浙江庆元工业园区

• 【拱墅区招商】浙江省广告产业园区数量与质量领跑全国

  浙江省通过招商引资和政策扶持，推动广告产业园区规模化、集群化发展，目前已成为全国广告园区数量最多、产业集聚效应最显著的省份之一。国家级和省级广告园区的协同发展，不仅提升了区域经济活力，也为广告行业创新提供了重要载体。 一、国家级园区引领产业集聚 杭州、宁波、温州三大国家级广告产业园区已成为区域经济的重要引擎。以杭州运河园区为例，其广告经营额曾占拱墅区行业总量的绝大部分，显示出强大的资源整合能力。西湖园区同样表现突出，对所在区域广告产业贡献率显著。这类园区通过政策配套和产业链整合，吸引了头部企业和创新机构入驻，形成“虹吸效应”。 二、省级园区扩容提质成效显著 除国家级园区外，浙江省还布局了13个省级广告产业园区，形成多层次发展格局。这些园区结合地方特色，聚焦数字营销、文创设计等细分领域。例如，部分园区依托电商产业优势，孵化出直播带货、跨境数字广告等新业态，相关企业年均增长率连续多年保持两位数。 三、创新创业生态持续优化 在广告业转型升级背景下，浙江省有多个园区入选全国广告业创新创业示范基地。这些平台通过提供孵化空间、技术支持和融资服务，培育出一批专注AI创意、元宇宙营销的科技型广告企业。某园区联合高校设立的产学研中心，已成功推动数十项广告技术成果转化。 四、政策体系构建发展优势 浙江省出台的专项规划明确提出打造“广告产业高地”目标，从土地供给、税收优惠到人才引进形成系统支持。近年来实施的广告产业数字化改革方案，进一步推动园区基础设施智慧化升级。相关数据显示，浙江省广告产业规模已稳居全国前三。 五、跨区域协同释放集群效应 通过建立长三角广告产业联盟，浙江省园区与上海、江苏等地形成资源互补。某国际合作示范区引进国际4A机构区域总部，带动本土企业参与全球竞争。专家分析指出，这种“梯度分布+功能互补”的园区网络，是浙江省广告产业持续领跑的关键。

  2025-07-27

• 【萧山区招商】浙江稳就业新政精准发力 助企纾困激发市场活力

  浙江省围绕"六稳""六保"工作部署，在深化招商引资、优化营商环境的同时，聚焦稳就业关键环节出台系统性政策组合拳。该省人力资源和社会保障部门牵头制定的新政通过社会保险费返还、创业扶持、技能培训等多元举措，既为困难企业雪中送炭，又为劳动者就业创业保驾护航，形成企业减负与就业扩容的良性循环。 一、靶向施策减轻企业社保负担 针对受产业结构调整影响的困难工业企业，浙江省建立社会保险费差异化返还机制。符合条件且裁员率低于规定标准的企业，可享受社会保险费按比例返还政策。该政策通过大数据比对实现"免申即享"，企业无需提交材料即可自动享受政策红利。对失业保险参保企业同步实施普惠性降费政策，通过阶段性降低费率切实减轻企业现金流压力。两项政策协同发力，预计全年可为市场主体释放资金超百亿元。 二、创业扶持体系实现提质扩面 在创业担保贷款方面，浙江省将个人创业贷款最高额度提升50%，重点支持高校毕业生、返乡农民工等群体首次创业。建立创业孵化示范基地动态评估机制，对带动就业效果显著的省级示范基地给予最高百万元奖补。杭州、宁波等地试点"创业培训+贷款授信"联动模式，将培训合格作为信用贷款的重要依据，破解初创企业融资难题。温州推出创业"一件事"改革，将营业执照办理、社保登记等12个事项整合为"一表申请"。 三、职业技能培训突出精准施策 实施困难企业职工技能提升专项行动，对组织职工参加技能培训并保留岗位的企业，按培训费用120%给予补贴。将就业困难人员、零就业家庭成员的培训补贴范围扩展至生活费补助，参照当地低保标准按月发放。绍兴市建立"培训券"制度，劳动者可自主选择培训机构参与政府补贴项目。湖州开发"技能云"平台，实现培训需求线上采集、课程精准推送。 四、就业服务推行全域同城待遇 打破户籍限制推行失业登记常住地办理，外来务工人员可平等享受职业介绍、岗位推荐等公共服务。金华市建立失业人员"一对一"帮扶机制，通过3次岗位推荐、1次职业指导、1次技能培训的"311"服务提升再就业率。衢州打造"邻工驿站"基层服务平台，提供家门口的就业咨询、合同签订等代办服务。全省建成"15分钟就业服务圈"站点2300余个，累计服务群众超百万人次。 该政策体系通过"降成本、稳岗位、促创业、强技能"四维联动，既解决企业当下经营压力，又培育长期发展动能。浙江省相关部门将建立政策落实督查机制，运用数字化手段实现资金直达快享，确保惠民利企政策转化为实实在在的发展成效。

  2025-07-27

• 【温州招商】温州重点项目建设提速扩容 助力城市能级跃升

  浙江省新一轮重点建设项目规划中，温州市以230个项目入围，涵盖交通基建、民生工程、产业升级等领域，通过招商引资与政府投资双轮驱动，将显著提升区域综合竞争力。 一、交通网络建设迈入快车道 作为长三角南翼枢纽城市，温州市58个交通类重点项目全面铺开。杭温铁路一期工程义乌至永嘉段已进入主体施工阶段，该线路建成后将实现温州与浙江省会城市的高效连接。龙丽温高速公路文成至瑞安段正推进隧道群攻坚，建成后山区行车时间将缩短40%。全国首创的市域铁路S1线启动铺轨工程，其自主研发的动车组技术为城市群交通提供新范式。 二、围垦工程拓展发展空间 瓯飞一期围垦项目完成主体合龙，新增陆地面积约6.4万亩，为温州海洋经济发展提供土地储备。工程同步建设生态堤岸和湿地修复区，实现开发与保护协同推进。相关配套的港口物流园区已吸引多家大型企业入驻，形成临港产业集聚效应。 三、医疗教育设施提质扩容 温州医学院附属第二医院瑶溪分院进入内部装修阶段，规划床位1500张，将缓解浙南地区优质医疗资源紧张局面。同步推进的还有12所中小学改扩建项目，其中瓯海区实验学校新校区采用绿色建筑标准，配备智能教学系统。 四、现代服务业体系加速构建 温州高铁新城智慧物流基地完成主体钢结构施工，拟引入物联网技术打造浙南智慧供应链中心。滨江商务区金融集聚区启动二期建设，已有数十家金融机构签订入驻协议，将形成超百万平方米的金融服务集群。 五、能源水利筑牢发展根基 温州液化天然气接收站配套管网工程贯通关键节点，年输气能力提升至300万吨。飞云江治理工程完成堤防加固28公里，防洪标准提升至50年一遇。平阳光伏发电项目首批组件并网发电，年减排二氧化碳可达15万吨。 当前温州市建立重点项目专班推进机制，实行"一项目一方案"动态管理，通过定期督查确保建设进度。这些项目的实施将优化城市空间布局，增强民生服务供给能力，为温州建设区域中心城市注入强劲动能。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江创新产业援疆模式 以"造血式"发展赋能边疆振兴

  浙江省援疆指挥部近期召开专题会议，系统谋划新一轮产业援疆三年规划，聚焦"就业优先、产业拉动、职教支撑"协同机制，通过招商引资激活发展动能，构建"四大工程+四大举措"实施路径，着力提升阿克苏地区可持续发展能力。 一、构建三位一体援疆新格局 会议明确将中央政策导向、新疆本地需求与浙江产业优势深度结合，提出"产业关系未来"的核心定位。针对阿克苏地区资源禀赋，重点打造"招商引资一号工程"，吸引东部优质企业落户；同步推进纺织服装产业集聚，形成百万级就业容量；布局来料加工网点覆盖百村千厂，实现群众就近就业；打通特色农产品"十城百店"销售网络，带动农牧民增收。 二、实施四大赋能工程 1.产业链招商工程：建立项目库动态管理机制，重点引进劳动密集型、科技型龙头企业，配套建设标准化厂房和基础设施。 2.纺织服装扩容工程：依托阿克苏棉花资源优势，扩建产业园区，培育从纺纱到成衣的全产业链，新增就业岗位超万个。 3.乡村微工厂工程：在乡镇设立来料加工示范基地，提供设备技术培训，开发手工编织、电子产品组装等适应性岗位。 4.农产品上行工程：构建冷链物流体系，在浙江设立直销窗口，推动红枣、苹果等特色产品进入长三角市场。 三、创新四大支撑举措 电子商务方面建设跨境贸易平台，金融领域设立专项信贷产品，旅游产业开发"丝路风情"精品线路，电力保障优先支持产业园区。针对大学生创业群体，简化审批流程，提供创业补贴和导师帮扶，累计降低创业成本逾千万元。 四、打造可持续发展样板 规划强调"输血"与"造血"并重，通过职业技术院校共建，开设纺织机械、电商运营等定向班，年培养技能人才超5000人。同步实施"一县一品"特色产业培育，推动库车油气化工、温宿林果加工等六大重点行业协同发展。 五、深化援建机制创新 建立项目进度季度督查制度，组建专家服务团驻点指导，引入第三方绩效评估。三年来，浙江援疆累计落地产业项目百余个，带动直接就业数万人，相关经验获国家部委专项调研肯定。 此次规划突出"就业+产业+教育"闭环设计，通过系统化布局产业空间、阶梯式提升就业质量、精准化匹配技能培训，为边疆地区高质量发展提供了可复制的浙江方案。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江数字经济加速发展 打造创新生态圈与智慧产业高地

  浙江省在招商引资和数字经济建设方面取得显著成效，通过政策引导与产业升级，推动数字经济核心产业快速增长。当地政府围绕创新生态打造、制造业转型、5G商用推广等重点领域持续发力，形成“云上浙江”与数字强省的发展格局，为经济高质量发展注入新动能。 一、数字经济核心产业实现高速增长 浙江省数字经济核心产业增加值呈现两位数增长，反映出当地在数字技术应用与产业融合方面的领先优势。通过建设智能工厂和推动企业上云，制造业数字化转型步伐加快，累计建成多个无人化生产示范项目，并带动数万家企业接入云端服务。 二、构建十联动创业创新生态体系 当地强化高新技术企业与科研平台支撑，整合产学研资源，形成技术研发与成果转化的闭环。科技奖励制度进一步优化，设立专项大奖激励创新，同时通过财政投入引导企业增加研发支出，促进创新要素集聚。 三、明确数字经济发展目标与路径 浙江省提出数字经济五年倍增计划，聚焦数字产业化与产业数字化，布局5G网络、城市大脑等基础设施。设立百亿级产业基金支持重点项目，计划培育百家骨干企业并推进园区数字化改造，力争数字经济核心产业增加值实现更高增速。 四、推动制造业高质量发展 以创新驱动制造业升级，当地重点打造智能生产标杆项目，实施重大数字化工程。移动支付普及与电子发票推广加速智慧社会建设，争创国家级数字经济示范区，为全国提供可借鉴的经验。 浙江省通过系统性部署，将数字经济作为经济转型的核心引擎，持续优化营商环境与产业链生态，为未来经济增长奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江政企联手打造数字经济投资新引擎

