浙江庆元工业园区

• 【投资淳安县】2018年界首乡政府工作报告

  政府工作报告 在淳安县界首乡第四届人民代表大会第四次会议上 姜崇平 (2018年7月23日) 各位代表： 现在,我代表界首乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、上半年工作回顾 今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我乡着力践行“四种人”的要求，深入实施建设“秀水富民”的总战略，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝心聚力、负重前行，社会经济发展生机勃勃，基础设施建设进一步提升，民生工程有序开展，美丽乡村建设稳步推进，取得了一些成效,实现了经济社会各项事业的全面进步。 （一）围绕生态保护，持续发力巩固提升乡村环境 治污运维管理模式不断优化。为实现“建好管用、群众满意”的治理效果，对全乡治污运维管理模式进行优化，采用公司专业运维与村干部群众管理自治相结合。落实包村干部周二检查、督查，村级监督员日常巡查制度。在乡集镇专门设立运维站，根据每800户配备一名专职运维人员的要求，配足4名运维人员，2支应急抢修队伍，按照村排查上报-乡核实交办-队伍应急抢修-村监验收签字的抢修流程，做好管网破裂、化粪池渗漏、机电故障、截污纳管等抢修工作，上半年已累计完成抢修100余处。同时规范农户建房审批条件，农户建房或申报营业执照前，须由乡生态办环评并出具证明后，户主方可到乡国土所和特色产业办办理相关审批手续，通过设置条件前置，牢固树立谁用、谁建、谁管的观念。 垃圾分类模式推广创新。对农村垃圾实施分类投放是一项全新的工作，为推广垃圾分类工作，乡财政对建设垃圾收集点挡雨棚建设、收集点垃圾桶采购予以补助，各村每建1个收集点补助1000元。进村入户，宣传垃圾分类工作的意义及分类方法。垃圾收集处理引进第三方托管，以企业化运作，实现垃圾分类规范处理。对垃圾中转站运维工作人员，面向全乡公开招聘，实行企业化管理，定岗、定编、定职责、定经费。 河长制工作得到有效落实。定制安装湖长公示牌及小微水体公示牌(沟、渠、塘)32块，公示位置名称、工作目标、责任人及监督电话，实现一点一干部，方便群众监督举报。不定期开展小微水体整治“回头看”和黑臭水体排查，开展内库湾垃圾打捞，及时处置群众饮用水安全问题。开展入河排水口省市级迎检工作，督促村级河长按时保质完成巡河任务。 生态环保月度比拼有声有色。开展生态环保特色活动月竞赛和工作周清单。以村为单位鼓励开展生态环保活动，月初报方案，月末报总结，根据活动效果评选表彰前三名，在年终考核时予以加分。月月有活动，人人共参与，截至目前，累计组织垃圾分类竞赛活动、治污排查大比武、“小微水体”大整治、家禽圈养等环境整治活动18余次，参与活动人数400余人。每周夜学组织乡干部员学习生态环保工作清单，并在周二村集中办公日进行传达部署。优化生态环保考核办法，以问题为导向，将现实突出问题直接量化扣分，每月1-10日，乡生态办邀请乡村干部对每个行政村抽查自然村，实地检查拍照，列出问题清单，督促村以点带面落实整改，实现生态环保标本兼治、常态管理。今年以来，松源、燕上、玛璜、周家在乡、村主要干部的亲抓严管下，村民积极参与协助，村庄环境面貌显著提升。 （二）立足绿道经济，推进产业富民 重点打造民宿集中村。今年以来，界首乡乡村旅游紧紧围 绕“橘红界首、亚运小镇”的总体目标，重点培育严家民宿集中村，上半年，组织严家村20余户民宿经营意向户技能培训三天，外出学习考察一天。并邀请县旅委、消防、工商、设计单位等对农户民宿装修进行现场指导，打造特色民宿，上半年装修完成四家，验收完成两家,目前总计已有8家通过验收。 积极推进景区村落建设。上半年启动3个A级景区村庄创建工作，分别为严家争创3A，姚家由A级提升为2A，周家创建A及景区村。完成严家村安置点公共区域设计招标，计划打造游玩运动一体的景观公园，同时启动严家村标识标牌设计。 大力发展美丽农业。今年以来乡党委政府立足农旅融合，因地制宜，精准施策，大力发展美丽农业产业的建设。积极引导各村转变思路，结合界首“百里水果长廊”地域优势，推进各村水果采摘示范点的建设，目前已落实美丽农业采摘示范点3处，分别为鳌山、桐子坞及姚家村近385亩柑橘及270亩桃子基地，2-3年后作为采摘基地对外开放。积极打造本土特色的柑橘展示中心，前期通过外出参观取经、与设计公司对接、资料收集及招投标流程后，项目已于6月份正式入场施工，目前界首柑橘文化展示中心已完成工程进度的30%。 探索并发展林下经济。燕源片有发展林下经济的地域和产业优势，乡政府出台扶持发展林下经济的相关产业政策，整合燕源片各村现有连片山核桃林地，组织各村干部群众前往临岐学习中药材种植技术，截止目前共发展培育黄精580余亩、覆盆子65亩。 依托产业“消薄”打造“界橘”品牌。依托雨润、城投项目征而未用桔园1400亩，统筹全乡13个行政村的帮扶资金，成立“千岛湖界橘生态农业开发有限公司”，并与专业策划机构合作，对界首柑橘品牌建设进行全新策划和定位，申请商标和外观专利，全力打造“界橘”品牌。预计2018年底每村集体经济增收5万元。同时，正在积极对接专业形象策划公司对乡域柑橘进行统一包装、统一品牌、统一营销，高标准打造“界橘”新形象。 （三）围绕民生保障，全力推进社会事业发展 小城镇环境综合整治深入实施。今年，界首乡小城镇环境综合整治工作任务为严家村通过省级复评、姚家村通过省级考核验收。上半年，组织开展严家村小环境整治“回头看”三次，完成拆后反弹、乱摆摊、乱占道、乱堆物等整治工作，其中拆除反弹违建11处，总面积300平米。开展姚家村小环境整治工作方面：上半年完成姚家村强电序化5公里，弱电序化6公里，完成姚家大道及姜桐线改造提升工程和姚家主街提升整治工程等;环境整治方面：对姚家村约100幢大小赤膊墙进行排摸，目前已经完成设计招投标工作，准备进行施工;拆除乱搭乱建17处总计500平方米;组织开展环境大整治2次，总计出动人员约100余人。目前姚家村小环境综合整治工作开展总进度约为80%。 交通设施日益提升。交通方面主要对姚燕线2.4公里实施大中修和千姚线最美公路创建评选。上半年已完成现场勘查、设计、预算等工作，目前姚燕线已经进入招投标公示阶段。结合姚家村小环境整治创建千姚线最美公路，上半年已经完成绿化及景观提升。同时上半年对界首乡范围内28条村道，总计59公里进行了水毁排摸统计，发现问题10处，并上报公路段，现已抢修7处。 民生事业进一步提升。尊老孝老是我们民族文化的优良传统，为老有所依、老有所养、老有所乐，完善提高乡敬老院硬件设施建设，同时加配专业医护人员。认真开展低保户的专项整治，清理核减人员43人，低保调标224户共计314人，新增1户2人。在2017年避灾安置点建设成果上，检查完善避灾安置场所，并录入数据。完成企退人员的体检工作，开展“两费”代扣代缴及“防欠薪”县建设工作，同时，做好农村医保报销及失地农民保险的补报工作，积极开展人力资源调查和乡在外高端人才的调查。 文化提升工程不断加强。新建燕上村文化礼堂，已完成前期内部装饰设计及招标流程，正在招标后的公示期。利用已建成的文化礼堂，组织各村开展文化活动，上半年全乡共举办各类文化走亲活动共计123场次，丰富了群众业余文化生活。申报文明乡和严家、周家、玛璜、鳌山、姚家、燕上等6个文明村创建工作。完成“最美界首人”初步推选，以示范带头人的作用带动界首全域乡风村风民风的不断提升、持续向好。积极对接省市媒体，邀请杭州日报进行“谁不说我乡村美”现场网络直播，在浙江卫视今日评说环湖绿道专题中展示精髓。关心关爱党外人士，每月18日开展党外人士“同心行活动”。参加县排舞大赛《牛仔靴》、《厉害了我的国》荣获金奖、参加县第二届竹马大赛《红马奔腾庆盛世》荣获银奖。联合姚家中心小学、中心幼儿园连办两场“党爱似娇阳童心齐向党”庆六一文艺演出。桐子坞完小校舍维修改造项目完成招标，暑假入场进行施工。 社会环境保持稳定。投资36万元建成综合治理、市场监督、综合执法、便民服务“四个平台”，各项功能进一步整合，平台作用进一步发挥。积极开展平台创建，乡域内反邪教、禁毒等工作保持高压态势，群众安全感普遍增强。积极化解矛盾纠纷，维护农村基层稳定，保障亚运项目无障碍施工。开通界首乡“信访专线”，24小时受理群众反应的各类问题。开展了六大领域安全生产环境整治。加强森林消防检查，加大汛期隐患点排查，加深防灾减灾安全意识。“跑改工程”持续推进，便民服务再赢民心，完善办事项目，办事规程，建立健全村级事务代办制度。 （四）立足发展机遇，聚力重点项目 服务亚运保障无障碍施工。以服务亚运场馆和鲁能项目 为宗旨，已完成章家、洪畈自然村腾空农户125户，已搬迁坟墓4000余穴，严家安置点附属用地(菜地)在乡村两级干部的共同努力下，已征收耕地34.16亩，园地10.92亩。玛璜村土地遗留问题，土地调平和集体园林提留分配的意见稿正在广泛征求农户意见，确保亚运场馆项目顺利开工建设。 土地确权工作成效明显。目前土地承包确权登记合同签订率为96%，已签订2333份，同时在资金申报中，力争方便村级报账员，尽量简化流程，保证随到随签，提高确权效率。 二、下半年主要工作任务 下半年，我们将继续围绕年度目标，群策群力，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作目标任务。 （一）全力保障亚运项目无障碍施工 继续抽调骨干力量，在旅游度假区的配合和支持下，服务好亚运场馆建设，全乡上下凝心聚力已完成了章家、洪畈自然村的腾空工作。目前剩余5户农户的腾空方案已初步确定，正在多方征求意见中。玛璜村土地遗留问题正加快推进，云村菜地征用收尾工作计划在8月份全部完成。下一步，我们要通过乡村两级共同努力全面完成所有亚运场馆地块农户搬迁腾空及土地征用遗留问题的扫尾工作，确保亚运场馆顺利施工。 （二）加快实施小城镇环境综合整治项目 下半年继续开展严家小环境整治“回头看”和姚家小环境整治考核创建工作，制定严家小城镇环境整治长效管理制度，加大城管执法力度，组织开展严家小环境整治活动两次，杜绝拆后反弹、乱摆摊、乱停车、乱堆物等三乱行为，顺利完成严家小环境整治复评验收。继续推进开展姚家小环境整治工作，对小城镇工程项目进行收尾，重点整治环境卫生、乱堆乱放、车乱停、道乱占、摊乱摆等行为。姚家小城镇综合整治项目主街改造、姚家大道景观提升，强弱电上改下、标识标牌、监控安装等9个项目已完成形象进度的90%，争取7月底前完工，9月份顺利通过小城镇省级考核验收。 （三）加大招商引资培育税源经济 今年，我乡招商引资任务为总投资2000万以上项目一个， 实际投入或到位资金1000万以上以及淳商回归项目一个，截止目前，招引税源经济项目1个，施家坪民宿、东源坑民宿、严家村康养项目也在积极与投资方洽谈中。下半年，我乡将积极调整招商引资方向，主动规避风景区规划、土地指标、水资源保护“三道红线”，做深存量用地文章，主抓税源经济和农旅融合项目。 （四）持之以恒做好五水共治工作 按照“三个一”为目标，强势推进“四大行动”，切实强化四个方面的保障措施，全面推进“美丽淳安”建设。下半年坚持以“问题导向、务实推进、责任落实”的工作思路，开展各项五水共治工作，完成姚家省级治污示范村、竹里市级治污示范村创建、启动桐子坞省级治污示范村创建、结合省级创卫及姚家小城镇整治创建，申报姚家垃圾分类示范村创建、完成姚家建筑垃圾填埋场建设及完成污染面源普查工作。今年以姚家小城镇环境综合整治为契机，积极开展省级卫生乡镇创建工作，对环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中整治，落实长效管理机制。 （五）争当消薄增收示范 依托界橘生态农业开发公司，全力建设美丽果园橘园区，将这 一园区打造成为高水平消薄增收示范、党员主题活动教育基地、征而未用土地管理典型、乡域特色品牌建设典范、美丽农业园区标杆、电商扶贫样板、乡村经营式管理试验点等7方面的示范基地。 （六）深入建设村风文明三大工程 一是以最美界首人评选工程树典型。以示范带头人的作用带动 界首全域乡风村风民风的不断提升、持续向好。二是以《村落志》编撰工作为契机，发掘各村深层次文化底蕴。拉高文化礼堂建设标准的同时积极组建各村文化服务队，丰富各村精神文化生活，力争村村有村晚，发挥文化在经济发展、社会稳定中的积极作用。三是网格化建设持续深化。依托智慧网格，使党员和村民代表为主的网格员队伍在防汛、防火、防地质灾害工作方面发挥明显作用。使网格员作用延伸至村情民情、稳定信息收集、矛盾纠纷化解、社会舆情引导、政策方针宣讲等村务工作的方方面面。 各位代表：界首正处于飞速发展的关键时期，随着亚运场馆、鲁能项目的落地，新机遇、新挑战、新事业任重而道远。让我们在县委、县政府和乡党委的坚定领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续保持“担当实干，马上就办”的干事作风，努力完成各项目标任务。为建设“橘红界首、亚运小镇”“生态宜居，平安幸福”新界首的总目标，努力完成财政收入年增长目标，发展壮大农旅融合产业，加快推进城镇化，完善和巩固美丽乡村建设成果，打赢消薄攻坚战，奋力谱写界首发展的新篇章。

