级”民宿。成功举办第五届古银杏文化旅游节暨杭州招商推介会，签约养生精品民宿、漂流运动休闲项目、蒲邻民宿部落等4个总投资6亿元的旅游项目。完成银杏山庄项目收购;隐居乡宿项目处于内装阶段，预计春节后营业。 特色品牌初显成效。八都积极创建浙江省旅游风情小镇并成功列入培育名单。方一村成功创建国家3A级景区，潘礼南村、方岩村、大口村获评首批浙江省A级景区村庄。新种植100亩花海广受游客欢迎，获评浙江省“最美赏花胜地”。全年共吸引游客190万人次，同比增长167.6%，创历史新高。 三、着力农旅结合，农景园区绽放新面貌。 园区布局精心谋划。以合川线以南、新长铁路以西、五青线以北、长湖申以东为四址区域，将高地、中山两个行政村纳入合川农景园，打造长兴“西郊花园”。科学规划园区布局，策划引进高地花卉果蔬基地、中山雁塘农旅休闲、彩色苗木提升等现代农业业态，以农业新项目新业态带动农景园区新农村建改和农民增收双赢发展。 农业招商持续加强。为保障农业项目落地，提前实施土地流转工作。计划总流转面积5000亩，2017年已完成流转2800亩。上海尊贤投资、上海雨天果蔬、北京真农、上海享晚等多批客商来镇考察，上海尊贤公司投资6.5亿元的雁塘湿地项目已签订意向协议，目前正在项目详规设计中;上海雨天投资花卉果蔬种植项目已正式签约。 农业项目加快推进。春天里生态植物园已种植花卉苗木200亩，并着手申报市大好高项目;西西里生态休闲观光园项目主体已完工，任玉岭艺术馆装修进入扫尾阶段，水上餐厅、垂钓区域及特色木屋等正在建设中。 农业设施巩固提升。完成涧滩治理1300米，潘川斗、徐和斗堤防建设5200米，新建、改建机埠5座，新建粮食功能区900亩，累计投资800余万元。 主体培育再获突破。九溪家庭农场获得省级示范性家庭农场;伟玲家庭农场和六顺联合社获得市级示范性家庭农场(市级示范性合作社)。 四、致力全域美丽，城乡面貌描绘新画卷。 码头整治铁腕推进。以班子成员及沿线各村主职为主体，实行领导班子为组长、干部带头、全员参与的码头整治包干制。疏堵结合，分类整治，7家非法码头于5月底前全部提前关停并完成拆除;联合多部门及全体镇村干部共500余人，推进18家过渡经营性码头统一关停并完成设备拆除;6家企业自备码头完成转型升级。日均车流量由5500辆下降为3000辆，全年PM10浓度同比下降15.8%。 五水共治成效明显。投资1300万元，对全镇445个小微水体全面清淤并综合治理，64个县级以上水体全部通过验收销号，381个镇级水体全部完成，精品亮点水体提升完成82个。投资600万元，对中山、高地两村500余户生活污水截污纳管。以“河长制”为抓手，做好河道长效管理工作。对治水不力的行政村实行一票否决，真正做到“岸绿、水洁、景美”。 治危拆违发力攻坚。通过年初任务分配，纳入对村重点工作考核，严格实行例会制、周小结、月点评，对完成情况较差的村进行约谈，督促各村加快推进力度;全年完成农村危旧房治理84户，完成率419.44%;城镇危旧房治理25幢80户，完成率115%;拆违完成52.11万平米，完成全年任务的473.7%;拆后利用率为98.92%;旧住宅区改造完成5.23万平米，完成全年任务的1046%;旧厂区改造2.6785万平米，完成全年任务的133.93%;城中村改造15.84万平方米，完成全年任务的158.4%。 基础设施加快建设。按照“四区一中心”规划布局，着力完善集镇功能配套，加快美丽城镇建设，全面提升镇域形象。五八线已全线通车;集镇污水旧管网改造工程完工;完成浦溪路、市场路、兴浦路段的三线上改下工作;建成小型停车场5个并已投入使用;长牛线至银杏路两侧立面改造工程竣工验收;完成画溪村美丽乡村和八都内4个美丽宜居精品村建设。 五、倾力改善民生，群众生活增添新福祉。 社会治理有序有效。深入推进互动式服务社会治理模式，完成“一个中心+四个平台+全科网格”的社会治理新模式。进一步建立平安工作机制，直面矛盾积案，全年化解县挂牌信访积案3起，化解南方物流工资、殡仪服务中心建设等县督办重大不稳定因素，顺利推进码头整治、画溪房产烂尾楼处置。全年信访总量下降10%;法律援助和人民调解工作切实加强，矛盾纠纷调解195起，同比下降5%。社会治安进一步好转，刑事发案下降40%，治安案件下降20%，重点人员稳控到位，圆满完成“护航十九大”的工作任务。