  浙江省在招商引资领域取得重要突破，浙江金控、蚂蚁金服、数梦工场联合发起设立初始规模20亿元的浙江远景数字经济产业股权投资基金。该平台落户杭州市下城区，将通过市场化运作培育数字经济领域优质企业，助力数字长三角建设，标志着金融资本与数字科技的深度融合迈入新阶段。 一、政企协同构建数字经济投资新格局 浙江远景数字经济产业股权投资基金由省级财政金融平台、头部科技企业和政务数字化服务商共同组建，形成"国有资本引导+市场化运作+产业赋能"的创新模式。基金管理方浙江金蚂股权投资管理有限公司表示，该基金将整合三方优势资源：浙江金控的金融要素配置能力、蚂蚁金服的数字科技积累、数梦工场的政务互联网经验，构建完整的数字经济投资生态链。这种合作模式突破了传统政府基金的运作方式，实现了技术、资本与政策的有机融合。 二、重点布局数字经济核心领域 根据公开信息，远景基金将聚焦三大投资方向：一是数字经济基础设施建设项目，包括5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设；二是公共服务数字化升级项目，重点支持智慧城市、数字政务等民生领域；三是金融科技创新项目，涵盖区块链、人工智能在金融领域的应用。基金采用"直投+子基金"的复合投资策略，既可直接投资项目，也可通过设立行业子基金扩大投资覆盖面。这种灵活机制有助于培育不同发展阶段的数字经济企业。 三、服务长三角数字经济发展战略 该基金的设立是浙江省落实长三角一体化发展战略的重要举措。基金管理方透露，投资范围将立足浙江，辐射长三角地区，重点支持跨区域数字产业协同项目。这与国家发改委发布的《长三角数字经济发展报告》提出的"共建数字长三角"目标高度契合。基金将优先投资具有技术引领性和产业带动性的项目，推动创新要素在长三角地区的自由流动，助力构建区域数字经济共同体。 四、培育数字经济创新创业生态 远景基金特别关注早期创新创业项目，计划通过资本赋能、技术支持和资源对接等方式，孵化培育一批数字经济领域的"专精特新"企业。基金将建立项目筛选、培育和退出全流程管理体系，并与杭州现有的数字经济产业园、孵化器形成联动。这种全链条培育模式，有助于解决数字经济领域初创企业面临的融资难、资源对接难等问题，为浙江省数字经济持续发展储备优质企业资源。 该基金的成立，标志着浙江省在数字经济投资领域实现体制机制创新突破。通过整合政府资源、金融资本和科技企业优势，构建了支持数字经济发展的新型投资平台，为长三角地区数字经济高质量发展提供了可复制的合作范式。随着后续投资项目的落地，这一平台有望成为推动区域数字产业升级的重要引擎。

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年新建镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月27日在新建镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新建镇人民政府陈斌 各位代表： 现在，我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年度工作回顾 过去的一年，是新建发展很不平凡的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我镇在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚决贯彻党的十九大会议精神和省市县各大决策部署，紧紧围绕镇党委提出的目标任务，团结一心、真抓实干、开拓进取，攻克了许多节点难点，办成了许多大事要事，迈出了新建大建设大发展大转型的坚实步伐。2017年，实现税收收入3767万元，同比增长19%，其中国税收入2395万元，地税收入1372万元;农民人均可支配收入18528元，同比增长9.86%。 （一）过去的一年，我们坚持绿色发展为第一要务，全力振兴实体经济，充分展现了“新建力度” 农业旅游两翼齐飞。成功列入浙江省农业特色强镇创建名单。新增黄茶面积600亩，完成粮食功能区建设，农业特色优势产业强镇地位更加凸显，累计完成农业综合开发投资1137万元，县级示范农场达到4家。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体“三资”管理更加完善，圆满完成第三次农业普查工作。成功创建省级森林城镇创建工作，洋山村成功创建省级森林村庄，溪东村成功创建市级绿色村庄。全力推进乡村旅游发展，我镇成功列入省级耕读休闲旅游风情小镇培育名单，“笕川-河阳-白马湖”乡村旅游示范带建设卓有成效，笕川花海新增水上乐园、婚纱摄影等项目，门票收入达680万元，笕川村成功创建3A景区村，笕川花海成功创建3A级景区;河阳古民居进一步完善基础设施建设，顺利通过4A级景区创建资源评估。农家乐民宿快速发展，市级三星农家乐9家，德菲利庄园被评为浙江省果蔬采摘旅游基地，渊明农耕文化园、蜂蜜生态产业园等建设有序推进。同时，现代产业起跑发力，我镇电商企业达50家，网店达250家，累计销售额近2亿元。 生态工业提质增效。建立镇领导班子联系企业挂钩帮扶制度，积极引导企业进行产业调整、资产重组和零增地技改，木林森公司3000万元技改工程通过项目验审;缙云县德澳旅游用品等3家企业4条技术生产线投入生产;配合做好中央、省环保督察工作，完成整改问题18个，督促企业改造提升环保设施，淘汰影响环境和较大安全隐患的高污染燃料炉3台，率先完成年度任务。成功处置洋山电器闲置厂房。完成洋山工业园区电力、道路等基础设施建设。 （二）过去的一年，我们坚持项目建设为第一抓手，全力夯实发展后劲，充分彰显了“新建担当” 强化“项目为王”理念，全年实施20余个镇级重点项目。攻克新建小学扩建、蔡轮桥土地征收等政策处理难点，成功出让蔡轮桥商住地块。完成新溪路改造提升一期工程、环城北路新建中学路段改造提升工程、韩畈至岩西公路连接线、凝碧至宏坦联网公路等建设工程，尤其是实施了西乡大集市项目，让我们彻底告别了马路市场，扭转了摊乱摆局面。积极推进文山公园、镇区地下管网改造、街道通信线路整治等项目。土地垦造、农业、林业、水利等一批项目稳步推进。 （三）过去的一年，我们坚持生态建设为第一责任，全力擦亮生态底色，充分展示了“新建作为” 深化“五水共治”，完成全镇102个小微水体点位、17个入河排污口整治，32处生猪散养污染点治理，全面打赢劣V类水剿灭战;累计清淤7.6万方，完成年度任务的190%;完善河长、沟渠塘长制，做好河道、小微水体保洁，获得2017年度市级五水共治先进集体荣誉称号。全力开展治危拆违清乱大会战，纵深推进“三改一拆”，拆除了一批重点区域的违章建筑，拆后利用率达90%，其中笕川花海区块被评为浙江省拆后利用示范项目;完成16个村无违建创建工作。进一步加强镇、管理区、村三级巡查，及时处置违法建设150多户，形成防违控违高压态势。积极推进“大搬快治”，完成避让搬迁工程2个，地质灾害工程治理3个，实现了“三年任务一年完成”的目标。全力推进镇区环境综合治理，摊乱摆、车乱停、道乱占等乱象得到有力遏止;积极开展“全域大洁净”，大力推进六三 三、五清、美丽乡村建设等工作，完成省市县交办整治任务183个，蓝色屋面整治2.57万平方米。积极推进青山白化工作。建成丹址村农村生活垃圾减量化资源化处理站。 （四）过去的一年，我们坚持改善民生为第一使命，全力补齐民生短板，充分彰显了“新建情怀” 认真做好双增工作，有序推进扶贫、低收入农户收入倍增计划、来料加工、异地转移等项目，举办黄茶香榧种植技术、农家乐管理等各类培训班4期，累计上报扶贫项目13个。完成低收入农户认定工作，我镇低收入农户3280户，5180人。完成13个经济薄弱村转化。完成危旧房改造32户。社会保障事业有序开展，认真抓好新农医、养老保险、拥军优属、残联等工作，城乡居民保险覆盖面进一步扩大，居家养老照料中心实现全覆盖，累计发放各类救助补贴400余万元。完成河阳村、笕川村、镇区电动汽车租赁点建设。完善“一站式”审批服务，审批建房252户。科教文卫事业突飞猛进，新建中学首批上线缙云中学57人，创历史新高。完成新长川、新湖2个文化礼堂建设。举办敬老献礼、非遗展览、河阳乡村游、文化下乡、乡村春晚、第四届全民运动会，进一步丰富群众精神生活。全面做好卫计计生工作，完成新建中心医院市级中医馆示范点建设。狠抓“平安新建”建设，强化信访积案化解，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安、抗灾救灾等工作。紧扣“最多跑一次”改革，完成“一个综合信息指挥室+四个平台+39个全科网格”基层治理四个平台运行模式，答复群众爆料3100条。排查矛盾纠纷130件，化解信访积案17件。圆满完成党的十九大等重大会议重点时段维稳安保工作。完成27个村级组织换届工作，村民自治更加有力。人武、统战、妇联、群团等工作全面发展，社会大局和谐稳定。 （五）过去的一年，我们坚持加强自身建设，全力优化服务，充分凸显了“新建形象” 我们始终牢记为民宗旨，复兴使命，切实加强自身建设。坚持学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持一致。坚决执行党的路线方针和省市县委各项决策部署，主动接受镇党委的领导，与镇党委同心所向、同频共振，确保党委意图全面落实到政府具体工作中。坚持科学决策、民主决策、依法决策，主动接受人大的监督，圆满完成27件镇人大代表建议，办理结果满意率达100%。进一步强化依法行政，开展依法行政培训。积极实施政务公开，累计主动公开政务信息200余条。认真落实全面从严治党要求，坚决开展反腐败斗争，严格执行“中央八项规定”精神，营造勤政廉洁、风清气正的政务环境。深入开展“两学一做”学习教育，干部思想作风，能力素质明显提升。加大国有资产整合重组、监管力度，规范办公用房使用和编外用工管理，大力压缩一般性开支，“三公”经费实际支出大幅下降。 各位代表，回顾过去一年，走过的路很不寻常，取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持和监督的结果，更是全镇广大干部群众奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的全镇干部群众，以及关心、支持、参与新建镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇发展过程中仍面临诸多困难和挑战：经济总量依然偏小，发展质量有待进一步加强;资金供需矛盾有待进一步化解;民生领域短板有待进一步补齐;城镇治理和管理能力有待进一步提升。我们将高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。 二、2018年政府主要任务 今年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。县委在第十四届代表大会第二次会议提出，要深入开展“十九大精神贯彻年”、“创新区建设推进年”、“重大工作攻坚年”、“作风建设深化年”活动，稳中求进谋发展、攻坚克难抓落实、砥砺奋进创新业，全力争当全市绿色发展标杆，奋力开辟高质量发展新境界，全面开启新时代和谐美丽好缙云建设新征程的奋斗目标。