  2025-07-27

• 【投资瑞安市】2018年陶山镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年3月16日在陶山镇第二届人民代表大会第四次会议上) 黄益光 各位代表： 现在，我代表陶山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年。我们在中共陶山镇委的坚强领导下，紧紧围绕镇二届人大二次会议确定的目标任务，以市委“十大责任捆绑攻坚”为行动指南，着力稳增长、促发展、优环境、惠民生、抓改革，全镇经济社会平稳发展，各项工作取得了阶段性成效。全年实现生产总值19.09亿元，增长9%;财政总收入2.47亿元，其中一般公共预算收入0.91亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达55127元和27903元，增长8.2%和8.8%。社会消费品零售总额增长15%;外贸出口总额增长9.1%。创成省级卫生镇，通过省小城镇环境综合整治达标验收，获评省社会治安综合治理先进集体。提前完成28个劣V类水体剿灭任务，率全市之先实现62个经济薄弱村“摘帽”。 （一）狠抓产业升级，实体经济势头强劲。坚持质量为先、效益导向，打出转型升级组合拳。全年实现规上工业产值39.63亿元，增长14%。一是扶优汰劣抓企业。大力推进质量建设、“三转一市”，百好乳业入选省级“隐形冠军”培育对象，时代铸造等4家列为上市培育企业，小升规2家，个转企17家。淘汰818家“四无”单位，整顿33家“厂中厂”，整治提升16家铸造企业，整改3家粉尘涉爆加工点。二是招强育新抓增量。深挖招商引资潜力，加强项目包装，全年引进资金2.4亿元。总投资达1亿的陶山九架平生态科普公园完成政策处理，60亿级“福泉山森林公园‘欧盟商旅小镇’”项目合作框架协议完成签订及公司注册。陶山综合商贸城主体及附属设施工程完工。切实激发科技创新、招才引智活力，完成高新技术产值2.56亿元，同比增长21.96%。扶持电商经济，谋划电商村2个，电商102家。打造农业品牌，成立陶山镇甘蔗协会，申报陶山甘蔗地理商标认证，获评“浙江温郁金之乡”。三是破散立聚抓平台。深化驻企扶企，碧山小微园5家企业进场施工，曾山工业点水管改造项目顺利完工，林华工业点98亩园区前期工作有序推进。华骏鞋业厂房等项目启动建设，全年共建成7家计6.3万平方米厂房，备案2家众创空间。 （二）坚持项目带动，城镇建设提档升级。从拉框架、拓空间、强功能、夯基础破题，全面提速重点项目建设，全年固定资产投资完成市定任务的115%。一是全方位补齐基建短板。在陶山设有一个服务站和2个互通的温州绕城高速西南线正式通车，104国道西过境线基本完工，预计2018年10月通车，陶山正式融入温州“10分钟交通圈”，区位优势叠加凸显。全长1.8公里、宽32米的中心路落实用地指标，完成征地，碧山、丰和上岙一片公交道路完成改造提升，路网建设迈出一大步。陶山第二水厂、110kv变电所主体完工，即将投运，陶山污水处理厂建成运行。20个农村生活污水治理工程、主镇区二三级污水管网通过验收，污水处理率达75%，居全市前列。突破陶峰农贸市场历史遗留问题，启动全面改造。城镇能级实现大幅提升。二是大力度推进拆旧建新。陶南村中村旧村改造、陶南村宅基地复垦拆迁安置、新殿后“美丽乡村”旧村改造一期工程全面结顶。陶南村下村旧村改造项目作为温州首个采用装配式钢结构的高层绿色住宅小区现已开工，花园底村B地块旧村改造项目完成意向签约。加快推进4个安置留地项目建设，报批14个解困房农转用项目，办理12个解困房项目供地手续。完成农村旧房拆改建1536间33.4万平方米，清理历史遗留宅基地127.5间1.32万平方米。三是高标准加快土地整治。4个地质灾害点全面完成治理，均岙地质灾害点整治获国家防总工作组点赞。12个旱改水建设项目，共计1761.1亩，占全市任务量的一半，全部完工验收。完成八甲村等8个高标准基本农田建设项目，面积1917亩。涉及8个村2250亩耕地的丰和粮食功能区完成改造提升，累计投资385万。102.77亩绕城高速西南线陶山服务区土地和14.84亩河南村低效用地再开发项目土地完成公开出让。 （三）借势大建大美，城乡环境华丽蝶变。坚持问题导向，强化规划引领，注重标本兼治，打好生态文明建设三大战役。一是打好“治水剿劣”决胜战。全年投资3112万，保质保速完成剿劣任务，完成金丝桥等13条河道10.37万立方的清淤，推动涂厂等10个村河道生态护岸工程进场施工，其中，已竣工验收6个。大力整治畜禽业污染，拆除25家养殖场、8.21万平方米涉水违章。完成全镇所有流域排污口的排查和标识亮化，落实整治349个。强化“人管”，河道保洁服务“外包”，落实8小时巡回保洁，河长制全面深化，人大代表、党代表深入一线助力治水;强化“技管”，新增4个河道监控探头，以曝光倒逼群众环保意识提升。二是打好“拆违控违”持久战。啃下万兴商场20余年连片违建“硬骨头”，拔除镇域最大团块违章林华团块3万平方米“大顽疾”，清除碧山路口1.3万平方米废旧回收市场“烂伤疤”，拆掉主镇区房后连片违建子屋消防“大隐患”。全年拆违21.5万平方米，超前三年拆违总和，成功创成“无违建先进镇”。强化日常信息化管控，驻村干部入格每周巡更，力防新增违建。狠抓“青山白化”整治，拆除新建(翻新)坟墓420余座，完成42个村公墓规划并启动审批程序。三是打好“治危治乱”攻坚战。深化小城镇环境综合整治，以“福泉山下，蔗里陶山”为主题匠心编制整治规划，全面清零466户C、D级危房，开展环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌三大专项整治，城镇环境秩序明显改善。一期整治项目采用epc总承包模式，总投资3500万，全部完工验收，陶峰河山水慢行道、入口河滨公园，重要街道立面改造、线路整治等项目亮点纷呈，群众参与度、满意度持续高涨。 （四）聚焦关键小事，民生保障持续改善。坚持以人民为中心，以市镇十大民生实事为抓手，真情谱写“惠民共享”连心曲。一是发展社会事业足民需。大力支持农发项目，启动一批村庄道路、桥梁、农田水利工程建设。顺利推进金潮港综合治理前期工作，“零赔青”完成沿线5个村600亩水竹清理。完成蛇排河二期工程。丰和片前途等9个村完成集镇供水立项。大力发展科教文卫体事业，新建1个文化礼堂，1个城镇图书馆以及省内第一家农村影院，举办各类文化活动137场;新创温州市文明村3个，瑞安市文明村1个，学校文明单位2家。落实全民健身战略，主办2场体育赛事。人口计生水平稳步提高，荣获温州市计生优质服务镇称号。二是强化社会保障解民忧。落实民生“兜底”政策，精准脱贫帮扶。全年发放各类生活困难补助1249.72万元，调整131户最低保障金标准，完成新一批107户349人低保边缘户排查认定。建成12个村级居家养老服务照料中心。39户无房、危房困难户住房拆改建竣工验收，发放补助金额91万元。全面推进住房公积金扩面工作，动员136名村主职干部、临聘人员参与缴纳。三是深化平安建设保民安。平安建设“负面清单”位列全市首位。紧抓安全生产和出租房消防安全，排查全覆盖，整治率分别为100%、97%。2017年3月，成功拆除镇域最大单体违章出租房鲤鱼山违建出租房。以制度压实村主职干部消防安全责任，常态化错时夜查。全面开展流动人口专项清查行动，减员增效成效明显。深入实施“天网监控”工程，新建全球眼38个、云监控152个，辖区内全球眼覆盖全部村居。充分发挥团委、妇联、志愿者力量，“平安三率”稳步提高。禁毒和反邪教工作不断深入，民宗工作不断加强。矛盾纠纷化解机制进一步深化，全年共受理各类矛盾纠纷471件，接待来信来访64件，化解信访积案3件。成功护航十九大等国家重要活动，实现“零上访”，辖区未出现重大维稳事件。 （五）突出依法善治，自身建设切实加强。坚持转职能、强服务,敢于“刀刃向内”,勇于“自我革命”,政府效能实现整体性提高。一是深化政府改革。大力推进“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、集中服务”，共梳理和规范各类办事事项49项。国地税实现合署办公，不动产登记实现真正“只跑一次”，全域推广“红色代办制”，打通群众办事“最后一公里”。贯彻落实领导干部“十个一”联系制度，优化驻村小组设置，充分发挥领导班子、老同志、中层干部传帮带作用。二是强化依法行政。严格遵守宪法法律，坚持科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，办理人大代表建议10件，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议。三是净化政治生态。深入开展“两学一做”学习教育，常态化纠“四风”。考核、督查再加码，有力激发领导班子、机关干部、村干部队伍战斗精神。强化制度建设，修订考勤、村干部坐值班、机关干部值班等相关制度。自觉压减三公经费，严格控制公务接待。 此外，全力推进人武工作，高质量完成民兵组织调整改革、国防教育和征兵。民族、对台、侨务等工作不断加强;工会、共青团、妇女、老龄、儿童等事业得到全面发展。 各位代表，盘点成绩，我们倍感奋斗的艰辛和丰收的喜悦。这是上级党委政府和中共陶山镇委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表陶山镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持陶山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地看到，我镇的发展还存在很多不平衡、不充分的问题。突出表现在：一是经济发展质量和效益还不高，旧动能转型升级任务重，新动能成长较慢、支撑较弱，创新能力、发展活力还需进一步增强;二是环境保护力度还不够，尤其是碧山片，“脏乱差”问题突出，环境整治碎片化、突击化，城乡管理、文明创建基层基础薄弱;三是公共服务供给还不足，文化产业培育不够，教育、医养等社会事业优质资源缺乏、短板明显;四是农村集体经济造血功能还不强，内生动力挖掘不够;五是城镇有机更新还不快，基础设施建设缺乏大项目支撑，土地、资金等要素制约明显，住房困难户解困、农村更新改造历史欠账依然较多;六是作风建设还不够深入，“慵懒散拖贪”现象仍不同程度存在。对此，我们要直面问题，精准发力，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决。 二、2018年发展目标和主要任务 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值达20.43亿元，增长7%左右，财政总收入增长10%左右，规上产值增幅10%以上，全镇社会固定资产投资增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 根据上述目标要求，今年政府工作着重抓好五个方面： （一）坚持质量导向，深化改革驱动，打造实体经济升级版 以营商环境提升年为契机，扶优汰劣两路并重，引资引智两翼齐飞，加快构建现代化经济体系。 一是聚焦新旧动能转换。深化“厂中厂”、“厂中房”、“四无”整治，淘汰落后产能。加大“四换三名”力度，引导企业进行旧厂房改造、产业整治提升和技术改造，加快“三转一市”步伐，计划培育小升规企业3家，力争培育科技型企业5家。 二是聚焦产业平台建设。加强企业集聚化发展，争取建设国家级针织行业共享平台。加快碧山小微园路网、供水管网、污水管网等基础设施建设，力促剩余8家企业全部进场施工。加快曾山工业点商业地块出让，落实小微园基建资金保障。 三是聚焦招商引资引智。抢抓绕城高速及104国道过境机遇，全面提升招商引资引智竞争力。一手抓软环境，大力优化营商环境，一手抓要素保障，用活“腾笼换鸟”、“三改一拆”、“低效用地再开发”等政策，突破用地瓶颈，今年要开工建设浙江时代铸造有限公司低效用地再开发项目。主动对接在外陶商，精准招商，精心谋划20个镇级招商引资项目，重点推进金潮港田园综合体等3个项目。全力配合市级重点招商引资项目建设，加快“福泉山森林公园‘欧盟商旅小镇’”、陶山九架平生态科普公园项目落地。深化招才引智，定向掌握和联系一批在外精英人才，千方百计引智引技。 （二）深耕“三农”沃土，实施乡村振兴，走出“绿色崛起”新路子 借力温州西部生态休闲产业带建设，全面实施乡村振兴战略，巩固提升薄弱村转化成果，实现农业强、农村美、农民富。 一是推进农业基地建设。突出质量兴农，高标准推进农业“两区”建设，大力度提升碧山、丰和、荆谷粮食蔬菜生产基地，完成垦造耕地700亩、高标准农田提升500亩。投资1000万，新建一批农田水利设施。统筹推进土地承包经营权流转和土地综合整治，推动农业现代化、规模化。 二是推进农业品牌打造。扎实做好陶山甘蔗、温郁金、荆谷白银豆等特色农产品的品牌包装工作，从陶山甘蔗地理商标认证、“中国温郁金之乡”申报破题，加大农产品电商产业培育力度，打响农业品牌。 三是推进农旅产业发展。聚焦西部生态休闲产业带建设，大力实施“生态+”、“旅游+”，全力打造荆谷、丰和、白云三大旅游功能集聚区、104国道西过境公路碧山段美丽田园旅游线，主要抓好荆谷金潮港现代农庄、荆谷农产品集散中心、陶山瓯窑文创基地、荣祥农耕文化示范基地、福泉山森林公园‘欧盟商旅小镇’、新殿后村美丽乡村建设六大引擎项目。 （四）坚持项目引领，深化“大建大美”，树立“全域美丽”新样板 以“拆”为突破口，全域推进“八美八化”。重点补齐生态环境、基础设施建设、城市有机更新三大短板，全面匹配全国重点镇、省级中心镇地位。 一是精心打造花园景观。面上，打好“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、“青山白化”整治组合拳，深化“一河十二路”整治，全域推广“一把扫帚”，全面开展“厕所革命”、垃圾分类处理专项行动，年内创成“基本无违建镇”，顺利通小城镇环境综合整治“回头看”，启动“国家级卫生镇”创建工作;点上，打造“一河一路”两大特色景观带，以特色文化内涵、亮化彩化夜景营造“记得住乡愁”的陶峰河山水慢行道沿河景观，以全线绿化、立面改造为重点大力扮靓陶山进入线瑞枫公路沿路景观。 二是加快补齐功能短板。紧抓重大基础设施项目，加快中心路建设，大力推进陶山平原河道生态修复、金潮港治理二期工程、荆谷环乡河治理工程，全面完成农村生活污水治理工程、碧山区块截污纳管一期I标段工程，加快推进碧山区块截污纳管一期II标段工程，全面提速集镇供水扩面、赵山渡引水渠拼宽工程，力争104国道西过境公路、陶山第二水厂、110kv变电所年内投运。紧抓重要民生工程，开展农村公路大提升大整治行动，实施岱下、潘岙等2条公路等级提升，新建与修复三樟、郑宅等9条村级道路，启动中心路西延伸工程、荆谷环乡路拓宽及桥梁改造工程，争取荆谷、丰和年内开通公交线路。实施好苏山河综合治理等14个生态河岸提升工程。加快推进42个村级公益性坟墓工程审批与建设。紧抓重点产业项目，投运花园商贸城，改造陶峰农贸市场。 三是加速城市有机更新。主攻团块拆改，完成新殿后“美丽乡村”旧村改造附属设施建设，启动花园底村B地块旧村改造。强化一线攻坚，加快林华村、街路村、山头下村、涂头村安置留地项目建设，协调温州绕西南高速公路拆迁安置房及104国道西过境拆迁安置房审批建设。充分利用政策红利，推进农房设计规范化、高质化。持续开展C、D级危房的排查与整治。 （五）坚持民生为先，强化社会治理，构筑惠民安民新格局 把增进民生福祉作为发展的根本目标，加快补齐民生短板，全力办好民生实事，深化平安陶山建设，促进社会公平正义。 一是大力发展教文卫体。扩大公共服务有效供给，持续加大镇财政公共服务投入力度。深入实施教育优先战略，加大教育基础设施投入，启动集镇公办幼儿园选址，打造一批智慧课堂、智慧教室。着力提升健康服务，优化卫计服务供给，启动陶山镇卫生院改扩建工程。提升一批体育设施，举办多场文体赛事，大力推动全民健身。深挖“千年古镇”内涵，传承陶山传统文化，打造八卦桥历史文化街区、瓯窑文创基地，新建16个文化礼堂。 二是深入实施兜底保障。全面落实低保清查，做到应保尽保、应退尽退;稳步推进社保扩面工程，全面实施大病保险制度，切实做好扶残助残工作。强化就业保障体系，依法维护劳动者权益，有效解决农民工欠薪问题。积极发展社会福利、优抚、慈善、红十字会和妇女、儿童、老人事业。 三是着力完善基层治理。强化“政府+社会”、“人防+技防”，推进民宗场所职能化管理，狠抓企业安全生产、出租房消防安全隐患治理，严守安全红线;深化全科网格、推进“四个平台”建设，兜住平安底线;强化矛盾纠纷排查，完善多元化解机制，筑牢维稳防线。 此外，要持续不断加强民族、对台、侨务等工作;全面推进人武、工会、共青团等事业。 三、全面加强政府自身建设 幸福都是奋斗出来的，要打造城郊型现代化城镇，我们必须不忘初心，牢记使命，以“四个意识”为标杆，以“五个过硬”为目标，加快建设人民满意的服务型政府。 （一）全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府。健全完善重大事项科学决策机制，坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，能深入听取各方意见。全面推进政务公开。进一步强化综合执法，做到严格规范文明执法。自觉接受人大依法监督、扎实办好人大代表建议，确保件件有回音，事事争落实。 （二）全面加强作风建设。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚决查处群众身边腐败和作风问题，着重开展涉农、扶贫等重点领域专项整治，努力营造风清气正的政治生态。 （三）全面提高政府效能。坚持效能导向，优化工作流程，推进数字化转型。实行村主职干部三年轮训计划，完善机关干部、站所管理考核机制，铸造一支“敢担当、有作为”的陶山铁军。持续推行领导干部重点工作负责制、路长制、河长制，优化驻村方案，压实落细责任，确保每一项工作落到实处，着力打造实干政府。 各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共陶山镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力推进陶山各项事业不断迈上新台阶，为打造城郊型现代化城镇而不懈奋斗! 名词解释 1.“三转一市”(P1)：“三转”即个转企、小升规、规改股，“一市”即企业上市。 2.“两学一做”(P6)：即学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。 3.“四换三名”(P7)：“四换”即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市;“三名”即知名企业、知名品牌、知名企业家。 4.“三改一拆”(P8)：“三改”即对旧住宅区、旧厂区、城中村进行改造，“一拆”即拆除违法建筑。 5.“五水共治”(P9)：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 6.“四边三化”(P9)：在公路边、铁路边、河边、山边“四边区域”开展洁化、绿化、美化行动。 7、“八美八化”(P9)：聚焦“环境整治碎片化”的关键问题，实施“八美工程”(美丽河道、美丽公路、美丽乡村、美丽社区、美丽田园、美丽公园、美丽工厂、美丽学校)、开展“八化行动”(洁化，净化、序化、绿化、彩化、香化、美化、亮化)。 8.“四个意识”(P11):指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 9.“五个过硬”(P11):指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江“互联网+人社”赋能“最多跑一次”改革提质增效