加强安全生产监管力度，完成工贸企业智慧用电安装227套，完成32户10人以上出租私房整治工作。强化安全生产监管执法，取缔“低小散”企业3家，行政处罚企业5家。 社会事业持续优化。新建村文化礼堂1个，文化广场2个，成功举办各类文体活动50余场，受惠群众1万余人次。镇综合文化站获评第三批全国农村优秀学习型组织。打造教育特色品牌，“小京班”成为一张地方特色名片，今年被教育部认定为全国中小学中华优秀文化艺术传承学校;小浦中学中考喜获十二连冠，小浦小学新教学楼投入使用。小浦卫生院与长兴县人民医院建立医共体，基本医疗与公共卫生服务能力有效提升。计生工作有序开展，食品安全工作向纵深推进。 社会保障不断加强。积极响应全县“慈善一日捐”活动，共募得善款84.32万元。社会保险覆盖面不断扩大，居民医疗保险惠及9261人，乡镇配套资金123万。低保救助规范有序,对本辖区内的低保对象、重度残疾人和计生困难对象285人，做到应保尽保。劳动监察和仲裁作用凸显，协调处理劳动纠纷187起，涉及人数2100余人次。规范村级避灾安置场所建设，中山村成功创建全省综合减灾示范社区，画溪村等3个村完成省级避灾安置点规范化标准改造。继续抓好养老机构标准化建设，8家居家养老服务照料中心运行考核评价达三星级。五庄村完成市级示范型生态公墓创建。 六、大力从严治政，自身建设得到新加强。 行政效能持续提升。全面推进“最多跑一次”改革，完成镇便民服务中心标准化建设，进驻“最多跑一次”事项132项，其中零上门事项59项，一年来，办事群众满意率达到98%。 法治建设扎实推进。完成政府规范性文件合法性审查75份、行政合同审查18起以及11个村村规民约的法制化预审备案。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，全年共受理办结人大议案、建议21件，受理12345政府阳光热线389起，办结率100%，受理信访件65起，办结率100%。 廉洁自律有效加强。党的十九大精神学习宣讲、“两学一做”学习教育、“三联三帮”等活动扎实有序开展。“三公”经费支出有效削减，同比下降18.94%。出台村级事务规范化建设“六项措施”，实施互动式管理工作，从基础入手，规范村务民主决策程序，做到周例会、月党员大会、季村民代表大会;强化“五议两公开”决策程序、村财季审、个人重大事项请示报告等;推进阳光村务，公示内容规范，向自然村延伸，切实规范村级事务。 与此同时，我镇的国防、档案、科协、地方志、民族、宗教等各项工作都取得了新的成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇上下的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与小浦建设发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾一年的工作，我镇很多方面发生了质的变化，干成了许多实事，解决了许多难事，迎来了许多喜事。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作还存在一些问题和不足。一是经济转型任务重，蓄电池等传统行业转型升级任重道远，部分行业仍然存在“低、小、散”情况;产业带动性强的大项目引进和培育上有待进一步突破。二是生态建设的举措还有待进一步加强，码头拆后利用建设、八都景区改造提升、301省道过境段整治等方面任务还很艰巨。三是美丽城镇的标准还有待进一步提高，集镇镇区改造提升还没有取得明显成效。四是少数干部还存在观念陈旧、服务意识不强、作风不实、担当不够、效率不高的问题等等。我们将以高度的政治使命感，正视问题和差距，坚持不懈加以改进。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是高质量建成古银杏小镇、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，我国经济迈向了高质量发展新阶段。新时代带来新机遇，新阶段呼唤新作为。我们要积极乘势而上、迎难而上、再创新辉煌。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县“双提十攻坚”工作要求，紧紧围绕镇党委提出的“五个全力以赴”，以“四新”精神指引“四区”建设，全力促进经济、社会、生态、文化、旅游等全面发展，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇奠定坚实基础。 