新建作为我县重点乡镇，我们要正确认识我镇所处的历史方位和使命担当，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，抓住机遇、乘势而上，全力打好“四个年”攻坚战，为我县建成美丽和谐好缙云和美丽大花园贡献新建力量。 2018年我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和市委、县委各大重要会议精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，努力践行“两山”理论，全面融入丽水绿色发展综合改革创新区，深入开展“四个年”活动，全力建设魅力新建・诗画西乡，为加快建成美丽大花园和全面建成小康社会奠定基础! 今年的主要预期目标是：税收收入增长20%以上;固定资产投资10%以上;农民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成上级下达的各项目标任务。 为实现上述目标，全力打好六场硬仗。 （一）打好项目建设大会战 今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天项目层次决定了明天的质量效益水平，要进一步强化“项目为王”的理念，以项目、招商、建设带动发展。2018年将完成新寺路改造提升工程、环城北路到新溪路连接线项目、河阳至古溪段绿道建设、丹址至八甸公路路基，切实保障蔡轮桥商住用地开发、330国道西移项目实施。推进金水桥至岩西公路连接线建设，基本完成新溪路改造提升二期工程。建立重大项目前期谋划机制，做深做透项目前期，积极开展“大操场”区块和新建溪跨溪大桥项目前期工作。抓实抓好一批土地垦造、农田水利基本建设项目，完成千秧溪防洪堤建设。积极开展招商引资，创新思路，细化举措，拓展全域，全力稳步推进招商引资工作，做好农业招商、旅游招商文章，持续夯实经济发展后劲。 （二）打好城镇建设主动战 坚持补功能、出亮点、提品质、强管理并重，紧紧抓住开展小城镇环境综合整治的重大契机，以“一加强三整治”和“九个一”工程为抓手，加强规划引领，整合功能布局，优化节点设计，加快镇区景观、交通、停车、环卫、公厕等基础设施建设，启用垃圾压缩站，新建2座生态公厕，进一步补齐功能短板，提升城镇品质。以“美化门户、打造地标”为突破口，将新建元素融入到城镇地标建筑、文化微景观之中，扮靓新建入镇口区块。以新寺路和新溪路两条主干道路提升为抓手，做好六线落地工作，联动改造寺根、韩畈等区块，拉开城镇框架，拓宽发展空间。同时以新建小学扩建、蔡轮桥商住地块开发为依托，有效推动山区人口向镇区聚集，增强城镇集聚功能。进一步加强城市精细化管理和综合性执法机制，加大整治力度，不断完善机制，着力解决乱占道、乱停车、乱拉线、乱搭建等问题，确保城镇整洁有序。 （三）打好乡村振兴攻坚战 做强现代农业。有序推进省级茭白农业特色强镇创建工作，进一步做强做大我镇茭白品牌，探索茭白套种新模式，积极借助“丽水山耕”平台进行推广，培育茭白龙头企业。加快土地流转，创建一批农林产品基地，全面推进黄茶、香榧等特色农业种植，加强黄茶品牌培育，打造黄茶龙头企业。发展壮大德菲利、蜂王谷、鹿坪山寨等特色农业生态精品园。重视粮食安全，进一步完善粮食功能区建设。加强农产品供销监管体系建设，确保农产品安全。 发展全域旅游。启动耕读休闲旅游风情特色小镇创建工作，深入实施“笕川―河阳―白马湖”一路一带发展战略，全面启动河阳古民居4A级景区创建，积极谋划笕川花海创建4A级景区，抓好景区文化产业培育，做强做大两核心区;推进雪峰至丰山、鱼川至八都等驴道、古道建设，推进旅游大环线建设，加快新双川红色、竹林养生旅游经济开发;全力保障河阳隐居民宿、白马湖休闲民宿项目顺利完工。积极举办赏花节、乡村游等系列活动，推进农旅、工旅、文旅、体旅深度融合发展。 扮靓美丽乡村。深化“六边三化三美”、“治危拆违清乱”等工作，推进乡村景区化工程。积极实施花园建设行动，做好沿河、沿路、沿景区的村庄整治、绿化、美化工作，打造美丽风景线。同时以建设葛竹等一批A级景区村为主抓手，结合农家乐特色村、历史文化古村落，培育一批美丽乡村精品村。突出村庄规划、农房设计和农村建房管理，引导农民规范建设，提升乡村建设管理水平。抓好“厕所革命”、“垃圾革命”，全面深化农村环境综合治理，改善农村人居环境，提升农民生活品质。 （四）打好利民惠民持久战 强化平台搭建。深入开展“四换三名”、“腾笼换鸟”，全面治理“低小散”企业，推进工业技改，淘汰高耗能、落后产能设备，促进转型升级，积极培育1家新规上企业。加快物流中心建设，打造电商创业园及集聚区。着力构建生态工业发展服务平台，落实镇领导班子联系企业挂钩帮扶，实施企业精准帮扶，帮助梳理企业发展短板，切实解决生产经营实际困难。力争全面完成预定的各项经济指标任务。 促进农民增收。深入实施富民惠民行动计划，全力抓好双增工作，坚决打好精准脱贫攻坚战，健全扶贫对象动态管理机制，继续实施“低收入农户收入倍增计划”。跟紧县委县政府步伐，启动集体经济薄弱村收入倍增计划，认真抓好“光伏小康”工程，完成所有集体经济薄弱村转化。全力搭建好创业就业、招工用工平台，吸引新建籍缙商、在外年轻人回乡发展电商、农家乐民宿等产业;畅通企业招聘和村民就业渠道，积极推动“鸭农虾农”转型创业、入企就业。积极开展农民素质提升工程，提高农民就业创业能力，增加农民收入。 发展社会事业。坚持教育优先原则，支持民办教育发展，提高教学水平，促进我镇教育全面提升。坚持保基本、兜底线、促公平，切实加大投入，不断完善社会保障体系，政府勒紧裤腰带，让百姓过上更好的日子。完善照料中心运行机制，启动新建镇敬老院项目等民生工程，着力提升群众生活品质。围绕“健康缙云”建设，深入实施乡村卫生一体化管理，强化医疗质量、卫生应急、疾病防控等工作。落实更加积极的就业政策，构建和谐劳动关系。切实抓好计划生育、慈善、人武、工会、档案、统计等工作。 促进文化繁荣。深入实施社会主义核心价值观宣传普及行动，广泛开展群众性文明创建活动，积极开展各类文化活动，抓好镇、村、校园、企业、家庭文化建设，进一步丰富群众精神文化生活。深入挖掘传承婺剧文化、耕读文化、红色文化，扎实推进剪纸等非物质文化遗产保护传承。增强公共文化供给，完善文体设施建设，完成2个文化礼堂建设。大力推进全民健身，积极举办越野、篮球等赛事。 （五）打好社会稳定保卫战 持续深化基层治理。进一步完善“四个平台”基层治理体系，健全问题流转处置机制，提升网格化管理水平。加强食品药品安全监督，切实保障群众饮食用药安全。加强网上正面舆论宣传引导，不断提高应急处置能力。持续巩固信访稳定，加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制;全力化解信访积案，提高化解质量和效率;坚决依法打击无理访、缠访闹访等行为，形成良好有序的信访秩序。持续加强公共安全，全面落实安全生产责任制，进一步完善安全防控体系建设，坚决防范重特大安全事故发生。强化“110”社会应急联动，提升突发事件应急处置能力。全面推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督和问责。 （六）打好自身建设提升战 面对改革发展新任务和广大群众新期待，我们将聚力自身建设，以新的发展方向引领新的发展实践，以新的精神状态开拓新的发展境界。 坚持高度自觉讲政治。坚持正确的政治方向，强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理论学习，提高对党忠诚、为党分忧、为党尽责的政治担当。坚决维护镇党委的权威，当好镇党委决策部署的执行者。 坚持实干兴政抓落实。起跑决定后势，实干方能争先。对于政府来说，实是谋事之基、干事之需、成事之道，要坚持落实，干字当头，干字为先，实干苦干加油干，形成崇尚实干、拼搏赶超的干事创业氛围，倡导立说立行、马上就办的工作作风，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力建设人民满意政府。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大依法监督。 坚持廉洁从政抓落实。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进作风建设，严格执行中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。健全公共资源管理、国有资本运作等制度体系，全方位扎紧织密制度笼子。不断优化公共财政支出结构、严格财政管理。认真落实厉行节约各项规定，确保全年“三公”经费只减不增。 各位代表，同志们!草木蔓发，春山可望。新时代是奋斗者的时代。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，振奋精神、真抓实干、搏浪前行，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加务实的作风，为建设魅力新建而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年古市镇政府工作报告

  2018年2月7日在古市镇第十七届人民代表大会第三次会议上 古市镇人民政府镇长张屏 各位代表： 现在，我代表古市镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府履职的开局之年,也是“美丽古市”建设的全面推进之年。镇政府在县委、县政府的坚强领导和镇党委的正确领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“美丽古市”建设目标，较好完成了镇人代会确定的各项目标任务，实现经济社会平稳健康发展。 （一）强化转型升级，田园经济稳中有升 1.突出绿色导向，农业经济稳中向好。坚持全产业链发展模式做大做强茶叶产业。发挥振通宏茶业公司、寺口茶青辐射带动作用，不断推进生态精品现代农业产业带建设。在县第十届茶商大会上，我镇选送的各类银猴白茶荣获金奖1项，银奖3项。认真抓好防汛、森林防火和疫病防控工作，未发生一次险情。深入开展农田水利项目建设，完成5座小 （二）型水库和20座骨干山塘排查并病险处理。小流域治理项目有序推进，承担省级水价改革试点乡镇，完成庄门源供水站改造等一大批涉农工程。农田水利等基础设施建设项目卯山片高标准农田建设项目投入650万元竣工并验收。成功创建国家标准化气象为农服务乡镇。 2.突出生态导向，工业经济整体平稳。工业各项指标完成较好。规上企业产值实现10.35亿元;固定资产投资实现7014万元，超额完成全年目标任务;完成招商引资2家，森山老翁、金硕焊管两家公司共投资3470万元，两个项目均已投产。修订完善《古市镇关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》，加快推进转型升级。