  浙江以“互联网+人社”为重要抓手推进“最多跑一次”改革，通过打破信息壁垒、深化数据共享、升级服务平台等举措，持续提升公共服务便捷度与效率，优化营商环境，为招商引资和民生改善注入强劲动力，群众与企业办事体验显著优化。 一、夯实数据基础，构建改革支撑体系。2016年，国家相关部门与浙江省政府签署合作协议，共同推进“互联网+人社”行动，为浙江人社领域数字化改革提供政策与技术支持。2017年，浙江完成全省人社信息系统数据省级集中，整合分散的信息资源，打破地域和部门间的数据孤岛，为“最多跑一次”改革筑牢数据根基。2018年，在此基础上，浙江人社系统推动服务事项标准化梳理，明确办理流程、申请材料、办理时限等规范，形成统一的服务标准体系，让办事指南更清晰，企业群众办事更省心。 二、拓展“一卡通”应用，推动服务便捷化。2019年，浙江加快社会保障卡“一卡通”功能拓展，在原有社保缴费、待遇领取等基础上，将应用延伸至就业创业服务、职业技能培训、补贴发放等领域，实现“一卡多用、一卡通用”。2020年，电子社保卡全面推广，群众通过手机端即可完成社保查询、参保登记、资格认证等业务，“掌上办”“指尖办”成为常态，大幅减少线下跑腿次数。2021年，浙江进一步推进“同城通办”，打破行政区划限制，群众在省内异地可就近办理多项人社业务，跨区域办事便利性显著提升。 三、建设电子档案袋，实现数据共享复用。2022年，浙江启动“人社电子档案袋”建设工程，整合群众参保记录、就业信息、待遇领取凭证等各类档案材料，实现电子化存储、跨部门共享和动态更新。办事时，系统可自动调取电子档案，无需群众重复提交纸质材料，有效解决“证明多、材料繁”问题。2023年，依托浙江政务服务网统一用户管理体系，人社公共服务信息平台与政务服务平台深度融合，实现数据互通、业务协同，全面支持线上缴费、费用结算和待遇享受等服务“一网通办”，数据多跑路让群众少跑腿成为现实。 四、深化改革成效，优化营商与民生环境。2024年，浙江人社系统持续深化“互联网+人社”行动，聚焦企业和群众高频办事需求，推动更多事项实现“跨省通办”，解决流动人口、跨区域就业人员办事难题。通过大数据分析和智能服务升级，企业社保登记、用工备案、补贴申领等事项办理时间大幅压缩，办事效率显著提升。这一系列改革举措不仅增强了群众的获得感和满意度，也优化了当地营商环境，为招商引资创造了便利条件，助力浙江经济社会高质量发展。

  2025-07-27

• 【嘉善县招商】中荷合作园建设提速 打造长三角国际创新高地

  浙江中荷（嘉善）产业合作园作为长三角一体化示范区的重要国际合作平台，近期迎来多项重点项目集中开工，标志着园区建设进入实质性提速阶段。通过招商引资与科技创新双轮驱动，该园区正逐步构建起连接中国与荷兰乃至欧洲的技术转移桥梁，为区域高质量发展注入新动能。 一、重点项目集中开工国际产业合作深化 近期，浙江中荷（嘉善）产业合作园举行创新中心、洋汉机械设备、乐雷光电等项目的奠基及开工仪式。创新中心项目聚焦科技创新服务，旨在整合荷兰及欧美技术资源，为嘉善县及周边地区产业升级提供支撑；洋汉机械设备项目由荷兰企业投资，专注于高端装备制造；乐雷光电作为行业领军企业，其投产将进一步提升园区光电产业集群优势。多国代表出席活动，凸显园区国际化合作属性。 二、平台功能持续完善技术转移枢纽成型 园区创新中心通过搭建跨国技术转移平台，重点引入荷兰在农业科技、高端制造等领域的创新资源。目前已与多家欧洲科研机构建立合作机制，推动技术成果在长三角地区转化。同时，园区配套建设了标准化厂房、研发中心和国际人才社区，形成“技术引进-孵化-产业化”全链条服务体系，助力企业降低跨境创新成本。 三、营商环境优化跑出项目建设加速度 嘉善县以“最多跑一次”改革为抓手，为入园企业提供从签约到投产的全周期服务。通过简化审批流程、设立涉外服务专窗等措施，重点项目平均落地周期大幅缩短。此外，园区还推出税收优惠、跨境金融支持等政策，吸引更多欧洲企业落户。 四、深化区域协同融入长三角一体化战略 作为接轨上海的前沿阵地，园区积极承接上海自贸区溢出效应，与周边城市共建产业链分工体系。例如，乐雷光电项目投产后将与上海张江科学城的光电企业形成上下游联动。嘉善县相关负责人表示，未来将强化与荷兰坎贝拉市等国际友城的产业互动，探索共建联合实验室、离岸创新中心等新型合作模式。 当前，浙江中荷（嘉善）产业合作园已吸引来自十多个国家的企业入驻，初步形成高端装备、新能源、智能家居等特色产业集群。随着基础设施的完善和配套政策的落地，园区正成为长三角地区国际产能合作的重要载体，为构建开放型经济提供示范样本。

  2025-07-27

• 【舟山招商】舟山自贸区加速构建油品全产业链高地

  浙江自贸试验区舟山片区近期通过招商引资取得重要进展，以大宗商品交易为核心抓手，推动油品储运、贸易、加工等关键环节的产业集聚。新设立的中国(舟山)大宗商品交易管理委员会将统筹监管职能，强化资源整合，为打造万亿级石化产业集群提供制度保障。 一、体制机制创新护航产业发展 2023年舟山市成立全国首个大宗商品交易专业监管机构，重点实施三方面改革：建立交易场所动态评级体系，搭建跨部门数据共享平台，完善油气全产业链安全监管标准。该举措有效解决了此前多头管理导致的监管盲区问题，为国际油气企业落户创造了透明化营商环境。 二、重点项目锚定油气全产业链 最新签约的20个产业项目中，油品相关项目占比达八成，涵盖保税燃料油加注、低硫油产能扩建等关键领域。值得注意的是，舟山绿色石化基地二期工程已纳入国家战略规划，建成后将形成4000万吨年炼化能力，与宁波石化区形成长三角南北呼应的产业格局。 三、金融配套服务实体贸易升级 舟山片区创新推出"油气贸易跨境结算便利化"试点，2023年累计完成结算额超800亿元。同步落地的还有全国首个保税油品仓单质押融资平台，通过区块链技术实现货权全程追溯，帮助中小企业解决融资难题。 四、国际航运枢纽功能持续强化 依托深水港优势，舟山港域去年完成油气吞吐量1.2亿吨，同比增长15%。目前在建的东北亚保税燃油加注中心，将整合六横、岱山等港区资源，形成覆盖船舶供油、设备维修等服务的完整生态链。 五、绿色低碳转型塑造新竞争力 在碳达峰目标下，舟山率先开展油气行业碳足迹核算试点，推动生物燃料混合技术研发。2024年启动的LNG冷能利用项目，预计每年可减少碳排放12万吨，为传统石化产业绿色升级提供示范样本。 随着长三角一体化战略深入实施，舟山片区正通过制度型开放与产业链协同，逐步构建起具有全球影响力的大宗商品资源配置枢纽。最新数据显示，该区域油气企业年营收已突破5000亿元，占浙江自贸试验区经济总量的六成以上。