2018年全镇经济社会发展预期目标： 财政总收入增长15%以上; 规模以上工业产值增长10%以上; 规模以上工业增加值增长10%以上; 固定资产投资增长10%以上; 工业性投入增长15%以上; 合同外资完成1200万美元; 实到外资完成500万美元; 引进大好高项目3只以上; 引进科技型小微企业4家; 服务业增加值增长8%; 农民人均可支配收入增长9%。 同时，进一步加快推进八都景区创建国家4A级景区和省级旅游风情小镇工作、美丽集镇建设、码头地块拆后利用、垃圾分类、国家卫生镇创建、村级集体经济壮大等工作。 为实现上述目标，2018年重点做好以下五方面工作： 一、坚持振兴工业经济，增强发展后劲。 营造全民招商氛围。依托郎山园区的承载空间，围绕新能源、机械、新材料等主导产业，不断优化现有招商方式方法。在坚持选商引资“一把手工程”不动摇的基础上，通过乡贤招商、以商引商、驻点招商、招商推介会等各种形式，加大对外宣传推介力度，招引一批符合小浦产业规划的项目企业。力争上海顺实、广东新材料等在谈大项目落地。 加大项目推进力度。结合“最多跑一次”改革，进一步完善项目引推例会机制和班子成员联系项目机制，倒排计划、挂图作战。2018年，重点推进中山化工、中锂新能源、山联新材料、联达塑业等项目投产，同时服务好华控船舶、横海科技、和瑞新能源等一批科技型小微项目。 加强后续发展保障。加大“五未”土地处置力度，建成全镇工业数据中心，动态掌握全镇工业企业亩均效益和经济运行情况。按照一企一策，一地一档一方案，力争全年完成“五未土地”处置300亩，完成低效土地开发及盘活存量土地各20亩。强化郎山平台基础设施，18年重点完成顺裕线改造、新增10KV地缆以及蒸汽管道开通。 加速产业转型提升。加快重点行业整治，2018年完成对4家琉璃瓦及7家废旧塑料加工企业的整治提升;同时，开展以生物质颗粒、大理石加工、木制品加工等行业为重点的“低小散”企业淘汰和整改工作。加快企业梯队培育。积极引导小微企业“下转上”，做大规上企业家数，全年新增规上企业3家以上。推进企业挂牌上市，继续服务好中山化工主板上市，确保培育1-2家企业在新三板或四板挂牌。同时加大企业科技和人才工作力度，2018年完成研发经费支出8500万元，引进高层次人才15人，高新技术产业增加值增幅10%，南太湖精英计划2个。 二、坚持旅游兴镇战略，做美风情小镇。 加快基础设施建设。围绕投资3.7亿元的八都景区项目，加快推进小柏线改造提升及沿线房屋立面、庭院改造等风貌提升工程，完成道路拓宽、三线下埋、天然气管道铺设等基础设施建设。完善旅游公共服务，新建、改建旅游厕所5座。加快重要节点景观建设，完成八都堰及八都文体中心主体工程建设，推进杨林涧生态滚水坝及沿线游步道建设。 强化旅游业态培育。围绕打造“四季八都”的目标，结合小柏线沿线庭院立面改造，做大做精民宿业态，精心打造集聚50家以上的精品民宿示范带。大力推进八都旅游项目建设，力争道教养生及精品民宿、运动休闲项目、蒲邻民宿部落等项目尽快落地早出形象。加快古银杏山庄、太湖天泉等项目开发建设进度。精心策划房车营地等重点项目招引，丰富八都旅游业态。围绕“古道、古树、古宅、古寺”等“四古”的保护与开发，展现古银杏长廊新形象。 打造特色风情品牌。围绕争创国家4A级旅游景区和浙江省旅游风情小镇的目标，深入挖掘旅游资源特色，推进民俗风情的活态保护与利用，丰富全域旅游产品内涵，结合古道探险、里婚庆体验等探索推广不同时长旅游线路。深入实施村庄景区化建设，2018年，力争全镇创建省级A级(含)以上景区村庄2家，其中3A级景区村庄1家。 规范景区管理运营。深化农家乐(民宿)积分制管理，推进商户诚信经营，设立诚信经营“红黑榜”及失信信息共享制度。开展对景区村庄负责人、民宿主人等专题培训，推动培育新型旅游目的地讲解员。积极探索“投、建、运、管”景区发展模式，引入景区运营管理公司，采取适合八都景区的多元化运管合作模式，达到市场化运作目标。 三、坚持农业农村改革，打造西郊花园。 现代农业提质增效。以打造长兴“西郊花园”为载体，推动现代农业提质增效，2018年计划引进农业大好高项目2只以上，发展设施农业500亩，培育省市级示范性家庭农场(合作社)各2家。 