完成“五炉”淘汰改造8台，提前完成全年工作任务。企业技改呈现良好态势。华威门业投资3800余万元，新上一条生产线并已开工。创元纸业引进资金300余万元完成重组，新信峰扩建年产50万把眼镜专用刀具产品生产线技改项目启动。 3.突出品质导向，农旅融合发展良好。电子商务、来料加工不断发展。依托筏铺下山脱贫小区来料加工一条街和电子商务工作基础，组建“创业圆梦屋”，工作做法与成效视频入选浙江时代先锋网站，成功入围浙江省第三批电子商务实践基地，先后有云南、西安等地考察团到我镇考察相关工作情况。19个来料加工点今年累计发放加工费近2000万元。农旅融合项目稳步推进。白角外村茶文化体验馆已完成主体工程，全市首个投资2亿元的大鲵综合产业园项目落地我镇庄门村，一期项目顺利推进。松阴溪水利风景区下黄圩驿站、六都源绿道建设工程完工。民宿建设任务提前完成，完成客房改造74间89张床位，完成任务数的111%。 （二）强化项目引领，发展后劲持续增强 1.小城镇环境综合整治有序推进。完成古市镇总体规划和省级历史文化名镇规划编制工作。小城镇环境综合整治规划已通过会审。整治项目中，城镇内河整治、下马坑整治施开工建设，广场区块排污主管道工程正在施工;城区绿化方面，横街人行道行道树已完成种植;完成镇区主干道道路标志线划定。 2.年度实事项目全面完成。今年城镇基础设施建设项目投资7000余万元。城镇小区污水综合治理一期、背街小巷道路改造、城镇主街道绿化美化改造、城镇公厕改造提升、广场区块涵管等工程已经提前完工，下马坑综合整治、六都源绿道完成年度目标;历史文化名镇道路整治一期项目开工建设，古新路入城口改造提升正在设计中。完成了古市检察室2个项目共130余亩清表工作，特别是八村长达9年的过境公路带征项目平稳顺利实现了清表。电网改造工程六都130线黄坑口支线和132线梧桐源支线顺利施工，完成162亩垦造耕地项目和67亩旱改水项目建设并通过验收。 3.“六边三化三美”深入开展。开展各类全域大洁净、50省道拔钉战、松阴溪绿道沿线清理、公厕革命、垃圾分类等工作，发动群众干部1.2万余人次，拆除各类违法广告牌、宣传牌260块，拆除广告牌面积473平方米，清理牛皮癣1672处;整治乱堆乱放1250余处，清理垃圾850吨。农村15所公厕全面整改到位，城区按照旅游公厕标准完成新建1所，4所修缮工作，12月底已投入使用。开展寺口茶青市场综合整治，加强平时监管力度，有效解决寺口茶青市场管理“老大难”问题。 4.“三改一拆”“无违建镇”创建成效明显。全力以赴推进“三改一拆”，全年累计拆除违建7.1万平方米，完成任务数的182.3%;扎实开展全镇“蓝色屋面”整治工作，已完成490个点位18.47万平方米整治任务，累计整治“蓝色屋面”面积22.5万平方米。无违建镇创建工作有序进行，全面完成省基本无违建县检查验收工作。有序推进危旧房整治工作，农村D级34幢、城镇C级D级28幢全部完成腾空，修缮工作稳步推进。有序开展古青小区住房困难群众安置工作，旧城改造安置48户开始放样建房。快速推进“大搬快治”地质灾害安置点项目建设，用地1.36万平方米，已安置搬迁户36户112人，完成筏铺小区29个沿街商户有偿选位工作。 5.“五水共治”常抓不懈。加快松古平原供水污水一体化管道工程等县在镇重点工程建设，全面完成农村生活污水治理项目建设。完成15个村农村生活污水运维移交和5个村农村生活污水终验工作。顺利完成42条小微水体剿劣任务和生猪散养关停、规模养殖场整治工作，“五水共治”工作成效明显。 （三）强化民生服务，社会事业和谐发展 1.举全镇之力做好“护航十九大”信访维稳工作。按照县委、县政府的统一部署，把“平安护航十九大”安保维稳工作作为压倒一切的政治任务来抓，强化矛盾源头治理，狠抓社会安全建设，进一步压实信访责任，落实稳控措施，较好地维护了全镇社会稳定和谐。充分发挥大调解机制和全科网格员作用,实现一员多能、一岗多职，大部分信访得到了有效的解决。进一步加大信访积案的化解力度，全年遗留问题息访4件，矛盾纠纷调解成功率100%。 2.全面落实安全生产责任制。建立健全安全生产例会制、“联席会议制”，全面加强安全生产、食品药品安全、消防等工作，每月开展安全生产大检查，共排查出安全隐患116项。全面开展城区街道破损消防器材清理维修，完成农村82户孤寡老人电气化改造，300余户发放了消防器材。完成城区街道老化破损消防器材维修，新购置2辆消防车。 3.统筹各项社会事业发展。进一步夯实计生基层基础，健全考核机制，推行计生业绩上墙、末位约谈和计生随访机制，全力稳定低生育水平。完成年度移民村项目建设，拨付资金161万元，民政优抚、救济工作扎实推进。大力发展社会文化事业，山下阳历史文化名村的修复和建设有力推进。圆满举办镇第十届农民文化节和镇第五届老年运动会，叶氏祭祖和非遗赶大节活动完美收官。成功举办镇“党旗飘扬迎七一，唱响美丽古市”文艺晚会，选送三位选手参加县农民歌手大赛分获金、银、铜奖各一个。因村制宜分类施策开展集体经济薄弱村消除工作，26个村达到年收入10万元以上，18个村经营性收入达到5万元以上，超额完成县下达的消薄任务指标。镇人大主席团不断加强工作创新，代表履职积分管理获市县人大肯定，完成镇人大代表联络站提升建设。全面完成民兵整组任务，为部队输送10名新兵，超额完成县征兵任务。 （四）强化自身建设，行政效能不断提升 1.作风建设进一步深化。开展干净干事创新业活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加大对政府重点项目、重点领域的审计和监察力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定及实施细则，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。 2.工作效能进一步提升。集中精力抓项目、改进作风抓落实，着力提升干部执行力。坚决贯彻党委各项决策，虚心听取基层的意见和建议，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办结人大代表建议案。规范行政行为，加强政务公开和政府信息公开建设，提高政府工作透明度和公众参与度。坚持依法行政，推进预算绩效管理。厉行节约，严格落实“八项规定”“六个严禁”，严格规范政府采购、公务接待等行为，“三公”经费支出下降明显。 3.领跑“最多跑一次”改革向乡镇延伸。贯彻落实省市关于乡镇(街道)“四个平台”建设的要求，承担县工作试点。主动对接，在部门进驻上做好服务文章，落实相应办公地点和办公设备，加强了派驻人员管理。完善工作机制，建立了综合指挥体系制度、“四个平台”运行机制、工作会商机制、联合执法机制、联席会议制度等,平台日常运转管理有序。承办全县“四个平台”工作现场会，代表全县接受了省里检查并得到肯定。 各位代表，过去的一年，我镇先后荣获国家标准化气象为农服务乡镇、省级文明镇、省级文化强镇等荣誉称号;获丽水市“护航G20，平安夺金鼎”集体二等功，承担省级水价改革试点乡镇、县“四个平台”试点乡镇;“创业圆梦屋”入围浙江第三批电子商务实践基地;小城镇环境综合整治、科技、政法等工作先后在市、县作典型交流，不断提高了我镇的美誉度。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清楚认识到还存在一些困难和问题，一是镇域经济总量小，产业层次低，工业经济转型升级压力大;二是第三产业发展潜力有待于进一步挖掘;三是民生改善任务重，信访维稳仍然不容乐观;四是美丽城乡建设基础相对薄弱。对此，我们必须正确认识，在今后的工作中有针对性的采取措施努力加以解决。 二、2018年工作思路 2018年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是实施镇人代会目标，实现古市经济社会稳步发展的关键之年，更是全力打造县域副中心，推进全国重点镇、省级中心镇、省级历史文化名镇建设的关键之年。县委县政府提出了要把古市打造成县域“副中心”，不断加大教育、卫生、文化等公共服务向“大古市”片区倾斜力度。为此，今后一段时间我镇必须紧紧围绕习近平总书记提出的“干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，加快“美丽古市”建设进程。 今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以打造县域“副中心”，创建“大花园”行动为总载体，实施乡村振兴战略，全面推进“美丽古市”建设各项任务，不断推动经济社会更高质量发展，以优异成绩迎接改革开放40周年。 建议2018年全镇经济社会发展的主要预期指标为：工农业总产值增长7%以上，地方财政收入增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。 根据以上总体要求和工作目标，明确2018年工作的总体思路为：深入一条主线，突出两个重点、加快三大工程、实施四项行动，不断加快美丽古市建设进程。 （一）以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，着力优化服务，加强自身建设，加快美丽古市建设 1.坚持真抓实干。组织开展“案无积卷、事不过夜、立说立行、马上就办”比实干、提效能、创新业大赶考活动，切实加强镇干部作风建设。强化效率导向，全面落实职责分工，实行工作推进清单式管理，完善监督检查办法和问责问效机制，全力推动政府工作提速提效。联系群众要在“密切”上下功夫，要“用脚步丈量民情”，心系基层、心系群众、心系企业，顺应群众期盼，回应群众关切，解决群众关心的热点、难点问题。 2.坚持依法行政。牢固树立法治思维，严格按照法定权限履行职责。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。主动接受镇人大民主监督，广泛听取各级人大代表和社会各界的意见建议，认真办理代表建议案。加强政务公开，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。 3.坚持干净干事。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育和岗位廉政教育。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费支出。始终把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，不折不扣落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等制度规矩，以“零容忍”的态度严惩违法乱纪行为。 （二）从“综合整治垫基础、文化挖掘提品味”两大战略重点入手加快美丽古市建设 1.突出规划引领建城镇。