  2025-07-27

• 浙江招商引资推动旅游投资突破万亿元带动产业革新

  浙江省在招商引资带动下，旅游投资领域迎来重大突破，实现投资总额首度跨越万亿元门槛，推动产业结构持续优化升级，助力全域旅游加速发展，并有效促进城乡协调与经济活力提升。 一、浙江省旅游投资规模在近年来呈现显著增长态势。2016年数据显示，区域内投资项目总量稳步增加，投资额历史性地突破万亿元大关，标志着浙江旅游产业进入新阶段。这一成果源自持续的政策支持和市场机制优化，确保资金流向高效且可持续。尽管项目数量众多，但核心在于整体布局的系统性变革，为全域旅游奠定坚实基础。 二、投资结构优化成为浙江旅游发展的核心特征，体现为规模化、高端化和国际化趋势明显增强。规模方面，大额单体投资占比较高，多部门协同推动资源集中；高端化表现如引入国际知名企业和先进管理模式，提升产品竞争力；国际化体现在跨境合作加速，例如与中东欧地区的项目签约活动。同时，多元化投资模式拓展至社会领域，包括科技与文化融合，满足多样化市场需求。 三、大型旅游项目的落地在特定年份带动当地经济。2016年，区域重点项目如海盐的休闲娱乐综合体、嘉兴的文旅主题公园和义乌的智能化旅游城相继启动运营。这些项目不仅激活县域级消费市场，还通过招商引资吸引了国内外大型旅游集团进驻浙江，如港中旅和华侨城。合作交流活动则促成实质性投资成果，显示区域开放合作的广度与深度。 四、旅游投资的放大效应突出表现在城乡协调发展中。乡村地区迎来社会资本涌入，重点聚焦高端旅游产品开发，如生态度假和文化体验项目。这促进了产业联动，旅游业带动了农业、制造业等关联领域增长，实现“一业兴百业”的良性循环。杭州、宁波等地率先受益，推动县域经济平衡，缓解城乡差距，提升区域整体竞争力。 五、浙江旅游供给侧创新显著，新兴业态成为投资热点。运动休闲、邮轮游艇和森林养生等项目日益突出，满足健康生活趋势需求。大型企业持续入驻，带动技术创新和品牌提升，推动浙江旅游向智能化、生态化转型。湖州和温州等城市积极布局绿色旅游示范点，强化可持续发展模式。 六、未来浙江旅游投资将依托新型载体加速发展。重点推进特色小镇、旅游风情小镇和休闲旅游示范村建设，打造全域旅游标杆。目标在于整合资源，提升服务品质，并通过招商引资深化国际合作，确保产业向高质量方向迈进。整体规划强调政策引导，助力浙江省在全球旅游竞争格局中脱颖而出。