农村改革精准发力。加快农村土地确权登记和发证工作，力争新增农业抵押贷款500万元以上，以农合联为龙头，带动农业产业不断提升。2018年计划成立八都蜂业联合社，做好蜂业发展和产业扶贫文章，产业扶贫100户以上。 项目引推加速落地。以合川农景园区建设为抓手，大力推进雁塘湿地、天雨果蔬等农旅项目，充分利用高地村、中山村已流转的2800亩土地招引现代观光农业项目，将合川农景园打造为长兴“西郊花园”。通过内引外联等多种方式，加大农业选商引资力度，引进一批农业休闲观光项目，力争农景园区初显形象。 合力壮大集体经济。按照“消除 三、四类村，规范提升二类村”的思路，培育2至3个集体经济经营性收入超50万元村，全面消除经营性收入低于20万元村。依托县“梅映乌龙”示范带打造，抓好沿线集体经济项目建设，重点推进大理石加工点、园区配套综合楼及厂房、天泉景区、中山村商贸楼、方岩村银杏综合楼、小浦村商住楼等项目。 四、坚持践行两山理论，建设美丽城乡。 全域整治持续推进。加大三改一拆和危房治理工作力度，坚持有违必拆、有危必治，将责任落实到各行政村，形成镇村互动共管的良性机制，确保小浦的治违拆违工作完成数继续排在全县前列。全力开展烟花爆竹“双禁”工作，常态化开展301省道沿线环境综合整治，完成南方水泥输送带工程建设并投入使用。继续推进五水共治、四边三化等工作。 建设管理全面提升。完成集镇外立面改造、三线下埋、幼儿园迁建等工程建设，打通幼儿园至小柏线、派出所至小柏线等“断头路”，启动小浦机厂社会化移交后续地块改造。对照国家卫生镇创建目标，参考全国文明城市创建工作模式，高要求、高标准管理集镇面貌，建立健全精致小城镇长效管理模式。有序推进八都精品线打造、省级历史文化村落创建、农村联网公路改造提升。 垃圾分类全面铺开。以创建高标准农村生活垃圾分类示范村为契机，进一步加强组织领导、完善长效管理机制、严格考核督查，做到建章立制，实现机制示范;深入宣传，实现户分示范;规范管理，实现收运示范;优化设施，实现处理示范;拓展平台，实现回收示范;锁定全程，实现运维示范。合溪村、光耀村全力创建高标准农村生活垃圾分类示范村。实现小浦建成区范围内的机关、企事业单位生活垃圾强制分类工作全覆盖，形成长效管理机制，确保我镇垃圾分类处理工作继续走在全县前列。 五、坚持保障改善民生，共享发展成果。 提升社会治理现代化水平。全面推进社会治理体制机制创新，推进基层社会治理扁平化，扩大综合信息应用范围，打造“一中心+四平台+雪亮工程”的信息化、立体化治理防控体系。继续抓好历史遗留问题解决，处理好码头关闭后续工作。完成县殡葬服务中心安置点基础设施建设和一期安置点建设。合溪水库二期安置点启动安置。画溪房产盘活工作力争完成拍卖并复工建设，妥善处理购房户后续安置问题。启动小浦机厂社会化移交，完善移交方案。持续开展扫黑除恶行动，严厉打击违法犯罪行为，全力确保社会安定和谐。 提升社会事业水平。加快推进中心幼儿园迁建及周边基础设施配套建设工程，唱响小京班特色品牌，筹划成立教育基金会，推动和促进全镇教育事业全面发展。不断改善卫生基础设施，进一步深化医共体建设，力争创成国家卫生镇。深入推进群众性精神文明创建活动，打造市级文化车间1家以上，县级及以上文明单位2家以上。开展文体共建共享行动，完成村文化礼堂建设竣工验收1个，新建文化广场1个，开展各类文体活动60场以上。挖掘文化资源，打造具有地方特色的文艺精品。 提升社会保障水平。以建设和谐小浦为主线，紧紧围绕“最多跑一次”的工作目标，坚持“法理保障民生”，创新工作方法，促进劳动培训和就业，依法维护劳动关系，不断提升社会保障水平。多元化发展养老事业，加强公办养老机构标准化建设，提升居家养老服务照料中心星级运行。成立困难帮扶基金会，加大社会救助和精准扶贫力度，实施救助对象、救助标准动态管理，开展低保家庭和低保边缘家庭认定，按全国殡葬综合改革试点建设要求，大力推行生态节地安葬。 加强政府自身建设 强化法治政府建设。全面推进依法行政，提高政府工作制度化、法制化水平。规范执行重大行政决策和重要规范性文件法治化程序，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。主动接受人大的法律监督和群众监督、舆论监督，认真办理人大代表议案、建议，让权力在阳光下运行。 