围绕“打造山水生态历史文化名镇，松古盆地富有实力充满魅力副中心”目标，坚持区域统筹，“跳出古市看古市”，把自身放到整个古市片区中统筹考虑，建设大古市。拉开城镇框架，做好赤卯线道路工程项目政策处理并开工建设。立足高起点、高品位，按照《古市镇城镇总体规划修编2013-2030》和《古市镇省级历史文化名镇规划》具体内容，充分利用区位条件、资源禀赋，挖掘和传承文化底蕴，努力改善城镇基础设施，提升城镇发展品位，提高城镇综合承载能力。 2.推进小城镇环境综合整治。按考核任务和“九个一”要求，根据已列的项目实施清单逐一落实。重点抓好历史文化名镇道路整治工程，卯山路拓宽改造、广场小区、公园区块、新铺社区污水治理，高速接线停车场等停车系统建设、镇主干道线路上改下及线乱拉整治、古青小区和筏铺地质灾害安置点建设、背街小巷道路改造及城镇污水整治工程、古新路等三个重点入城口改造等项目。厘清镇属国有闲置资产，拓展发展空间，做好筏铺四期、地质灾害安置区、松洲路北段、古新路南侧国有建设用地安置出让工作，为城镇建设筹措资金。谋划新征收储备一批城镇建设用地，主要为松阳二中西南地块、筏铺区块等地块。加快筏铺下山脱贫小区四期工程建设，不断完善配套基础设施。 3.突出文化挖掘提升城镇品味。在深入挖掘卯山文化、叶氏文化、道教文化、名人文化、古镇文化，基础上，大力挖掘各村的传统文化、乡村文化和农耕文化。加快东角垄村汉唐历史文化教育传承基地建设，完成古市镇非遗馆项目提升工程，巩固提升白角外村、刘边村A级景区创建成果，开展山下阳村、庄门村A级景区创建工作。 （三）从“强镇、强村、富民”三大工程入手推进乡村振兴加快美丽古市建设 1.大力发展绿色生态工业。引导生态工业向绿色农产品、精深机械加工、环保节能产品三大工业功能区集聚，生态农业向经营大户、龙头企业、专业合作社集聚，全面促进“产业集聚带动人口集聚”共识的形成。坚持工业园区和工业功能区块“双轮驱动”，在谈抓签约、签约抓开工、开工抓进度、投产抓达产，主攻大项目，引进好项目。加大政府投入，引导和鼓励企业加大技改和设备投入，加强企业的自主创新能力，把节能减排作为硬任务，引导企业做好节能降耗和节能减排，推动工业经济良性循环。进一步优化服务环境，改进干部作风，做好政府服务，确保完成新增规上企业任务数和各项工业经济发展指标任务。 2.大力发展高效生态农业。完成古市水利设施规划修编，年度内完成森林城镇创建工作。立足于古市生态优势，坚持走发展特色农产品之路，凸显“生态建设、增量发展、农民普惠”三大理念。抓调整，鼓励土地向科技示范户、种植大户、农民专业合作社、农业龙头企业流转集中，重点培育壮大茶叶、水果、大棚蔬菜等主导产业。抓升级，注重农业生产经营主体培育壮大，不断推进互助合作社和茶园资产抵押贷款工作，加强特色农产品质量认证、商标注册和品牌推介，促进传统特色产业健康发展。扎实开展集体经济薄弱村消除工作，着力改善民生。 3.培育壮大第三产业经济。不断推进筏铺下山脱贫小区来料加工一条街提升，继续大力发展电子商务工作。发展休闲观光农业，鼓励引导农户积极发展生态旅游业，支持农家乐打造精品项目示范区，加快庄门大鲵综合产业园项目建设进度。按照“扩量、规范、提升”思路，着力发展以乡村民宿为重的美丽经济。确定庄门村为民宿展重点村，鼓励支持山下阳村、刘边村等民宿提高经营服务能力，加大市场推荐宣传能力，提高经营效益，力争培育1-3家精品特色民宿。 （四）从推进四项行动入手，攻坚克难，不断加快美丽古市建设 1.以创省卫为抓手，提升城镇颜值。结合“三改一拆”“六边三化三美”等工作，集中整治“路乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉”等现象，对沿街道路两侧环境加强治理。全面实施城镇污水管网建设、道路拓宽改造工程、城镇绿化亮化、筏铺小区三期外立面整治等工程，提升空间环境品质。以城市主干道、古青路沿线、民宿重点村和A级旅游村创建为重点，深化开展“蓝色屋面”整治专项整治工作，力争全年完成整治改造3万平方米。 2.以项目建设为重点，推进实事惠民。按照“确保续建工程顺利推进、全力推进新开工项目，力争开展预备项目”的思路，全力以赴推进实事工程建设。2018年初步安排民生实事候选项目如下：1.高速接线停车场项目;2.黄岗坑桥改造工程;3.历史文化名镇整治续建工程;4.筏铺小区三期外立面整治工程;5.广场小区雨污分流工程;6.朱子祠路雨污管网工程;7.信义弄区块雨污管网工程;8.寺口茶青市场二期工程(开工);9.庄门村通库区道路改造工程;10.湘湖路南段排水管道及道路工程;11.新铺路人行道工程;12.万寿路北段西侧人行道工程;13.卯山路拓宽改造续建工程。 3.以社会民生为根本，统筹城乡发展。大力整治校园周边环境，加大教育投入，完善办学条件，开展新铺私立幼儿园、古市中学、松阳二中风雨操场建设。大力发展社会文化事业，进一步开展山下阳历史文化名村的修复和建设。严格执行一票否决制，确保卫计工作再上新台阶。加大城镇居民和农村群众优抚救济和社会保障力度，大力推行城乡居民社会养老保险、新型农村医疗保险、政策性住房保险，加快城乡统筹，切实帮助基层群众解决困难。 4.以综治维稳为基础，确保平安和谐。一是强化源头预防，全力打好风险防控“持久仗”。加强社会风险预测预警预防，加强对各村社的社会风险进行全面梳理排查，及时掌握利益诉求群体串联集体访、极端案事件等情报信息，加强对“善心汇”等新型传销的排查打击，防止引发大的事端。二是强化动态掌控，全力打好教育稳控“主动仗”。管好信访重点人群，加大对信访老户、非访对象、利益诉求群体重点人员等教育稳控力度。管好安抚帮教重点人群，对易肇事肇祸精神病人、社区矫正对象、刑释解教人员等，严格管理措施，确保在视线之内。管好邪教重点人群，对*****、全能神等邪教重点人，要落实管控措施，确保实现“零失控、零滋事、零插播”目标。三是强化机制创新，全力打好基层治理“推进仗”。着眼进一步总结培育基层社会治理创新试点经验，巩固深化四个平台”治理模式，加强专职网格员队伍建设，积极推动“最多跑一次”“四个平台”向村级覆盖和延伸，着力在“便民、利民、惠民”上下功夫、见成效。 各位代表、同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，坚信路都是走出来的，幸福都是奋斗出来的，好日子都是干出来的，保持锐意进取、改革创新、苦干实干的精神状态，为建成“美丽古市”作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年安民乡政府工作报告

  在安民乡第十七届人民代表大会一次会议上的工作报告 (2016年12月30日) 安民乡人民政府乡长吴华基 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来工作回顾 五年来，乡第十六届政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立乡、开放兴乡、旅游强乡”的发展战略，全乡上下信心坚定，精诚团结，呈现了蒸蒸日上的良好局面，展现了安民人能干事、会干事、干成事的精神风貌，经济和社会各项事业全面发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，较好地完成了十六次人代会制定的各项目标任务。 （一）创新发展主题，做大美丽经济 生态种养业持续发力。我们紧紧围绕“农业增效、农民增收”这个大课题，用现代农业、生态农业、高效农业的理念，精心谋划农业发展路子，逐步形成了合作社带产业、产业联万家的产业格局。通过正确引导和项目建设，进一步壮大发展高山白茶、香榧、油茶等主导产业，优化高山蔬菜、生态旱稻水稻等特色产业。一是高山白茶产业。全乡共培育白茶茶园面积1016亩，较2012年的240亩，增幅达323.3%，依托苏马坪茶厂及茶青市场，茶叶的效益稳步提升，不定期聘请农业专家，给茶农传经送宝，提供技术指导和茶叶管理指导，亩产效益7000余元，促进茶农稳产增收，使茶产业成为我乡茶农经济收入的主要来源;二是发展绿色无公害的高山生态农业，发展香榧905亩，种植油茶1200余亩，发展高山生态水稻种植200余亩，套种旱稻500余亩;依托我乡高海拔的自身特色，高山蔬菜四季豆200多亩，初显规模效应，亩产达6000元，总产值达120万元。三是笋竹两用林产业。深刻认识“科学技术是第一生产力”，坚持“实际、实用、实效”的原则，充分发挥科技特派员的作用，积极开展“兴林富民”示范工程，为笋竹产业的健康稳步发展奠定了基础。五年来开发利用笋竹两用林7000多亩，年均实现笋竹两用林效益400多万元。四是原生态农产品。进一步打造原生态“土”产业，注重对原生态土特农产品品牌的打造，帮老百姓把好东西卖出好价钱。通过“杜鹃节”、“百合亲子节”等民俗活动的举办，进一步扩大了安民乡农特产品的知名度和美誉度。五是发展生态养殖产业。利用丰富的山地资源优势、安民高海拔、独特的生态和气候环境的优势，把“原生态土猪、土牛、土羊”作为特色品牌来培育打造，推进畜牧上山。 新业态民宿、来料加工、电子商务风生水起。依托我乡优越的生态环境和良好的旅游资源，做深做透山水文章，大力推进“生态休闲养生避暑安民”的建设步伐，使我乡的旅游经济实现了突破发展。一是“三色”旅游助农增收显成效。通过各载体宣传引领，举办“第四届箬寮猴头杜鹃节”;发展“红色旅游”，启动安岱后传统村落建设，安岱后“红色古寨”被列为省、市、县爱国主义教育基地、丽水市干部教育基地。市委史书记、县委王书记以及各级党委、纪委领导干部、兄弟乡镇等120余批次近6000人次先后到安岱后革命根据地，重温革命先辈的奋斗历程和崇高情怀，学习革命先烈的优良传统。目前，已建成红色旅游景点10余个，开展的“重走红军路”体验之旅，五年来吸引游客2.8万余人;发展“绿色生态旅游”。依托箬寮国家4A级景区，李坑村国家3A级景区，大毛岘背秀丽谷农业休闲观光园等旅游资源，充分发挥原生态的自然景观，打造以避暑、养生、休闲、疗休养为主题的绿色生态景区。发展“特色旅游”。利用传统村落保护活态，大力发展民宿经济，以“五养”为吸睛点，主动对接都市群体的休闲养生需求，形成了以李坑村为圆心，安岱后、大潘坑等邻边村庄为圆周的民宿发展共融圈。李坑村被县委、县政府列为民宿发展重点村，李坑村民宿协会已登记注册。争创李坑农家乐综合体项目，挖掘造纸术等民间传统工匠工艺，推动民宿产业全面协调发展，将传统农家乐向现代中高端民宿转型提升。2012年，全乡农家乐经营户仅4户，床位数为97张;如今，李坑村被评为省级农家乐特色村，农家乐民宿经营户突破22家、床位突破283张，餐位达到1080个;五年来，全乡累计接待游客突破15万人次，实现旅游综合收入突破1200万元;二是提升乡村休闲旅游知名度。为进一步推荐安民乡村休闲旅游，安民乡已连续4年成功举办了“箬寮猴头杜鹃节”、“箬寮啤酒狂欢节”、李坑首届百合亲子节等各种民俗文化节庆活动。通过这些节庆活动的开展，进一步提高安民旅游知名度。浙江多个省级电视台等媒体慕名来到安民，以专题或专版形式宣传报道安民，在省内乃至长三角旋起一股安民“旅游热”。 