  2025-07-27

• 【投资海盐县】2017年沈荡镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月6日在沈荡镇十七届人民代表大会第一次会议上黄志华各位代表：现在，我代表沈荡镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作的回顾过去的五年，是沈荡镇在应对各种严峻挑战中不断夯实基础、奋力开拓的五年，是探索发展新路、积极谋划跨越的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定发展信心，合力克难攻坚，全面推进“工业强镇、城建靓镇、生态立镇、和谐兴镇”战略，经济社会保持平稳健康发展。预计2016年全镇实现地区生产总值18.95亿元，五年年均增长9%；公共财政预算收入7721万元，五年年均增长7.5%；农村居民人均可支配收入27668元，五年年均增长10%，圆满完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们坚持创新转型、提质增效，经济实力显著提升。牢牢抓住经济建设这个中心，全力以赴扩投资、调结构、促转型，镇域经济在平稳较快发展中转型升级，综合实力不断增强。预计2016年全镇实现工业总产值60亿元、工业增加值8.9亿元、利税3.5亿元，比2011年分别增长15%、12%和18%。坚持以项目建设为引领，充分发挥有效投资关键作用，五年累计完成固定资产投资70.15亿元，其中工业生产性投资49.09亿元，年均分别增长11%和15%。扎实推进工业平台建设，积极打造集聚化、特色化发展平台，园区基础设施累计投入2亿元,进一步提升了平台产业承载力。矢志不渝招大引强，五年来累计签约引进项目31个，总投资50亿元。招商选资成效显著，累计引进县外内资22.52亿元、外资3355万美元。累计出让土地26宗568亩。强化创新驱动，落实科技人才强企政策，大力实施“四换三名”，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达30%。大力扶优扶强，五年来新增亿元企业6家，规模企业数增至38家。以农业“两区”建设为龙头，深入实施现代农业“五大工程”，大力发展现代农业，五年来新增粮食功能区21个、高标准农田31830亩，现代农业经营主体不断壮大，蔬菜主导产业园建设通过省级验收，万好食品蔬菜全自动化生产技术项目列入国家星火项目计划，三羊农业列入全省农业“两区”现场会观摩点。农业规模化、专业化水平进一步提高，确立了无公害蔬菜、优质稻米等特色农业的主导地位，形成了具有沈荡特色的“龙头企业+专业合作社+农场”的农业产业化格局。五年来累计规模流转土地19341亩，完成土地开发854亩。2016年分别实现农业总产值13.12亿元、增加值2.2亿元，比2011年分别增长8%和11%。加快发展现代服务业，立足新的产业布局，探索发展古镇旅游产业，大力促进 二、三产业融合互动发展。尚品公馆、光泰大厦等一批新建楼宇矗立集镇中心，沈荡酿造成功举办两届立冬开酿节，进一步扩大了我镇传统品牌的影响力。预计2016年第三产业投资额7.1亿元，连续五年增长10%以上。五年来，我们坚持统筹协调、综合整治，城乡面貌逐步改善。始终坚持以统筹城乡发展这一总路径，走就地城镇化道路。结合“多规合一”改革试点，完善全镇经济社会发展、集镇发展、“1+X”村庄布点、中心村建设和土地综合整治利用等规划。着力优化村镇空间布局、促进集约集聚、提升人居环境，转换农村生产生活方式。阳光小区、河东佳苑、镇安佳苑等一批安置保障房顺利完成建设并投入使用。城乡基础设施建设加快推进，完成永庆东路、永宁路拓宽工程，五年来共完成道路新建、等级提升及大中修工程20.8公里，农村等外公路63.6公里，改造民间桥梁25座。完成动物卫生处理中心、沈荡大桥、千亩荡应急备用水源等县级建设项目的对下政策处理，确保了重点工程顺利推进。加快集镇有机更新步伐，抓好集镇老旧小区、城中村改造提升，着力缓解突出矛盾，累计完成解危153处，解危总面积3.3万平方米。整合集镇管理和行政综合执法力量，实施集镇整治与规范化管理试点，对集镇基础设施进行建设改造，对违章搭建、占道经营等“老大难”遗留问题进行有效治理。开展农村土地综合整治，五年来累计完成土地复垦556亩，拆除、搬迁农户276户，努力增加要素资源和拓展发展空间。扎实开展“五水共治”，累计“清三河”108公里、中小河流治理197公里，农村生活污水受益农户4495户，集镇截污纳管21.95万平方米，逐渐形成了全民共建共享的治水良好格局。推进千亩荡饮用水源保护，实现保护区内甲鱼退养和企业关停，千亩荡饮用水源地实现了功能区稳定达标。推行“四位一体”农村环卫保洁工作，开展美丽乡村“清洁家园”创建，完善农村环境卫生管护长效机制。依托在全县范围内开展的环境整治集中攻坚各项行动，强势推进“三改一拆”、“四边三化”、“两路两侧”环境整治等活动。2013年以来，累计拆除各类违法建筑104万平方米，其中拆除违建猪舍59.89万平方米，完成“三改”面积86万平方米。狠抓生猪养殖业减量提质，农村环境明显改善。全面推进“五气共治”，完成恒洋热电脱硫脱硝烟尘改造，累计整治“小锅炉”21台、淘汰“黄标车”164辆，加强秸秆禁烧巡查，提高秸秆综合利用率，顺利完成“十二五”节能减排任务。五年来，我们坚持以人为本、惠民利民，人民生活显著改善。始终坚持以人为本、民生为先，扎实抓好社会保障、公共服务和社会管理，切实解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了社会和谐稳定。镇财政每年用于改善民生的投入占总支出的80%以上。开展农村劳动力技能培训，落实好再就业优惠政策，提供就业信息和求职指导，帮助失业人员重新就业，全镇就业率在96%以上，成功获评市“充分就业镇”。推进社会保险扩面，基本养老保险和基本医疗保险参保率均达99%以上。关心困难群众生产生活，做好最低生活保障、农村危房改建等工作，大力发展慈善事业。支持教育事业发展，筹资设立“沈商”教育奖励基金。实现城乡一体新社区综合服务中心全覆盖，镇村两级避灾场所全覆盖，村级居家养老照料中心全覆盖，“三社”工作取得明显进步，沈荡社区被评为全国综合减灾示范社区。加强公共卫生服务体系建设，提升社区卫生服务站规范化建设水平。统筹人口与计划生育工作，计生符合率保持在99%以上。大力实施文化惠民工程，文化体育设施日益完善，公共文化体育服务均等化建设持续推进。加强文化阵地建设，实现文化礼堂全覆盖。繁荣镇村文化，完成钱氏宗祠的恢复性维修保护工程，开展“最美沈荡”、青年风采大赛、“舞动沈荡”文化季、送戏下村（入户）等文化系列活动，丰富了群众文化娱乐生活，夯实群众文化基础，荣获市级“公共文化服务体系示范镇”。抓好社会治安综合治理，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，人民群众安全感不断增强。认真贯彻劳动合同法，规范企业工资支付行为，确保劳动关系和谐。成立新居民事务所，提高新居民服务管理水平。加强和创新社会管理，建立健全社会矛盾纠纷化解、信访维稳等各项工作机制，有效化解征地拆迁、工伤事故、企业欠薪等引发的不稳定因素。认真抓好抵御雨雪冰冻灾害、防汛防台工作，加强安全生产和食品药品安全工作。“平安沈荡”建设持续深化，圆满完成了G20杭州峰会、世界互联网大会等重大活动维稳安保工作，平安建设实现“十一连冠”。五年来，我们坚持抓创新、建机制并行，执政能力不断提升。坚持科学行政、民主行政、依法行政，不断改进服务经济社会发展的方式方法，努力提高政府驾驭经济社会发展的能力与水平。深化“四张清单一张网”建设，权责清单动态调整机制不断完善，持续推进政府职能转变。加强理论学习与业务培训，提升镇村领导班子和干部队伍的执行力、创造力和战斗力。不断深化人事制度改革，把选好人、用好人摆上突出位置，将年轻干部、后备干部推向经济建设、“两新”工程、维稳信访等重点难点工作一线磨练，在锻炼中成长了一批干部。加强村级基层干部队伍建设，努力提升村干部队伍整体素质。完善班子议事决策机制，确保了重大决策的民主性、科学性。坚持依法行政，健全行政执法体制，推行政务公开工作，累计主动公开政府信息417条。自觉接受人大、政协监督，建议和提案办结结果满意率达95%以上。认真做好“百姓事马上办”，累计办理县长电话918件，及时回应@海盐沈荡微博网友反映。推进执行力建设和作风效能建设，转变了基层干部队伍作风。大力推行“一线工作法”，联村、联企、联项目、联农户等干部下基层，为民办实事的长效机制逐步建立，进一步密切了干群关系。深入开展基层日、夜访农户、村干部“三定直联”、企业走访等活动，累计走访农户9863户、企业867家。坚持廉洁从政，严格贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”等工作要求，组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，加强廉洁建设，严厉惩治腐败，严肃财经纪律。切实规范机关、站办及村级非生产性开支管理，严格落实机关车辆管理和公务接待制度。严格预算管理，努力降低行政成本，三公经费比2011年下降422%。同时，人民武装、民兵预备役、人防(民防)、广电、档案、工会、妇联、团委、民宗、关工委、科协等各项工作都有新进步。各位代表，回顾五年来的发展历程，成绩令人振奋，变化令人瞩目。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，归功于全镇党员干部和全镇人民的团结拼搏，凝聚了社会各界的大力支持。在此，我谨代表沈荡镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有为沈荡经济社会发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！五年的生动实践，给我们以深刻的启示：一是必须坚持发展第一要务，把科学发展作为最鲜明的导向，加快转变发展方式，努力做到好字优先、好中求快；要继续解放思想，特别是要围绕富裕文明和谐省级中心镇的建设目标，积极探索实践符合沈荡实际的发展路子，增创发展新优势，加快跨越新步伐。二是必须坚持以人为本，把造福百姓作为最高的追求，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让改革发展成果最大限度惠及全镇人民群众，真正赢得广大人民群众的拥护和支持；要不断加强和创新社会管理，处理好改革、发展、稳定的关系，广泛团结社会各方力量，最大限度地增加和谐因素，奏响同谋跨越、共建和谐的时代主旋律。三是必须坚持改进作风，深入基层、深入一线，把狠抓落实作为最根本的要求，营造广大干部群众团结融洽谋发展的良好环境，形成和衷共济创大业的浓厚氛围。只有不断强化执行的主动性、坚定性和坚韧性，坚持团结干事、和谐共事，才能持续推动经济社会的不断发展。在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和问题，主要表现为：一是产业层次还不够高，在大企业培育上较难突破，资金、土地、指标等资源环境约束趋紧，产业转型升级任务还十分繁重；二是镇村建设仍是薄弱环节，新老社会问题相互交织，各类社会矛盾易发多发，生态环境、社会治理领域还有短板，统筹城乡还有很长的路要走；三是民生事业发展和社会建设管理与人民群众的期待还有差距，促进社会和谐、维护社会稳定的压力不断加大；四是一些干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求，奉献、苦干精神不够，建设公共服务型政府的措施有待加强等。对此，我们必须高度重视，采取更加切实有效措施加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，是沈荡高水平全面建成小康社会的关键阶段，也是经济社会实现跨越发展的重要时期。根据镇十三次党代会精神要求，今后五年沈荡镇政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持工业强镇、城建靓镇、生态立镇、和谐兴镇战略不动摇，同心聚力、担当实干，努力打造“集聚型产业经济重镇”、“生态型宜居宜业新镇”、“活力型文明和谐福镇”，建设“富裕、和谐、秀美”的新沈荡。围绕这一指导思想，建议今后五年我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%以上，固定资产投入年均增长8%以上，公共财政预算收入年均增长13%以上，力争到2021年实现全镇地区生产总值27亿元，固定资产投入60亿元，公共财政预算收入1.3亿元；工业总产值达80亿元，年均增长10%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%以上，第三产业增加值占GDP比重达到30%以上；农村居民人均纯收入年均增长10%以上；全面完成上级下达的节能减排目标任务。围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年沈荡政府将着重做好以下五个方面的工作： （一）优化经济结构，增强综合竞争实力把转变经济发展方式的实质体现在优化结构、提升水平上，切实加快新型工业化进程，着力发展先进制造业、现代服务业，增强综合竞争力，形成发展新优势。坚持改造传统产业、壮大新兴产业、培育龙头企业“三管齐下”，推动产业层次向产业链、价值链高端攀升。充分发挥区位优势，加快引进培育先进装备制造、新能源、新材料等新兴战略产业、高新技术产业，引领制造业整体转型提质。以推进产业集聚为抓手，提高产业集中度。围绕“培大基地、做大产业、壮大企业”，推进产业集聚、企业集群。加快培育一批行业龙头企业、成长型企业，制定扶持政策，打造新型创业园区，促进中小企业成长壮大。到2021年，力争规模企业突破50家，其中销售收入超亿元企业18家，超5亿元企业3家，超10亿元企业1家。以发展现代服务业为目标，提高服务业在区域经济中的比重和水平。大力发展现代服务业，以万好食品、三羊农业为依托，做大食品加工产业，充分发挥产品生产优势，扩大市场占有率。借助沈荡老街、钱氏宗祠、沈荡大桥、千亩荡等生态景点优势，做大做优旅游、文化产业。 （二）加快平台建设，全力提升发展空间全力推进产业平台建设，拓展新空间、构筑高平台，形成新的发展优势。加大征地拆迁力度，重点抓好沈荡新区工业园平台建设。紧紧抓住“两创”中心建设，引导关联项目相对集聚、同类企业相互靠近，促进项目集群化聚合、产业链条化延伸。加快园区空间布局优化、产业结构升级、管理体制机制创新。完善现有工业园区道路、绿化、管线等基础设施建设，深入开展行业企业治理，提升整体水平和园区档次，做大做强发展平台，为可持续发展打下基础。努力形成资源信息服务一体化、管理运作市场化、技术装备现代化、基础设施相配套的园区整体功能，发展特色园区。结合产业平台的开发建设，加快推进土地综合整治项目，积极探索政府购买服务、PPP等多元化的筹资渠道，确保持续增长的基础设施和配套投入需要。创新招商选资方式，突出引资引技引智相结合，强化产业链招商、专业化招商，积极推进“以民引外”、“以企引企”、“浙商回归”等模式。深度接轨上海，进一步推进招才引智与招大引强双招联动，促进人才、智能、项目有机结合。 （三）加大建设力度，促进城乡统筹发展坚持以人为本，注重城乡建设与民生改善、环境提升相协调。完善城乡基础设施，不断提高道路管网、水利桥梁、信息通信等基础设施建设的协调性与均衡性。大力实施农村道路提升工程和危旧桥改造工程，加快构建干支相连、集疏成网、外联内畅的交通网络。全面推进区域防洪、流域治理、圩区整治等重点水利工程建设，提升防洪排涝能力。加快推进集镇有机更新，有序实施征迁收储，深化项目精准招商，切实改善人居环境和集镇风貌。结合小城镇环境综合整治三年行动，大力推进环境卫生、集镇秩序和镇容村貌整治，健全长效管理机制，为集镇发展腾出空间、扫清障碍。以“酒香老镇、悠悠水荡”为主题，按照全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进的总体思路，全面提升沈荡老镇生产、生活、生态环境质量。加快建设美丽乡村，统筹推进生态经济、生态人居、生态环境、生态文化建设，积极打造“环境优、农民富、生活美”的美丽乡村升级版。深化农村土地综合整治，同步推进农村新社区和美丽乡村规划建设，探索实施村庄有机更新，引导农民居住适度集中，保护和传承地域乡土文化，提升农村居民生活品质。积极创新村级集体经济发展方式，鼓励农民就地就近就业，促进美丽乡村建设与农村经济互动发展。 （四）引领社会进步，推进生态文明建设坚持走绿色低碳循环发展道路，加强生态保护、优化人居环境、发展生态经济，努力实现经济与环境、人与自然的和谐发展。强化源头防控，在项目准入上把好关，坚决杜绝高污染、高能耗产业项目落户。大力推进清洁生产，持续加大对传统产业的绿色改造提升，全面淘汰落后产能。加快推进集镇雨污分流管网改造和农村生活污水收集管网建设。持续实施“清洁家园”行动，进一步健全“四位一体”长效保洁机制，加快推进垃圾分类，不断提升农村环卫保洁水平。深化生猪养殖业减量提质，积极巩固前期退养成果，加快畜牧养殖业转型升级。持续抓好“五水共治”，推进中小河流治理，实施全流域消劣、全河长履职、全源头治理、全工程覆盖、全方位联动等，切实巩固“清三河”成果，着力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的示范河道。始终保持控违、拆违高压态势，强势推进剩余违法建筑拆除，建立健全防违控违长效机制，确保实现新违建零增长、老违建快拆除、无违建早创建。深入推进“五气共治”，切实抓好工业废气治理、秸秆禁烧、建筑扬尘管控等，推动空气质量持续提升。积极倡导环保理念，创新完善人人参与的生态文明建设和监督机制，充分激发全民保护环境的主动性、积极性。 （五）致力改善民生，筑牢稳定和谐基础牢固树立民生所需就是发展所向理念，始终把增加群众收入作为改善民生的重要内容。坚持就业优先战略，鼓励“大众创业、万众创新”，健全公共就业服务体系，支持灵活就业和新就业形态，以就业创业带动富民增收。以农村产权制度改革为突破口，盘活农村要素资源，增加农民财产性、经营性收入。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，不断扩大城乡居民社会保障覆盖面。充分发挥政府救助和慈善救助的叠加效应，加大对弱势群体的社会救助力度。强化精准扶贫，不让一个家庭成为绝对贫困户。坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入力度，加快发展学前教育，全面提升基础教育。优化城乡医疗卫生资源配置，提升公共卫生和基本医疗服务水平。完善公共文化体育服务体系，高标准推进文化体育设施建设，新建文体活动中心，大力发展社区文化、农村文化、企业文化、校园文化，积极挖掘沈荡文化特色，让群众共享文化发展成果。统筹做好妇女儿童、残疾人事业、人口计生、史志、统计、档案、保密等工作。不断创新社会治理，进一步完善基层社会管理和服务体系。全力推进法治政府建设，扎实开展“七五”普法。加强“三治”建设，推进“三社”联动，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持平安常态化建设，完善社会矛盾纠纷调处机制，依法惩治违法犯罪活动，提高自然灾害、公共安全、食品药品安全事件的预警处置能力，维护社会和谐稳定。 三、2017年主要工作安排各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作，具有十分重要的意义。根据镇十三次党代会精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长15%；农村居民人均可支配收入增长10%；完成县下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。为实现上述目标，今年我们将继续牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，扎实开展“项目建设推进年”“镇村建设突破年”“队伍建设提升年”活动，打好拆治归转型升级组合拳，全力推进经济社会持续平稳健康发展。在具体工作上，重点抓好以下四个方面。 （一）突出抓好平台建设，全力以赴扩大有效投资1.拓宽发展平台。加快沈荡新区工业园和“两创”中心等重点特色平台建设，进一步优化园区空间布局、完善基础配套设施、创新运营管理机制，不断提升园区的项目承载力、要素集聚力和对外影响力。围绕“接轨高铁桥头堡、融入南湖经济圈”引导工业园区向北向东拓展空间，形成“嘉南线产业轴线”，打造接轨沪杭产业园、特色传统产业提升园形成“两园区一轴线”的组团产业发展格局。力争全年基础设施投入1.5亿元。2.狠抓招商选资。全面深刻分析沈荡现有产业的结构和特性，挖掘产业亮点，预测产业发展方向，全面梳理排定优势产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，大力开展产业招商、委托招商、专业招商、蹲点招商、领导带头走出去招商，着力引进一批带动力强、产业链长、发展后劲足的优质项目。全年力争完成合同外资900万美元，完成县外内资3.3亿元，新增注册资本1.5亿元。3.增强有效投入。全力打好项目建设攻坚战，强化项目跟踪服务，实施项目建设节点化管理，力促项目早开工早建成。重点抓好华帅特电器、龙泰电器、凌通科技、欣莱科包装等项目的开工建设，德益康科技、锐智家居、菲斯格乐、晨飞电器、富得利厨卫等在建项目的投产。力争全年完成工业生产性投入14亿元，工业产值实现60亿元，其中规上企业产值实现38亿元，培育亿元企业2家，规上企业5家。 （二）突出抓好产业转型，千方百计提升经济质效1.加快转型升级步伐。切实加强产业政策和规划引导，严格行业投资准入，严禁新增低端落后或严重过剩产能项目，建立落实“亩产效益”企业综合评价机制。按照“改造提升一批、整合入园一批，合理转移一批、关停淘汰一批”原则，突出抓好“退散进集”，深入开展“低小散”块状行业整治、小微企业整合入园等专项行动，坚决淘汰落后产能，为产业转型腾出空间。坚持抓大扶小，深化大企业培育，在发展规划、用地保障等方面对成长型优势企业予以政策支持，切实以龙头企业的发展带动整体产业的提升。2.着力发展现代农业。以农业“两区”建设为重点，深入实施现代农业“五大工程”，大力推广生态循环农业、智慧农业等新型发展模式，加快培育新型农业经营主体，不断提升农业发展综合效益。进一步巩固提升蔬菜-水稻轮作优势，力争蔬菜种植面积达到2万亩以上。进一步扩大自身优势，大力发展生态农业，做强“沈荡大米”“南湖船菜”“稻秋御品”等无公害农产品，发展循环生态农业，打造高规格的优高产特色农业园区和精品农业示范园。3.打好旅游三产基础。坚持“旅游+”发展方向，推进旅游与工业、农业、影视文化产业和沈荡老镇等深入融合，不断创新发展业态、提升内涵层次、做大产业规模，力争全年三产投资增长10%以上。围绕“酒香老镇，悠悠水荡”的主题定位，进一步优化城镇空间、塑造城镇特色、提升城镇形象，精心打造具“活力、休闲、历史”特色的小镇。 （三）突出抓好综合整治，统筹推进城乡协调发展1.强化环境综合整治。实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动，全面改善沈荡镇镇村形象，激发镇村活力，提升镇村建设水平，实现镇村环境“一年一个样，三年大变样”，全面展现省级中心镇新面貌。紧密结合“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促环境。持续深入做好生猪退养及后期管控工作，加强政策宣传和网格化巡查，努力防止生猪反弹现象，持续保持农村人居环境良好。继续实施“清洁家园”活动，完善“四位一体”保洁管理模式，加大农村环卫保洁力度，全面实施农村垃圾分类收集处置。力争实现城乡环卫保洁覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率100%。加大对千亩荡水源保护区的统筹建设与保护，打造水体自净生态湿地。2.加快基础设施建设。积极推进集镇有机更新，继续做好危旧房改造提升工作，力争全年完成危房解危100处，面积3万平方米。推进村庄规划设计全覆盖，加强和规范农民建房管理，提高农房设计水平和建设质量，着力破解农村建房难、建房乱难题。以创建全国农村社区示范镇为契机，加强新社区基础设施建设和农房搬迁力度，建立社区综合服务中心，进一步健全农村社区文化、体育、卫生、治安管理等公共服务体系。绿化、美化、亮化集镇河道，增设护岸、护栏。对集镇公厕及农村公厕按标准提升并加强管理和养护。加快截污纳管管网建设，计划集镇截污纳管收益面积2.6万平方米，并做好4495户农村生活污水治理设施运行维护管理服务。新建垃圾中转站，增设垃圾收集点。挖掘现有资源，串点成线，打造现代与传统相结合、生态与人文相结合，具有沈荡特色的美丽乡村升级版。3.完善综合交通体系。加快集镇道路整治提升工程，打造主要形象大道。对永庆路进行道路拓宽，确保沈荡大桥顺利通车，拆除沿路危旧房，重建孩儿桥，拓宽瓶颈口。整治线乱拉，对集镇主要道路上空的管线进行入地梳理，电力、通信、广电等架空线缆共杆共建。建设沈荡入口景观景点，以嘉南线与永庆路交叉口为沈荡主入口，侧重绿化提升，设置形象标识，树立窗口形象。规范集镇主要道路停车秩序，科学划定路边停车带，利用空闲用地、结合交通设施，增加公共停车场，通过严格的交通管制，杜绝乱停车。 （四）突出抓好民生改善，切实维护社会稳定和谐1.完善社会保障。加快城乡一体社会保障体系建设，统筹推进城乡医疗、养老、低保、救助等工作，切实强化兜底功能。完善养老服务中心运营机制，改造提升养老机构，鼓励和支持社会力量参与养老设施建设与运营，进一步提升居家养老服务管理水平。优化城乡医疗卫生资源配置，探索开展责任医生签约服务工作，提高公共卫生和基本医疗服务水平，完善公共卫生服务管理。深入推进市级规范化食品安全站建设，加强监督执法，保障全镇群众饮食用药安全。继续抓好档案、广电、残疾人、史志等各项工作，促进社会事业全面发展。大力开展爱国卫生运动,继续推进省级卫生镇创建，持续改善城乡生活环境。2.提升文化教育。大力实施“文化体育惠民、为民”工程，认真开展文明素质提升、文明创建深化、文明习惯养成系列专项行动，大力弘扬社会主义核心价值观，积极争创省级文明镇。打好文化礼堂建管用组合拳，加强文化礼堂的管理运用，强化品牌建设，打造各村特色。完成镇游泳池的建设，计划2017年暑假期间投入运行，为全镇少儿学习掌握游泳技能创造良好的条件。持续加大教育财政投入力度，进一步完善教育布点规划，改造提升幼儿园设施建设和办学能力，提高“普惠制”学前教育受益面。3.强化法治建设。全面推进依法行政和司法公正，完善公共法律服务体系，打造“阳光政府”。继续深化“平安沈荡”建设，进一步健全完善工作机制，狠抓突出问题专项治理。构建“三社联动”体系，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。继续做好“两会”、峰会等重要时段安保维稳工作，加强社会治安防控体系建设，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。