强化务实政府建设。大力推进“最多跑一次”标准化、规范化建设，全面深化“互联网+政务服务”，主动提供上门服务、代办服务，切实打通“最后一公里”，不断增强群众的获得感和满意度。增强干部队伍敢于担当、勇于奉献、善作善成的自觉意识，严格惩处和治理不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象，认真落实“三联三帮”机制，全力破解落实不力、落实不到位、落实渠道不畅等难题。 强化节俭政府建设。牢固树立节俭意识，求实效、重成本。加强自身的管理，降低和节约政府运行成本,认真抓好机关的勤俭节约，创建绿色机关，提倡节约办公，杜绝铺张浪费，建立节俭政府。 强化廉洁政府建设。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实从严治党战略。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚持不懈整治“四风”。持续严控“三公”经费支出。继续深入细化行政村个性化考核、季度工作巡会、村务民主决策、村财季度审计、阳光村务互动、村级工程项目管理等六项措施，进一步规范村级事务管理。全力支持纪检监察机关监督执纪问责，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府廉洁。 各位代表，新起点孕育新希望，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，坚定信心，攻坚克难，砥砺前行，为高质量建成“镇强、景美、人和”的古银杏小镇而努力奋斗! 名词注释 1.四新：党的十九大报告提出的“新思想”、“新时代”、“新征程”、“新要求”。 2.四区：郎山工业园区、八都景区、集镇镇区、合川农景园区。 3.双提十攻坚：效益提升行动，包括项目引推双百攻坚、全面创新改革试验区建设攻坚、工业转型及平台提升攻坚、长三角区域物流中心建设攻坚、美丽乡村示范县与现代农业强县建设攻坚;品质提档行动，包括美丽县城试点与美丽城镇建设攻坚、治危拆违攻坚、五水共治攻坚、301省道沿线环境综合整治攻坚、全国文明城市创建攻坚。 4.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 5.治危拆违：城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑。 6.一个中心：指县社会治理综合指挥中心; 7.四个平台：指综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。 8.“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。 9.最多跑一次：通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。 10.五未土地：即批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标。 11.四边三化：在公路边、铁路边、河边、山边等“四边”区域开展洁化、绿化、美化工作。 12.烟花爆竹“双禁”：禁止销售、禁止燃放。 13.雪亮工程：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 14.三联三帮：干部联企业帮解困、部门联村居帮发展、党员联群众帮致富。 15.八项规定：一是要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待。二是要精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三是要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 16.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 17.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

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