大力发展来料加工业，共培育来料加工二级经纪人6人，从事来料加工人员300余人，五年来完成来料加工年加工费600余万元;切实开展“电子商务进乡村”活动，年均实现网上销售额300万元;顺利推进农民合作组织“三位一体”改革;五年来培训农民1600人次和农村实用人才培训185人次;新增生态精品示范农场两个，农民非农收入比例不断增加。 （二）发展生态文明，建设美丽乡村 始终坚持“生态为基”的工作思路，持续放大生态优势，实践“绿水青山就是金山银山”，让好生态成就乡域生产力和竞争力。 全面巩固创建“无违建乡镇”成果，深化“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”行动。一是“三改一拆”工作纵深推进。以构建美丽安民为目标，重点整治两路两侧，坚持“拆、改、创、控”相结合，全力做好除废弃猪栏、茅厕、闲置房的拆除和拆后美化绿化工作，累计拆除面积32606平方米。2014年我乡被市政府评为全市第一批“无违建乡镇”，为巩固成果，我乡出台系列文件措施，建立长效巩固机制，营造出党员干部做表率，普通群众来监督的良好“拆违控新”氛围，新增违法建筑得到有效遏制。二是“六边三化三美”工作强势推进。以“洁净乡村”创建工作为抓手，深入开展“六边”区域洁净专项行动，按时按点完成县里交办的整改件，整改率达100%。强化“拆后利用”，进行美化绿化，拆后利用面积累计2.6万多平方米;创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。李坑村顺利通过了市级花样村庄验收，同苏马坪村先后被评为松阳县十大“水美乡村”。三是“五水共治”工作扎实推进。严格落实乡村两级“河长制”，以“一对一”工作机制(乡领导班子分别主抓一个村、住村干部指导一个村、村干部联系一个点)扎实推进五水共治工作。各项涉水项目建设有条不紊，总投资900万元的山洪沟治理项目已全面完成，在全乡修建5000米防洪坝提高了安民溪流域内的防洪抗灾能力;大毛岘背的山塘项目建设通过县级验收;总投资约1260万元的安民源山区小流域农业生态工程一期项目顺利实施;百村绕水工程、饮用水提升项目顺利实施;全面推进农村生活污水处理项目，总投资630万元，8个村的农村生活污水治理项目已全部通过初验。四是土地类项目建设难中求进。在全省首创开展通过网上招标实现大毛岘背1100亩土地流转，打造新型农业观光基地。累计共完成苏马坪大毛岘背、小洋塘、安岱后村内、中、外等垦造耕地1000余亩;大毛岘背区块79亩正在施工中;大横坑大石岩垦造耕地区块500余亩正在进行政策处理工作和立项。曹竹洋坑儿、乌弄十岭头等125余亩垦造水田区块已通过县级初验。台坑畈170余亩补划标准农田质量提升项目通过验收。 （三）深化项目推动，共享美好生活 紧紧围绕旅游主导产业，以大项目建设为抓手，坚持项目建设和产业发展两手抓，强化项目建设助推产业发展支撑力，较好的完成了各项重点工作。箬寮原始林景区创建县内首个国家级4A景区;李坑村创建松阳县首批国家级3A景区村。投资1.79亿元的乌弄口至李坑通景区公路顺利建成并通车。衢宁铁路政策处理工作顺利推进，铁路工程建设顺利推进。乡政府综合大楼修缮、新建大潘坑停车场、大潘坑安置房，大潘坑、台坑、曹竹村办公楼，修建苏马坪、乌弄、大横坑、安岱后村办公楼，安岱后传统村落建设等项目顺利实施，为安民的经济建设和农民增收提供了坚强的基础保障。 （四）着力改善民生，社会事业协调发展 基层一切工作的出发点，就是现实好、维护好、发展好人民群众的根本利益。因此，改善民生、发展社会服务事业，着力提升群众生活水平，就是我们的工作目标。 实事项目赢人心。相继实施了农村电网改造、下山脱贫和农民异地转移等建设项目，让安民乡焕然一新;总投资150余万元完成大横坑、安岱后农村电网改造工程，投资130余万元完成了台坑等村的电气化改造，为新农村建设提供了强有力的电力保障;箬寮车站建设项目也在紧锣密鼓的推进当中。 扶贫工作暖人心。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。 平安维稳定人心。始终将平安安民建设、维护社会稳定当做重大政治任务来抓，做好矛盾纠纷排查和调处工作，注重做好矫正归正人员、信访重点对象、民师、涉毒人员等重点群体人员的法制宣传教育，从源头上预防和减少不稳定因素。 社会保障扶人心。坚持把民生所向、群众所盼作为不懈追求，加快水利、交通、文化、卫生等各项基础设施建设步伐，全面完成城乡五项基本社会保险登记，持续扩大社会保险覆盖面。全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大潘坑等4个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，大潘坑村、安岱后村农村文化礼堂成为安民群众的精神家园，安民乡中心小学实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安安民建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 计生工作稳步推进。近年来，随着计生国策的逐步调整，省计划生育条例的逐步完善，乡计生办围绕“转型”主线，紧扣“民生”主体，强基固本，锐意创新，全面提升计划生育工作水平，计划生育率常年保持在98%以上，计生工作位居县前列，2014年、2015年连续获县计生工作三等奖;创新“计生+妇联”模式，乡计生办对全乡育龄妇女进行“女性安康团体疾病保险”宣传工作，全乡应参保人数797人，已参保805人，参保率达到101%。 地质灾害隐患点排查及危旧房改造工作稳步推进。全面排查地质灾害隐患点及土质疏松易塌方区域8处，安全隐患危旧房共91户70幢，将存在安全隐患危旧房分为ABCD四个等级，按照等级分年度落实修缮改造补助政策，同时制定了乡村干部“一户一责任”工作机制及工作预案;新建大潘坑村安置公寓房5套，解决特困群体的住房问题。 （五）加强政府自身建设，树立政府良好形象 面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、一心为民的政府显得尤为重要。 一是坚持依法行政，自觉接受乡人大的监督，贯彻落实乡十六届人大的各项决议和决定，认真办理人大代表建议。二是进一步完善政府议事、决策等制度，推进政府信息公开和电子政务建设，坚持公开、透明和规范化运作。三是坚持集体领导和民主集中制原则，形成较完善的政府议事规则和工作机制。坚持“干实事讲团结、搞好团结干实事”的原则，发扬团队协作精神。四是坚持廉洁勤政，树立政府良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等各项规定，严格控制“三公”经费支出。乡村干部严于律己、务实为民，做廉洁自律的表率，树立基层干部一心为民的良好形象。五是坚持改进作风，着力提升服务水平。深化“走村不漏户、户户见干部”工作，着力提高干部入户率，督促干部在工作中主动作为，有效增强工作落实力度，增进了干群间的感情交流，及时倾听了群众心声，切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了凝心聚力抓落实，群策群力谋发展的良好氛围，全面提升了服务效能和工作水平。 各位代表，过去五年的成绩来之不易，这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全乡干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表安民乡人民政府向今天到会的全体代表及参会人员，并通过你们向所有为安民乡经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是农村基础薄弱，主导产业单一，农民增收路子少;二是村级集体经济十分薄弱，缺乏内生“造血”能力，农村基础设施建设资金缺口较大;三是部分干部自身素质与形势发展不相适应，面对工作有畏难情绪，担当意识不强，为群众服务的自觉性不强;四是利益诉求更加多元，矛盾纠纷频发易发，影响社会和谐稳定的因素依然存在，对于这些问题，我们将高度重视，采取措施切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标 今后五年，是安民乡实施“十三五”规划的攻坚时期，也是安民乡补齐短板，拉高发展标杆的关键时期。 今后五年全乡工作的总体要求是：以科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持走“绿水青山就是金山银山”的生态发展之路，培育生态产业，建设美丽乡村，发展民生事业，构建和谐社会，全力打造“天蓝、山绿、水清、村美、人和、民富”的美丽富裕新安民，与全省全县同步高水平建成小康社会打下坚实的基础。 综合考虑未来五年的发展趋势和条件，确定“十三五”期间安民乡的奋斗目标是：围绕一条主线，建设两条道路，发展“三色安民”，推介“六张名片”。 为实现上述工作目标，我们要凝心聚力，攻坚克难。 围绕一条主线。以发展旅游生态产业、促农民增收为主线，发展民宿、生态种养业等特色产业，促进农产品与旅游产品的转化。发挥生态优势，保护“天蓝、山绿、水清”的生态环境。 建设两条道路。一是修建百姓“回乡路”。弓桥至乌弄口路段的路况极差，严重制约了我乡区位优势和资源优势的发挥，在“十三五”时期内，乡党委将积极向上级争取资金，为途经8个行政村20个自然村，沿线3700多名群众的必经之路，关系社会区域发展和民生事业的道路建设好;二是成就百姓“创业路”。随着李坑村民宿业协会成立，苏马坪茶青市场建成并投入使用，大横坑等村高山蔬菜形成一定规模，更多返乡创业的“能人”回得来、留得住、能成功，同时引导更多的外出人员回乡创业。让“打工经济”转化为“创业经济”、“就业经济”。在“十三五”期间成就一条返乡创业、天地宽的就业路子。 发展“三色安民”。一是绿色安民。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把绿色发展作为五大发展之一。绿色是美丽乡村的主色调，打造绿色安民，建设美丽乡村，全面推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等工作，积极创建国家级生态乡，开展畜牧进山养殖上山、河道村庄整治提升等专项行动，“十三五”时期努力打造山清水秀，环境优雅的绿色安民。 二是红色安民。安岱后曾是传统革命老区。中国工农红军挺进师开辟了浙西南第一块革命根据地抒写动人的红色故事。安岱后的财富在历史，多年来，安岱后村一直致力于红色资源的保护和开发。在新形势下，我们要进一步开发好、利用好这些红色文化资源，挖掘其精神内涵，开发形式多样的文化产品，广泛传播弘扬其精神价值，充分发挥红色文化教育人、引导人、激励人的作用。把先辈们留下的红色文化进一步发扬光大，让红色文化始终与美丽安民交相辉映。 