扎实做好信访维稳、社会治安、安全生产等重点工作，确保实现舆情把控、信访稳控、事故严控、治安可控目标，全力维护社会大局和谐稳定。继续做好国防动员、双拥、征兵、人防（民防）等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，实现今后五年的发展目标，政府重任在肩，责无旁贷。我们必须切实加强政府自身建设，不断提升政府创造力、执行力、公信力和公共服务能力，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持与时俱进，建设创新型政府。进一步推进政府施政创新、管理创新，在抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。强化机遇意识、发展意识，始终保持争创一流、奋发进取的精神状态。鼓励自觉学习，倡导终身学习。注重学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；注重学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；注重学习社会管理知识，提高管理社会的能力；注重学习法律知识，提高依法办事的能力，努力使政府各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 （二）坚持执政为民，建设服务型政府。切实增强大局意识、民生意识，不断提高服务经济建设、服务人民群众的能力和水平。把执政为民的要求融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实到具体工作上。在发展经济中更加注重富裕群众，在城市建设中更加注重方便群众，在利益调整中更加注重维护群众。强化政府对经济社会的管理服务职能，规范和整顿市场秩序，加快社会信用体系建设，努力为企业和投资者创造公平竞争的市场环境；加大政府公共服务力度，推广电子政务，完善政府信息服务；增加公共基础设施投入，积极为民办实事，大力发展公益事业，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地满足群众的合理诉求。 （三）坚持依法行政，建设法治政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，依法调整利益关系，依法解决矛盾和问题。主动接受人大监督、工作监督和政治监督。采取更为有效的形式，扩大公民知情权，自觉接受社会监督。加快建设权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，规范执法行为，强化执法管理，严格责任追究，做到公正执法、严格执法、文明执法。 （四）坚持求真务实，建设效能政府。坚持科学民主决策，提高决策水平。全面推行政务公开，进一步完善政府决策规则和程序，使政府决策更好地体现民意、集中民智。科学有序组织政府工作，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。弘扬雷厉风行、求真务实、真抓实干的良好作风，把定责任、抓落实、出实招、求实效作为基本的领导方法和工作方式，提高执行力，增强推动力，确保政府各项工作高质高效推进到位。 （五）坚持从严治政，建设廉洁政府。全面落实廉洁建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强廉政文化建设，强化廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉政制度建设，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实提高政府透明度和公众参与度，确保权力在“阳光”下运行。严格执行部门预算、政府采购、建设项目公开招投标和“收支两条线”等各项制度，加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度，从源头上预防和治理腐败，以清正廉洁提升政府形象，提高政府公信力。各位代表，展望未来，美好蓝图催人奋进。站在新的历史起点上，我们承载着全镇人民的殷切期盼，肩负着继往开来的光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心聚力谋跨越，担当实干谱新篇，为打造“集聚型产业经济重镇”、“生态型宜居宜业新镇”、“活力型文明和谐福镇”，共同建设“富裕、和谐、秀美”的新沈荡而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资建德市】2018年梅城镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年1月23日在梅城镇十八届人民代表大会第三次会议上) 镇长方华 各位代表： 现在，我代表梅城镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，是梅城发展历程中极不平凡的一年。面对千载难逢的发展机遇、艰巨繁重的发展任务、日益清晰的发展方向，全镇上下在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，围绕“重振古城雄风”的总目标，坚定“打造全国知名活态府城和杭州拥江发展示范区”的总定位，抢抓机遇、主动对接，艰苦奋斗、善作善成，全镇经济社会各项事业呈现良好发展态势。全年实现财政总收入3.01亿元，同比增长23.3%;地方财政收入1.006亿元，同比增长30.8%，居全市前三。完成固定资产投资19.2亿元，同比增长18.7%;实到内资9.28亿元，同比增长25.08%，实到外资1225万美元，同比增长75%。农民人均可支配收入26676万元,同比增长8.5%。 一、抓转型促发展，经济实力稳步增强 工业经济稳中向好。加快传统产业转型升级，开展主城区“低小散”企业综合整治，推进中小企业创业园规划建设。提升服务企业水平，强化人福医药等重大项目保障，龙驹合成材料、新德环保、铁凝汽车用品建成投产，两次获得市“三项竞赛”流动红旗。经济指标稳中有进，固定资产投资、规上工业销售产值、自营出口增速、招商引资等多项主体指标均居全市前列。全年完成工业投资10.65亿元，同比增长10.1%;规上工业销售产值54.7亿元，同比增长12.7%;规上工业增加值增速达到7%以上;规模工业新产品产值率43.7%，高于全年目标33%;规上高新技术产业产值占比65%;外贸自营出口1.67亿美元，增幅17.1%。 现代农业发展稳健。建设2000余亩高标准农田提升项目，有效改善农业基础设施。坚持稳粮增效，完成粮食功能区规划修编调整，提升利群畈粮食功能区基础设施。保持高山蔬菜、茶叶等优势产业，进一步扩大中药材芜芋种植产业，全年总产值达1800余万元。推进农业综合体建设，李家大院山羊生态养殖场和水果精品园加快建设，月芽湾休闲农庄成功创建为二星级果蔬乐园，千岛银珍茶文化休闲观光露营基地初步建成。完成低收入农户增收扶持项目，对13个行政村开展土地确权工作，已完成测绘率99.8%。全年实现农业总产值4.17亿元，同比增长5%。 第三产业持续发力。专门设立旅游服务业办公室，积极培育发展现代服务产业，伴梅居民宿、开元芳草地乡村酒店建成营业，投资2.5亿元的中视影视文化基地获批省第三批坡地村镇项目，天忆养老养生重大服务业项目开展前期工作。新创建A级村落型景区3个，新建停车场4个，签约旅游招商项目7个。全年各景区接待旅游人数84.7万人次，完成旅游收入57.2万元，完成旅游固定资产投入1.6亿元;全年服务业增加值增速12%左右;社会消费品零售总额10.45亿元，同比增长11.2%。 二、抓整治促宜居，美丽梅城提速见效 城镇整治大力推进。全面制定小城镇环境综合整治三年行动计划，实施年度整治项目25个，总投资7.13亿元。目前，投资8000余万元的主街1800米道路改造和综合管线上改下工程将于春节前全面完成。另外，西湖污水系统、城区停车场、城西主题公园和城区公交系统等13个项目已完工，完成投资3000余万元，沿街房屋外立面改造项目有序推进。强化城镇管理，推行“街长制”，持续开展主城区环境专项整治，交通秩序、环境卫生、镇容镇貌等明显改善。 美丽乡村加快建设。强化农村基础设施建设，实施村级道路工程14个，建成杨梅线精品线路;深入推进农村“厕所革命”，累计拆除露天棚厕398处，新建旅游厕所4个;开展农村建筑立面改造，整治赤膊墙28500余平方米。积极培育美丽乡村特色精品，累计投入资金1420万元建设特色村2个、达标村6个，重点打造“山水滨江，印象梅城”、“红色印记，美丽洋程”为主题的2个特色村。常态化开展“美丽家园PK大擂台”及月度督查评比晒绩活动，有序推进美丽庭院创建和垃圾分类工作，投资500余万元建成九龙湾垃圾焚烧厂，葛家村成功申报省级农村生活垃圾减量化资源化处理试点村。 拆违治水深入开展。铁腕推进剿灭劣V类水攻坚战，全面完成全镇96条沟渠、115座池塘的清淤任务;加强畜禽养殖整治，全年退养蛋鸡25000羽。推进葛家、顾家工业功能区及老城区背街小巷截污纳管工程;完成梅城大坝标准化建设，推进南峰溪、工农溪、鲁塘山塘、金坞山塘等水利工程建设。按照“直面矛盾、历史看待、改拆结合、综合整治”的思路，深化拆违治危工作，集中开展农村附房、顾家园区企业违建等综合整治专项行动，全年累计拆违7.3万平方米，完成D级危房整治247处，完成两路两侧、四边三化点位整治120余处。 三、抓项目促统筹，发展格局初步拉开 基础建设取得实效。强化民生基础设施建设，投资超过2亿元的安置房B区块、投资8000万元的梅城初中迁建项目进展顺利;安置房C区块、葛家安置房、二院迁建项目规划工作有序推进。严州文化公园二期完工，城南路体育广场建成使用。完善农村交通路网，相继完成南峰桐溪公路大中修、碧溪坞道路大中修、桐浦公路路面拓宽改造、三将线至滨江村及洋尾至突山道路拓宽、龙溪大石坞路面硬化等道路工程建设。 征迁清零基本完成。以铁的作风强势推进征迁安置“双项清零”工作，相继打赢园区扩容提升、棚户区改造、临金高速、新安江综保工程等项目的征收攻坚战，全力保障重大项目的落地和实施。全年完成高铁新区梅城区块征地538.5亩，完成房屋征迁343户;用时四个月完成棚户区改造房屋征收2000余户，其中老城区签约1600余户，拆除4万余平方米，完成企业征收26家，创造了棚改征收的“梅城速度”;决战15天，全面完成临金高速征迁清零，完成土地征收914亩，房屋征迁93户，坟墓迁移93穴。 古城综保全面启动。全面启动古城保护开发建设暨棚户区改造工作，建立高规格的古城保护开发建设领导小组，统筹推进古城保护开发及棚户区改造房屋征收等各项工作。围绕“环三江口区域”整体发展，坚持“山水城一体规划”理念，推进乌龙山、三江口和严州古城的全域谋划。邀请清华大学、同济大学、日本早稻田大学等六家国内外顶尖设计团队参与规划，已完成首轮规划编制，目前由同济大学规划设计院做具体深化规划设计。积极做好“古城招商”文章，与10余家上市公司开展古城保护开发合作洽谈。 四、抓惠民促和谐，百姓“获得感”不断提升 民生保障持续改善。坚持就业、创业、投资、社保、帮扶5大增收渠道同向发力，不断提升民生保障水平。全年办理低(残)保30户，办理重度残疾人护理补贴405人，审批困难家庭75户，临时救助113人次。开展农村困难群众住房救助工作，完成困难农户危旧房改造21户。新建城西村、南峰村、洋程村和严陵社区4个避灾安置点。城乡居民医疗参保率达97%。计生率达到98.5%。完成移民帮扶项目10个，落实帮扶资金780余万元。 社会事业逐步发展。推进农民饮用水工程，完成南峰桐溪自然村和玉泉寺饮用水管网延伸工程4000余米，解决247户农户的饮用水问题，实施滨江村、利群村、伊村村饮用水提升工程。启动梅城幼儿园新城分园前期工作。完成镇级居家养老服务中心提升工程。国家卫生镇创建工作全面启动。推进利群村德文化示范村建设，新建望山村、姜山村2座文化大礼堂，总府社区市民学校建成并投入使用。全镇文化走亲、文艺汇演、体育比赛等群众性文体活动丰富开展，《严州虾灯》编撰工作进展顺利。按要求完成征兵任务，为部队输送新兵22人。 平安建设持续深化。社会治安防控体系不断健全，信访维稳、禁赌禁毒、反邪教等工作扎实推进。完善矛盾纠纷调处机制，处置并化解历史积案14件。强化重点领域、重点时段的安保工作，圆满完成十九大和“互联网大会”的维稳安保任务。严格落实“平安创建”责任制，加大道路交通、危化企业、消防安全等行业(领域)的安全隐患排查整治力度，完成城区老旧线路改造1283户，全镇安全生产形势总体平稳。 五、抓作风促高效，政府职能加快转变 法治建设不断深化。主动接受人大监督，坚持重大事项向人大报告制度，认真办理人大代表建议46件，满意率达100%。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，完善行政决策机制。规范公共资源交易中心运作，强化基建工程审计。加大政府信息公开力度，建立完善网络舆情应急处置机制。 作风建设不断强化。严格执行中央八项规定精神及省市各条禁令，做好基层作风巡查结果运用。规范财政预算执行，完善机关内部管理，深化节约型机关建设,2017年全镇三公经费支出35.2万元。大力倡导务实高效之风，以铁的意志、铁的措施推动中心工作和重点任务落实，做到有部署、有督查、有考核、有问责，有效解决一批重点难点问题。 服务平台不断优化。贯彻落实“最多跑一次”改革精神，推进“四个平台”和110联动平台建设，主动承接市级下移的经济社会管理权限和公共服务办理事项。强化属地管理意识，牵头开展公安、城管、交警、国土、市场监管等部门参与的联合执法38次，实现从“点线管理”到“全域管理”，“各自为战”到“联合作战”，进一步提升了统筹协调能力。 与此同时，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会、关工委、民族、宗教、侨务、对台、人防、消防、气象、老龄、慈善、档案、地方志等事业实现了新发展。 这些成绩的取得凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，饱含着社会各界的监督、支持和帮助。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向市级部门驻镇单位，向所有关心、支持、参与梅城建设和发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：传统产业低小散问题突出，产业调整任重道远;城镇环境提升和美丽乡村建设品质不高，亮点不足;环境整治基础性工作还不扎实，拆违治水、清洁乡村、平安建设仍有一些薄弱环节;财政收支矛盾突出，保运转、保民生、保平衡压力持续加大;直面矛盾化解问题的力度还不够大，效能建设和服务水平有待全面提升，等等。对此，我们一定高度重视这些问题，采取有力举措，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面决战“十三五”规划目标的重要之年，也是推进古城“梅开二度”新征程的关键之年，做好今年工作，至关重要。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实镇第十四次党代会第二次会议决策部署，坚持“生态立镇、产业强镇、文化名镇、全民建镇”战略，充分发挥梅城山水优势、平台优势、文化优势、区位优势和后发优势，按照打造“美丽梅城、实力梅城、人文梅城、开放梅城、幸福梅城”的要求，着力开展项目推进年、环境整治年、招商引资年、民生保障年、团队建设年“五个年”活动，弹好“六重奏”，推进“六个大”建设，围绕经济转型、乡村振兴、拥江发展、古城保护、民生福祉及效能建设六个重点，全力推动全镇经济健康发展和社会和谐稳定。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地方性财政收入同比增长8%以上;规上工业销售产值同比增长10%，固定资产投资同比增长10.5%;农业总产值同比增长5%;农民人均可支配收入同比增长10%以上;完成市政府下达的自营出口、内资、外资、节能降耗等目标任务。 为实现上述目标，2018年，我们将重点抓好以下六方面工作： 一、围绕“腾笼换鸟”，加快推进转型升级和产业平台建设 加快推动产业转型。以“引进培育龙头、重组做大做强、拉长产业链条、推进集聚发展、招才引智引市”为抓手，推进低压电器等传统产业集群发展，深化老城区“低小散”企业专项整治，加快中小企业创业园规划建设。加快科技创新步伐，鼓励企业提高科研投入，加大“零地”技改力度，从追求规模到注重质量，从加工产品到创造品牌。服务企业做大做强，大力开展“凤凰行动”，加快推进深蓝新材料、建业化工、格林生物等企业上市步伐。抓好企业梯队培育，引导企业上规升级，力争新增规上企业3家。 加快提升平台实力。拥抱高铁时代，加快融入杭州都市经济圈，推进高铁新区(梅城区块)扩容提升，确保完成征地1500余亩，拆迁50余户。进一步完善葛家、顾家工业园区的交通路网、污水管网等基础设施建设，提升平台承载能力。做好“腾笼换鸟”文章，推进低压电器行业对标整治，开展园区遗留问题清零，加大存量资源盘活力度，推进低效用地的二次开发利用。严格园区企业准入和管理，积极引入和培育科技含量高、附加价值高、品牌知名高的优势骨干企业和单打冠军企业，倒逼高隐患、高污染、高能耗、低产出的企业转型升级。 加大三招三引力度。坚持“全民招商、全域招商和全产业招商”，按照意向项目抓落地、新建项目抓开工、储备项目抓立项、在建项目抓投产的总体思路，全程服务跟踪杭州国臻、天忆养生旅游度假区等项目。统筹考虑存量、增量两篇文章，积极对接杭州外迁企业，着力引进大项目、高科技项目和先进高端装备制造业项目，全力推进古城保护开发招商。加快高端实用人才引育，以项目为抓手，充分运用各级各类人才引进政策，利用企业科技研发资源和多种招才引智渠道，力争引育一批掌握核心技术、精于资本运作的领军型、管理型、创业型人才。 二、围绕“建大花园”，加快推进乡村振兴和美丽梅城建设 全面守护青山绿水。践行“两山”理论，继续打好“拆违治水”、“两路两侧”、“四边三化”等环境治理组合拳。深入开展以“三改一拆”为抓手的农村环境综合整治工作，全力推进“无违建乡镇”创建。巩固剿劣成果，加快葛家和顾家工业功能区污水整治工程，做好“清三河”长效管理及农村生活污水处理后期运维。整合项目资源，突出重点区域，集中整治西入城口、绕城公路、白章线沿线及洋尾片整体环境，努力打造一到两个市级亮点村(线)。 全面升级美丽乡村。围绕“八美联动”统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽公路、美丽河道等建设，重点推进美丽乡村示范村、特色村和达标村创建，努力建成一批亮点村、示范村，积极开展“美丽庭院”PK活动。整镇推进垃圾分类工作，完善“户投、村收、镇运”的垃圾处理链，实施龙泉村建筑垃圾填埋场设施建设。开展“青山白化”整治，推进生态公墓建设。强化对标整治，突出“绿、亮、净、美、畅”五大工程，以完善卫生基础设施和治理脏、乱、差为抓手，统筹推进组织管理、健康教育、环境卫生、食品安全、疾病预防控制等九大方面工作，确保成功创建国家卫生镇。 全面发展美丽经济。抓住杭州拥江发展战略实施的历史机遇，依托坐拥三江口、位处高铁新城核心区的区位优势，发挥千年古府的文化优势和开放融入的后发优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、文化创意及古城旅游等美丽经济，推进A级景区村创建和省级旅游风情小镇创建。加快中视影视文化基地等重大服务业项目建设，努力引进国学文化、品牌体育等运营团队，推进文体综合体建设。实施乡村振兴战略，以农业精品园、果蔬乐园为主阵地，大力发展特色精品农业，做强做优月芽湾果蔬乐园、李家大院精品果园、千岛银珍茶叶基地、柘溪山农庄精品民宿等产业项目。 三、围绕“拥江发展”，加快推进要素保障和重大设施建设 强化规划引领。坚持多规融合，强化城镇形态的整体规划，进一步完善城镇功能布局，拓展城镇发展空间。加强“黄金三江口”规划研究，突出城市带、产业带、交通带、景观带、生态带和文化带的项目规划，推进南峰、严东关及洋尾滨江等沿江区块的规划定位和综合开发利用，开展文创综合体、田园综合体等对接洽谈。突出“州府文化”特色，用好活态府城IP资源，深化古城保护开发规划和建设。完善新城区块规划，加快基础设施投入，推进新城招商项目落地。 强化要素保障。坚持生态优先，加强“拥江发展”基础性工作，推进生态保护红线控制区调整。继续发扬铁军先锋精神，强势推进征地拆迁工作，加快“独流入海”、“新安江综保”等工程的征收保障工作，全力以赴完成新城幼儿园、中视影视文化基地等项目规划用地范围的征迁任务。强势推进东湖区块、严陵区块、建业有机区块等第二批550户棚户区改造房屋征收，重点攻坚小城镇综合整治建设项目及古城保护开发建设项目涉及区块的征收清零任务。 强化基础建设。积极推进基础设施项目建设，保障临金高速、金建铁路等项目建设，争取桐溪大桥、S311省道等重大项目规划落地。完善新城公建设施布局，重点保障梅城初中迁建、二院迁建等项目，提升区块集聚效应。实施文教路西段、水门路北段等城区路网工程，完成农贸市场改建，推进环卫所、国土所及国地税迁建等项目。加快村级道路工程建设，实施洋程至里童道路改造及姜山、顾家等村级道路硬化。 四、围绕“梅开二度”，加快推进古城保护开发和城镇综合整治 做好保护开发文章。根据“山水城一体规划、产城人融合发展”的理念，继续深化古城保护开发利用概念性规划与城市设计规划，加强与同济大学的对接，广泛征求社会各界意见，完善确定古城综合保护规划。积极调整培育古城业态，实施历史保护建筑和文化节点的修复重建，加快严州历史文化展示馆、金钟汉卷烟厂、总兵府、浙大西迁竺可桢旧居等项目建设，推进严州“书院文化”挖掘节点建设。加强建成区范围内的做地出地工作，推进土地招商和古城产业招商，深化与金螳螂、百悦集团等专业投资团队合作洽谈，力争签约重大文旅产业项目。全面加强与浙大、嘉兴学院的战略合作及良性互动，共促古城保护开发纵深发展。 做好城镇整治文章。以“全省一流，惊艳亮相”通过考核验收为目标，以规划设计为引领，以实施环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌整治等五大类25个项目为抓手，立足古镇特色，融入文化元素，加快推进小城镇环境综合整治。全面完成城区立面整治、背街小巷整治、主次路网工程及一座3A级旅游厕所建设。按照“高标准规划、高强度投入、高品质实施、高效能管理”的原则，重点打造西入城口大道和环西湖景观带，建成独具“古镇韵味”的环境综合整治示范区。 做好安置房建设文章。坚持以人民为中心，着眼于减少民生历史欠账，围绕群众普遍关心关注的拆迁安置问题，切实加快安置房建设。突出舒适性、宜居性和古城文化特异性的融合考虑，开工建设龙溪口区块的古城棚改安置房;全力保障新城安置房B区块项目建设，力争年内完成主体工程;加快新城危旧房安置C区块及葛家安置地的规划和土地平整工作，争取早日开工建设。 五、围绕“民生福祉”，加快推进公共服务优化和社会事业建设 积极发展社会事业。加大教育投入，完善教育设施，加快梅城初中迁建和新城幼儿园建设。实施公共文化设施提升工程，推进西湖、龙溪、葛家、伊村等4个文化礼堂建设，不断丰富群众文体活动。积极培育文明乡风，健全法治+德治的乡村治理体系，完成利群村德文化教育基地建设，推进龙溪、顾家、南峰、葛家、姜山等5个村的村级服务中心建设。实施杭州第七帮扶集团新一轮的“精准帮扶”计划，统筹安排联乡结村帮扶项目，推进屋顶光伏发电、农村物业经济、土地综合整治等项目，提升集体经济造血功能。 积极完善社会保障。坚持公共资源下沉，确保民生支出与经济发展同步增长。整合优化低保、养老、救助等各类资源，完善低收入群体帮扶救济制度，强化居家养老服务工作。抓实人口与计划生育工作主体责任，加强卫计融合服务，开展家庭医生签约工作，实现医养结合。坚持以创业带动就业，加大农村劳动力素质培训和城镇职业技能培训力度。加强人武工作，提升基层规范化建设。 积极维护社会稳定。深化社会治理长效管理机制，推进“四个平台”常态化运行建设。落实矛盾纠纷和重点人员排查稳控，做好“两会”等各类重点活动期间的维稳安保工作。注重平安建设宣传，扎实推进法治梅城建设。严格落实安全生产责任制，加大重点区域、重点行业、重点人员、重点物品及重点案事件的排查稳控打击力度，加强食品药品安全监管，防范重特大事故发生。强化流动人口和出租私房管理，构建立体化治安防控体系，确保社会面治安秩序可控有序。 积极办好民生实事。前期，镇政府通过深入系统的调研，征求方方面面的意见，初步梳理了8件候选民生实事，现提交本次大会票决。(1)实施梅花中路至府西路建设项目。(2)实施府西路、葛家转盘等道路交通安全隐患整治。(3)新建及提升10座以上农村三类以上公厕。(4)实施城区绿色公交项目。(5)开展乡村环境综合整治提升工程。(6)实施墓区清理修复。(7)开通“大鼻子”放心校车。(8)铺设城区天然气管道4.5公里。我们将根据票决结果，确定作为镇政府2018年民生实事，全力抓好工作落实。 六、围绕“铁军先锋”，加快推进干部效能提升和作风建设 始终坚持依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面和各个环节。开展6个村(社区)的基层作风巡查工作，完善土地出让、贷款融资、小额招标、政府采购等集体议事制度，切实提高决策的质量和效率。充分利用微信公众号、各类公开栏，全面推进政府信息和政务公开。主动接受法律监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 始终坚持勤政高效。贯彻落实党的十九大精神，全面落实市委市政府和镇党委确定的各项工作，促进“最多跑一次”改革落地，实行“最多反映一次”机制，着力解决服务群众“最后一公里”问题。对于议定的事项、形成的决策，按照目标化、责任化、节点化要求，以“钉钉子”的精神狠抓落实，强化督查问效和行政问责，着力解决镇村干部“能力不足、担当不够、执行不力、协作不优、对接不畅”等问题。 始终坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项措施。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、重点资金、重点项目的监管。深入贯彻厉行节约、反对浪费有关规定，进一步降低行政成本。加强示范教育和警示教育，积极营造风清气正干事创业氛围。 各位代表，奋进新时代，紧扣新要求，开创新业绩!新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，牢固树立不忘初心、牢记使命的担当精神，迎难而上，勇挑重担，努力破解发展中的困难和问题;牢固树立坚韧不拔、脚踏实地的奋斗精神，锲而不舍，扎实苦干，全力推进重点项目和各项工作;牢固树立开放包容、合作进取的团队精神，抛弃私心，团结协作，合力抢抓机遇，实现跨越赶超，为推进古城“重振雄风”，全面打造“全国知名活态府城和杭州拥江发展示范区”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年家地乡政府工作报告

  政府工作报告在家地乡第十届人民代表大会第三次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表家地乡政府向大会报告工作，请予以审议。 2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，乡政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，实现了新一届政府履职良 好开局。 一、产业发展实现突破。紧紧抓住中华土蜂产业发展这个“牛鼻子”，通过出台扶持政策、提供技术支持、邀请专家实地指导等方式，积极助推中华土蜂养殖取得实效。截至目前，共发展中华土蜂1800余箱,达到在家人口人均养殖3箱，带动农户直接增收216万元。10月31日，首届“甜蜜之旅•‘蜂’飞家地”割蜜节举行。经过积极对接、精心策划，活动得到了人民网、《浙江日报》、浙江卫视等各级各类媒体关注报道，取得了“小节庆、大宣传，融产业、助发展”的办节效果。在全县率先建立中蜂保护区，建立了全县首个蜂种场，为全县提供养殖技术培训，率先探索多媒体宣传，众筹等新模式，以拍摄养蜂好故事，“在家地认领一个蜂箱”等方式，实现品牌和效益双丰收。省市县媒体广泛关注，让家地蜂产品知名度、美誉度大大提升，蜂蜜价格从70元/斤上升到130元/斤，销售量增加85%。 二、美丽乡村逐渐显现。一是小城镇环境综合整治成效显著，成功创建省级卫生乡。作为第二批小城镇环境综合整治乡镇，家地乡重点围绕六三 三、省级卫生乡镇创建、“十乱”问题整治及长效机制建设等工作，着力拆除旱厕、猪栏、简易棚等乱搭乱建，清理背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画等农村“沉疴顽疾”，集中开展“全民洁净、全域洁净”“美丽庭院”评比等活动，乡村卫生持续好转，城镇秩序不断改善。截至目前，共完成小城镇重点整治点位19个，十乱整治点位完成200个，家地村旱厕全部消灭，在8月份省级卫生乡镇创建市级评估中家地乡以90分一次性通过，分数位列全市前茅。二是“三改一拆”超额完成任务。通过摸底排查，对乡域范围内违建进行登记编号，通过分块认领的形式，压实拆违任务。据统计，截止12月底，工作取得成效，全乡共计拆除达13000平面米，完成年度任务的130%，100%完成三改任务指标，拆后利用率达99%。三是“五水共治”成绩喜人。严格落实“河长制”，在强化日常巡查、督导的基础上，实行雨污分流，开展“以鱼治水”，创新推出“蜜蜂换猪”模式，实现生猪整治。6月底，全乡2个小微水体整治点位完成，全域Ⅱ类及以上水占比100%，出境水达标率100%，圆满完成整治任务。四是基础设施持续完善。大力推进美丽乡村建设、历史文化村落保护与利用以及中心村培育等工作。投入资金完成家地村综合休闲广场，亲水平台沿岸绿化、美化、亮化建设;梅山头农耕路修复硬化;芎岱村休闲长廊及大会堂修缮;坪坑村立面改造;谢坑村森林消防管网;石碧村健身小广场等项目建设。 三、民生福祉明显改善。主动顺应群众对美好生活的向往，不断加大社会民生领域投入力度，群众获得感幸福感安全感显著增强。一是牢筑群众“安全网”。通过加强平安宣传教育、强化矛盾纠纷排查、开展边界联防建设、组织消防检查、提升网格员能力等措施，为群众牢筑“安全网”，确保“小事不出村，大事不出乡”，并全力保障了十九大、世界互联网大会、省第十四次党代会等重大活动期间的平稳。完成农村公路安防工程19.73公里，并开通“康庄小巴”，坪坑桥工程建设接近收尾，有望在2018年2月底全面完工。二是搭建百姓暖心“桥”。全乡农村低保106户147人实现应保尽保，五保户集中供养率达到100%，规范开展临时救助工作，临时就助55人次，发放救助金40400元;慈善救助4人4000元;医疗救助9人38509元。享受居家养老服务16人，退伍军人待遇16人，困境儿童补助19人。全面推进农村危旧房改造工作，全年改造农村危旧房15户，资金已全部落实到位。三是当好群众“贴心人”。积极推广“生育登记APP”，成功办理全县首例手机APP生育登记办理，实现群众生育登记服务“跑零次”。全年优生优育检测率达到92%，三优培训率达89%，生育全程管理率达98%，流动人口管理服务达90%以上，“两性安康保险”从去年的103人增加到今年的189人，增幅达83.5%。积极推进农村小额保险，最大程度地化解了低收入农户家庭因病、因灾或因意外事故返贫、致贫问题。截止年底，完成小额保险参保1722人，参保率70.7%。大力推进农村社区卫生服务，不断增强农民群众健康素质。开展了全乡农民健康体检，建立了农民健康档案，切实提高了群众健康保障水平。 四、政府自身建设持续加强。着力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，自觉接受人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表意见建议，修订完善政府工作规则和重大事项决策程序，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。一是严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，扎实开展“两学一做”学习教育，政府机关办事效率和服务水平进一步提升。二是坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。三是持续推行“周六流动公章日”、“社保流动平台”等服务机制，在8小时外为群众提供便民服务，不断强化服务意识。四是深入推进党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，严肃整治各种不作为、慢作为、乱作为，党风政风持续好转，政府公信力进一步提高。 各位代表，一年来取得的点滴成绩，归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于各位人大代表和全乡干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表家地乡政府向所有关心、参与、支持家地发展建设的各位领导、代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难：比如：经济增长方式转变的步伐还不快;农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够优化;干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。对此，我们将在县委县政府和乡党委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，增强战略定力，持续改进。 2018年工作总体部署 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓发展机遇，积极作为，充分发挥我乡生态资源优势、特色产业优势，大力发展中蜂产业，推动一三产业融合发展，持续打造“和美家地甜蜜家园”。 2018年发展目标： 做强中蜂产业，打造甜蜜小镇。继续在技术推广、质量安全提升、品牌营销、产业精准扶贫等方面下功夫，先行先试，做好甜蜜文章，做大做强甜蜜事业，为全县中蜂产业发展做好家地样板，推进“双增”工作。 加强规划引领，彰显小镇风味。以加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌“一加强三整治”为主要内容，深入谋划小城镇环境综合整治项目，力争达到凸显山水特色、人文特色，彰显“甜蜜”风味。 维护和谐稳定，建设和美家地。继续做好信访维稳、平安建设、安全生产、计划生育、农村公共文化、公共卫生体系、大社保体系建设，打造“家所在的地方”。 突出廉政建设，夯实基层基础。通过抓学习、抓作风、抓服务、抓管理，加强政府廉政建设，强化党员干部教育和管理，改进基层干部作风，塑造高效、廉洁、文明的干部形象，建设清廉政府。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： （一）适应新常态，加快经济发展。 牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色发展为引领，增强经济内生动力，促进“双增”工作。 1、加快中蜂产业发展，推动精准扶贫。继续动员农户养蜂，在养殖户数和养殖量上加大普及力度，2018年计划新增养殖量500箱。增加中蜂养殖技术培训班次，推广标准养殖技术，加强对养蜂区蜜源性植物保护，生产符合市场需求的绿色安全蜂产品。积极鼓励、扶持蜂业合作社和蜂农联合创办绿色蜂产品生产示范基地，带动全乡养蜂户改变传统养蜂方式，走科技养蜂之路，推动我乡蜂业产业化进程。计划在养蜂区人工种植乌桕等蜜源植物，提升养蜂承载量。同时结合实际，重点推广五倍子蜜、乌桕蜜等特色蜂蜜，提高蜂产品竞争力。维护并充分挖掘家地土蜂蜜的品牌效应，继续推进“爱心认领”扶贫模式，积极探索电商、微商等平台，加大宣传力度，扩宽蜂蜜销售渠道，为蜂农提供良好的销售服务。成立家地生态农业有限公司，统一技术服务，统一收购包装，统一品牌营销，以“村集体入股、合作社承包、利润分成、红利共享”的方式，预计公司每年可为各村集体经济增收3万元。 2、加大招商引资力度，建设集体经济增收项目。坪坑村光伏项目已经确定立项，马上将投入建设，预计可让村集体经济增收约4万元。 3、探索农旅融合发展。结合家地乡生态资源、景点、蜂产业，串点成线，以割蜜节为平台，积极探索发展乡村旅游，以打造“品香榧、游廊桥、吃咸菜、买蜂蜜、住民宿”的方式促进农旅融合，发展经济。 （二）把握新要求，狠抓乡村建设。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。一是加大美丽乡村建设力度。建设美丽林相105亩，完成一个村的村庄绿化，完成小城镇环境综合治理，融合产业元素，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。二是通过完成农村危旧房改造2000平方米，让群众居有所安。完成村庄立面改造30000平方米以及历史古村落保护项目建设，突出人文底蕴和生态禀赋，推动特色村建设上新台阶。三是加大环境整治力度。在基本无违建县创建的基础上持续推进三改一拆工作，拆旧控新，拆出村容村貌，拆出新气象。四是通过建设“农村四好公路”，完成农村公路改造提升6.5公里，保障群众的出行安全与便利，健全基础设施。五是继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中、区转运”垃圾集中处理的模式，并实现农村垃圾分类处理全覆盖，保持环境洁净。树立上游意识，严格进行环境保护，重点开展好水污染防治、小流域水环境综合治理等专项行动，严格落实河长制，巩固好“五水共治”成果。 （三）运用新思维，促进民生改善。 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。继续争取财政补贴，鼓励农户发展中蜂产业，增强农户自身发展能力。二是做好计生服务工作。积极宣传计生新政策，落实包保责任，深入开展“三清三落实”，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是落实各项惠农政策。及时足额兑付粮食直补、农资综合直补等各项惠农补贴资金。整合涉农资金，打捆使用、重点投放。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 （四）形成新氛围，推进社会治理。 坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安家地。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，以“平安家庭评比”为载体，切实提高群众安全感、平安创建活动知晓率、参与率，完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生。二是做好矛盾调处工作。加强“四个平台”建设，推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，维护和促进家地的和谐稳定。 （五）争取新作为，加强廉政建设。 施政之要贵在落实、重在实干!我们要不断转变服务作风，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定乡党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立和维护人民政府良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【杭州招商】中小企业引领中美经贸合作新篇章