三是特色安民。整合特色资源，建设旅游强乡。充分依托箬寮原始林景区、安岱后革命根据地、李坑村等特有的旅游资源，开发好大毛岘背农业观光园，进一步完善旅游配套设施，加大对旅游产品的培育，提高服务管理水平，推广猴头杜鹃赏花游、高山避暑游、红色游等旅游线路，真正把安民建设成为具有山区特色的旅游强乡。 打造“六张名片”，提高人民群众幸福指数。 --打造旅游产业名片。围绕“小乡镇，大旅游”的发展理念，提升培育挖掘乡域旅游。进一步科学合理开发各种旅游资源，全力激活乡野风貌、民俗文化、乡村生活方式等元素，融合农业、文化、体育、养生养老等产业，形成各种适合安民发展的“旅游+”模式。一是提升李坑村风景区。加大宣传力度，塑造安民形象。继续加大宣传营销力度，通过“走出去、请进来”等方式积极主动对接客源市场，实现全乡游客接待量再创新高，促进农家乐经营户增收。以“节”为媒，办好杜鹃节、百合亲子节等特色节庆活动，打造节庆品牌，扩大知名度、美誉度和影响力。二是培育大毛岘背农业观光园。加快发展观光农业，使农业与休闲养生、电子商务、文化产业的融合发展，结合新开发的苏马坪大毛岘背红花油茶基地的地理位置和自然风光，建设集观赏、旅游、休闲于一体的休闲观光农业园。三是挖掘苏马坪烂浆糊高山湿地、台坑村生态梯田等旅游资源;结合革命历史资料展馆，红军挺进师主会场，大横坑村已建成的革命烈士纪念碑充分发挥特有的红色革命资源优势,着力打造革命传统教育基地和干部教育培训基地。 --打造美丽乡村名片。围绕美丽乡村建设目标，深化“三改一拆”行动，巩固“无违建乡镇”创建成果，启动小城镇环境综合整治行动，着力优化生态环境，逐步缩小城乡之间在人居环境、基础设施和公共服务等方面的差距，着力打造服务便民化、环境生态化的民居特色。加快农村基础配套设施建设，加强农村道路、卫生、文化和体育设施建设，深入实施村庄整治工程和农村垃圾分类处理，不断改善村容村貌和人居环境;打造天蓝、山绿、水清的美丽安民。 --打造美丽经济名片。按照“生态、高效、特色、精品”的发展新思路，通过土地流转实现规模化种植，并因地制宜发展区域特色优势农业产业。一是充分发挥区位优势，突出特色和重点，因地制宜，优化布局，利用高山气候特点，大力发展优势品种。坚持以生态和质量为本，进一步做大做强高山蔬菜、山桠皮、笋竹两用林等特色产业，打造高山蔬菜、山桠皮和笋竹两用林的原生态品牌。二是加强品牌培育，根据市场需求，参与制订农产品质量标准，加强宣传，创立一批叫得响、市场占有率高的名牌产品和具有我乡特色的优质农产品品牌，提高产品知名度。三是充分挖掘、利用安民现有资源，促进高山蔬菜种植业与乡村休闲旅游业两者有机结合，借助乡村休闲旅游业和电子商务进一步带动发展高山蔬菜产业，促进农业产业的可持续发展。四是培育特色民宿。开发各类“主题民宿”，依托生态资源，结合“银发市场”，发展“养生养老民宿”;利用森林古道资源，开发“运动体验民宿”;利用农业资源，结合家庭旅游市场，发展“亲子农园民宿”;利用村落环境和历史文化资源，开发“文化休闲民宿”。 --打造美好生活名片。共建美丽安民，创造良好的生活环境，共享美好生活。积极探索发展壮大农村经济的新路子，形成‘村美人富’的良好局面;继续提升认识抓落实，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极寻求农业生产与环境美化的平衡，把优越生态环境和秀美乡村景致充分利用起来，确保生态变成“生态+”，真正实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。建设文明乡风，推进农村精神美;积极开展“松阳好人”、“松阳新乡贤”、“六星级文明户”等评选活动，评出老百姓身边的真善美。创新探索“文化+生态”的发展模式，充分利用安民现有的生态环境优势，加快各类民俗文化风土人情的整合提升，不断加强基层文化阵地建设，不断创新文化活动载体。始终绷紧安全稳定这根弦，从严从实抓好“平安安民”建设各项重点工作，加强和创新社会管理，维护社会稳定和公平正义，保障人民群众生命财产安全，提高处理突发事件的能力和效率;全力保障“舌尖上的安全”，让百姓吃上安全放心食品。 --打造特色文化名片。一是加强基层文化阵地建设，加大文化建设投入力度，添置乡文化中心硬件设施，做好日常服务和管理。提高文化礼堂的综合效应，繁荣农村文化生活;二是重视非物质文化遗产的传承和发展，继续做好台坑村花鼓灯非遗项目申报工作，深挖非遗文化，做好“花鼓灯”文化的传承和发展;三是加大传统村落保护力度，加强古建筑的保护，充分利用“老屋拯救行动”、“宗祠、廊桥修缮”政策，有计划的开展历史文化建筑修缮工作。安岱后村、大潘坑村列入中国传统村落保护名录村落，下一步有计划的开展历史文化建筑修缮工作;四是壮大文化骨干队伍，提升文化志愿者素质，积极组队参加各类文化活动，以活动提素质，不断培养文化人才;五是推进素质教育，重视培养学生的创新精神和实践能力，“以老带小”持续培养“红色小导游”，加强德育教育、感恩教育。 --打造依法行政名片。一是建设服务型政府，创新政府管理和服务方式，寓管理于服务之中，深化推行“乡土式亲情服务”及干部当“服务员”、“旅游红娘”等做法，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。二是推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，依托村级便民服务中心建设，深化便民服务，方便群众办事，让群众更广泛地参与公共事务管理，提高政府公信力。领导干部带头学习法律法规，增强法制观念，不断提高依法行政能力和水平。三是依法履行职责，严格依照法定权限和程序办事，公平公正、高效便民、诚实守信、权责统一，积极推进政府职能转变和法治政府建设。牢记“两个务必”，为民执政、公道正派，廉洁从政，永葆人民勤务员的政治本色。 各位代表，安民正处在一个崭新的历史起点上，是建设产业强乡的关键时期，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把思想和行动统一到干事业上来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，努力践行“绿水青山就是金山银山”的战略思想，凝聚全乡人民的智慧和力量，坚定目标，解放思想，乘势而上，全力以赴，为实现安民富民产业快速发展、美丽经济科学发展、社会和谐发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资嵊泗县】2018年黄龙乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在黄龙乡第十七届人民代表大会第二次会议上 傅立波 各位代表： 现在，我代表黄龙乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年的主要工作 过去一年，黄龙乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以发展海洋经济和建设美丽黄龙为抓手，稳步推进“渔业稳乡、旅游兴乡、文化立乡”总战略，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务。经核算，2017年全乡实现渔工农业总产值7.9亿元，比上年增长8%;乡财政预算总收入5973.5万元，完成全社会固定资产投资5500万元;渔业劳均收入55286元，渔村人均纯收入23478元，增长率均达到8%。 回顾2017年，我们主要抓好了以下几方面的工作： （一）以转型升级为导向，产业发展持续向好。渔业经济连年递增，全年实现渔业总产量5.9万吨，总产值4.5亿元，渔业捕捞总产量、总产值位居全县第一。渔业设施继续改善，完成南港渔用场地建设和码头、海塘加固工程，渔业服务功能大幅提升。工业经济平稳运行，全年实现工业总产值3.4亿元。充分利用招商引资大会战契机，成功吸引4家企业落户我乡，引进市外资金0.5亿元，税收实现新增长。旅游经济态势喜人，全年实现旅游收入300余万元，同比增长51.8%;接待游客数16853人，同比增长49.6%，其中团队游客8145人，散客8708人，分别增长3.9%和154.7%。旅游要素不断完善，初步形成以“东海石村”为主线，以赤膊山景区、南港一米特色街、泥黄坑休闲度假区为辐射的旅游格局。“石村船说”等精品民宿建成并投入运营，借助《漂亮的房子》海岛旅游新产品不断增加黄龙旅游对外知名度和美誉度。 （二）以项目建设为支撑，发展环境不断优化。2017年累计投入资金5095万元，完成项目7项，分别为黄龙乡水厂改造工程、北港三村风貌改造工程、南港村风貌改造二期工程、南港村地质灾害治理工程、环岛公路东咀头地质灾害及峙岙采石场生态环境治理工程、黄龙乡撬装式加油站建设工程和峙岙“石村船说”民宿建设工程。在建项目7项，分别为峙岙综合环境提升工程、南港沿港公路周边环境整治工程、海防停机坪至部队老营房海防执勤道路工程、峙岙村稻蓬山-大钳嘴头沿线综合环境改造一期和二期工程、黄龙隧道沿线景观改造工程和黄龙峙岙至大岙公路拓宽工程。这些项目的建设极大地改善了黄龙的基础条件和发展环境，为推进我乡经济的转型升级提供了强有力的支撑。 （三）以绿水青山为愿景，美丽海岛加快推进。以“美丽海岛・花园微城”建设为中心，围绕小城镇环境综合整治、城乡环境综合整治大会战、“无违建县”创建、“省级卫生乡”创建等中心工作，美丽海岛建设成效显著。积极做好“五水共治”，渔农村污水治理项目全部投入运行，第三方终端及管网日常维护工作顺利实施，受益户达3046户。打赢劣V类水剿灭攻坚战，成功治理北岙山塘等5处小微水体，顺利通过市级劣V类水剿灭销号验收。超额完成“三改一拆”任务，全年共拆除违章建筑15处，面积4954平方米，完成全年任务的165.2%，完成拆后利用10处，面积4334平方米，利用率达87.5%。稳步推进小城镇环境综合整治，实施户外广告整治专项行动、南港村环境综合整治、“一米街”立面改造、南港农贸市场环境改造、废旧收购行业专项整治等，整治效果明显。持续加大环卫基础设施建设投入，投资170万元完成6座公厕和58座垃圾房改造。积极探索垃圾分类管理，逐步完善垃圾分类配套设施，顺利推进峙岙村、北岙两村垃圾分类试点工作。圆满完成“省级卫生乡”创建工作，全乡渔村环境得到整体提升。 （四）以改革创新为抓手，社会事业发展良好。全面推进“最多跑一次”改革，完成乡、社区村两级服务大厅标准化建设，实施“双随机、一公开”监管，公布“最多跑一次”事项123项。全面建设“四个平台”，资源重配、体系重整，增强管理服务功能，努力提升社会管理和服务水平。完善社区体制改革后续工作，结合村级组织换届理顺运行机制，完成南港、北岙、大岙社区村3处便民服务站建设。成立龙岛市政服务有限公司，以南港为试点探索市政环卫社会化、企业化管理新模式，市政管理水平持续提升。