  在招商引资战略框架下，杭州市的互联网领军企业代表与美国当选总统于2017年初在纽约市特朗普大厦举行高层会晤，聚焦中小企业全球化和消费者新机遇的深化合作，探索互利共赢的商业路径。本次交流旨在打破贸易壁垒，为中小企业开辟多元化市场，推动全球化经济发展。 一、2017年初，中美高层在纽约市举行正式会谈，核心议题围绕中小企业及消费群体的未来发展。代表中国的企业家强调两国作为全球经济体应携手支持小企业的国际化扩展，此举符合双方共同的贸易愿景。会谈中讨论了消除政策障碍的具体方案，确保中小企业能有效触及全球市场，特别是在促进美国农产品出口方面，通过数字化平台拓宽销路。 二、企业家代表详述了中国消费市场的转型趋势，指出中国正从制造业中心向消费大国过渡。中国的中等收入群体不断扩大，预计未来几年将迎来显著增长，这为美国中小企业提供了宝贵机会。会谈强调了双边需强化合作机制，以技术革新推动中小企业融入全球供应链，如利用互联网工具连接消费者与生产者，实现无缝对接。 三、双方探讨了中小企业面临的共同挑战，包括贸易保护主义和技术鸿沟。2017年会谈中，一致认同需搭建协作平台，例如通过跨境电商机制降低交易成本，帮助小企业提升竞争力。中国代表的观点强调消费需求主导的贸易模式将成为新常态，这要求政策制定者优化市场准入规则，确保规则透明公平。 四、会谈成果展望未来经贸合作的宏观影响，促进创新驱动的发展理念。2017年初的对话被视为一个里程碑，它激发了中小企业全球化的动能，为国际社会提供可复制的合作模板。两国同意深化对话机制，定期审视中小企业支持政策的实施效果，确保消费者权益得到保障。 五、更广泛的全球经济影响不容忽视，中小企业作为就业引擎的角色日益凸显。2017年会晤后，相关框架激发了区域产业链的重构，帮助发展中国家企业共享红利。各界期待类似的对话持续开展，巩固中美在贸易新秩序中的领导力，最终推动包容性增长和可持续消费升级。

  2025-07-27

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