水陆交通进一步完善，环岛公路全面贯通、沿海公路峙大线扩建工程稳步推进，完成国有收购双龙渡轮公司并新造渡船2艘，增加公交车辆并优化线路，规范校车运行，群众安全出行得到进一步保障。成功举办“蛟龙腾飞”第十四届黄龙渔民开捕节和第三届峙岙春晚，新建、改造峙岙和南港文化礼堂，基层文化进一步繁荣。 （五）以保障民生为根本，群众幸福指数提升。启动精准扶贫试点工作，在全县率先完成贫困对象普查摸底，建立“一户一册”普查档案共202户。建立扶困基地，实行精准扶贫先行先试，两个扶贫点顺利通过市级验收。积极开展困难救助帮扶工作，惠及困难群众410户878人，救助金额37.9万元。扎实开展社会保障工作，城乡居民基本医疗保险参保缴费5381人，参保率达到99.0%;全面完成海洋捕捞渔民养老保险工作，退休传统捕捞渔民重选档次缴费并享受待遇。积极扶持就业创业，全乡新增就业人数103人，禁渔期解决渔村闲散劳动力就业50人。举办“双证制”培训等各类就业培训18场次，覆盖全乡人口18.3%。养老机构进一步完善，建成南港居家养老照料中心、峙岙养老服务中心、大岙居家养老照料中心等养老机构。积极开展慈善工作，共筹集善款44650元，全部用于困难群众救助。顺利完成黄龙乡第七届残联换届工作，进一步推动残联工作规范开展。公共卫生工作扎实推进，乡镇卫生院责任医生签约服务全覆盖，全乡规范签约率达到31.9%，重点人群覆盖率达到66.0%。教育工作稳中求新，开创幼儿园混龄教育新模式，深化小学义务教育课程改革，拓展成人教育培训渠道，渔村特色教学成果显现。切实做好民政、计生、老龄、民主法治建设等各项工作，社会民生事业不断改善。 （六）以法治建设为引领，依法行政能力提高。始终围绕服务这一重点，坚持以人为本、勤政为民的理念，转变工作作风，建设责任政府。自觉接受乡人大及其主席团的依法监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，认真做好人大代表的议案办理和县乡两级人大代表评议政府工作，办复人大代表议案建议20件，办理率100%。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政专题教育活动，切实落实领导干部“一岗双责”。规范政府实事项目管理，全面推行廉政合同和乡镇招投标制度。坚决执行“八项规定”，强化财务管理，全年“三公”经费压缩10%。 各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得离不开县委、县政府及乡党委的正确领导，离不开乡人大和代表们的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋斗、共同努力。在此，请允许我向所有为黄龙发展做出贡献的全乡各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会团体和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些长期积累、制约黄龙发展的深层次矛盾还没有得到根本解决，前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：海洋产业体系的培育尚未有实质性突破，实现渔业多元化生产仍困难重重，工业经济发展空间狭窄，海洋旅游等朝阳产业发展相对滞后，基础设施比较薄弱，改善环境卫生和乡容村貌的任务仍然十分艰巨，各种显性和隐性的不稳定因素依然不同程度的存在，公共管理服务体系有待于进一步完善，加强和创新社会管理任务紧迫而严峻，干部队伍的管理能力、工作效率、作风建设有待于进一步加强和改善。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取切实措施，逐步加以解决。 二、2018年工作重点和总体要求 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是新时代下谋划黄龙发展新篇章的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。我们必须对标定位找差距，认清国情看乡情，坚定不移地深化改革创新、加快经济建设、推动社会转型、促进黄龙繁荣稳定，全力以赴做好今年的各项工作。 根据乡第十四届党代会2018年年会精神，政府工作的总体要求是：学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“渔业稳乡、旅游兴乡、文化立乡”总战略，以全面深化改革、推进法治建设为统领，以加快转型发展为主线，汇聚发展新动能、厚植转型新优势，努力谱写独具黄龙特色的美丽海岛建设新篇章。 根据上述指导思想，建议2018年全乡经济社会发展的主要预期目标为：渔工农业总产值增长8%左右;乡财政总收入增长5%，全社会固定资产投资增长8%;全乡渔业劳均年收入增长8%，渔村人均纯收入增长8%。围绕上述目标，我们要重点抓好以下几方面的工作： （一）安全为先、加快转型，经济实力跃上新台阶。以供给侧结构性改革为导向，深刻领会建设现代化经济体系的科学内涵，坚持安全为先、质量为本、效益为重，加快推进海洋经济发展质量变革。 强化渔村安全生产。着重加强对道路交通、水路货运、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域的事故隐患排查治理，确保安全管控措施落实精准到位。始终把抓好渔业安全生产作为夯实渔村建设的重中之重，全面落实渔业安全生产责任制，完善基层渔业管理机构。强化隐患排查，特别是10人以上帆张网渔船的隐患排查和网具装载检查。加快渔船管理信息化、动态化、社会化建设。加强渔民及家属安全教育、技能培训，提高安全生产意识。严格落实6小时一次点验、编组生产、定人联船等各项规章制度，坚决执行大风天气安全管理处置暂行办法，强化恶劣天气渔船安全监管，确保全年渔业生产安全平稳。 发展渔村多元经济。优化渔业作业结构，鼓励渔民发展海水养殖，拓展渔业多元化生产，有序规范渔船更新，增加捕捞科技含量，提高生产效益。在总结提炼小黄龙海域18亩太平洋牡蛎试养经验上，继续探索羊栖菜试养工作，鼓励引导渔民从事海产品试养，努力探寻一条适合黄龙的养殖之路。稳妥推进减船转产，加快捕捞方式多样化路径的探索和实践，实现多条腿走路。加大渔业基础设施投入，为渔业生产提供坚强的后勤保障。积极培育海洋经济新亮点，引导水产加工企业转变经营理念，强化科技攻关，做优做精水产品精深加工，进一步提升黄龙鱼粉的品牌知名度。加强新产品的研究开发，创新营销模式，积极拓展市场，实现小厂区大品牌。 完善渔村基础设施。以美丽样板为目标，提升新渔农村建设魅力，加大争取民生项目的资金力度，着力优化渔村发展环境。预计投入1.1亿元，加快实施乡卫生院新建工程、峙岙-北岙道路拓宽工程、北岙-大岙道路延伸拓宽工程、黄龙交通码头工程、峙岙综合环境提升工程、黄龙渔港建设工程，完成垃圾外运工程、南港风貌改造工程、黄龙乡海防执勤道路工程、黄龙乡峙岙社区养老服务中心设施提升工程、南港和北岙美丽村口打造工程、南港主要街道线路入地工程、稻蓬山―大钳嘴头沿线综合环境改造工程、黄龙民宿综合体建设工程等20个政府重点项目。 （二）主动作为、科学谋划，旅游品牌再创新成绩。突出黄龙本岛特色，依托原生态“石村、石景、石屋、石路”为元素的海岛特色村落，大力发展渔村旅游，努力打造“美丽海岛”新样板。 稳步发展民宿产业。坚持系统谋划、特色发展、控量提质，促进民宿产业规范化、特色化、集群化发展。以精品民宿为标杆引领、主题民宿为中坚力量、普通民宿为行业基础，满足消费群体的多元需求。逐步推进民宿品牌培育工程，以“石村船说”民宿为中心，投入800多万打造黄龙民宿引领群，延伸“民宿+饮食”产业链，提升民宿经济效应。精心打造黄龙饮食配套服务，扎实推进石村渔家宾馆饭店示范点建设，优化民宿公共服务体系，加快突破黄龙旅游发展瓶颈。 注重开展村庄经营。全面推进旅游公司运作，坚持群众和集体共富导向，把旅游发展与壮大村集体经济有机结合，充分运用“五水共治”、“三改一拆”成果，积极培育新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体，主动开展村庄经营，探索强村富民新途径。积极培育渔农村创新创业队伍，充分发挥合作经济组织的联合、众筹、创投等作用，树立精品旅游理念，探索设计一批如渔俗文化游、石村休闲游、渔民体验游等海洋海岛旅游项目，形成特色，提升品位。健全集体资产经营管理体制，以土地、资产入股等形式，有效盘活渔农村存量资源，发展美丽经济和配套产业。 加强宣传因势利导。充分挖掘开发当地旅游特色产品，以旅游需求为导向，积极推行健康旅游消费模式，创新产品和服务供给，培育消费服务业新热点，推进疗休养、健身休闲、体育运动等与旅游业融合发展。创新宣传推广模式，借助《漂亮的房子》的持续影响力，加强和各类媒体合作，加大对外营销力度。完善旅游标示系统，加强游客服务中心建设，拓展服务功能。切实发挥海岛电商体验中心作用，丰富“黄龙岛旅游”微信公众号内容推送，加强旅游信息化建设。 （三）综合整治、统筹推进，绿色生态开创新格局。深入贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的部署要求，根据我县“美丽海岛”建设目标和年度计划，结合黄龙实际，扎实做好对接工作，力争使黄龙的生产生活环境、海岛生态环境、自然人文环境得到进一步改善。 推进海岛生态治理。深入开展“再造绿岛”工程，加大卫生死角绿化、沿港公路绿化、渔家庭院绿化、景区生态绿化力度。全面深化“美丽庭院”创建主题，通过庭院走亲、庭院结对等形式，开展主题宣教活动，不断渗透环保理念，营造广大家庭齐参与的良好舆论氛围。探索路边树、墙面绿、墙头花等多种绿化模式，注重发挥群众的智慧，利用渔村的废旧物品，打造具有渔村风情的特色街点和主题路线，让点线成为精致小品，明显提升整岛生态景观品质。加强环保意识宣传教育，积极倡导健康、文明、绿色的生产和生活方式，引导群众，全力打造优美整洁的海岛新生态。 开展环境综合提升。结合美丽海岛升级版打造，深入推进小城镇环境综合整治、“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等重点工作，建立乡、社区村二级联动和社会共同参与的管理机制。在全面完成渔农村生活污水治理的基础上，对分散居住、未受益农户的生活污水进行因地制宜治理，对失效的渔农村生活污水处理设施实施提标改造。全面实行环卫工作社会化、公司化管理模式，加大环境卫生整治和公共卫生保洁工作力度，建立健全环境巩固提升长效机制，确保环境治理问题不反弹。全面开展生活垃圾减量化资源化工作，继续坚持渔农户垃圾2+N源头分类模式，推行垃圾分类月评比、年考核等表彰奖励制度，增强广大群众的环保意识、生态意识。积极开展村庄生态化有机更新和改造提升，形成整齐有序、绿意盎然、海水清澈的村庄新环境。 打造特色精品村落。实施特色精品村创建工程，构建“一种村韵风貌、一条主题街巷、一项特色产业、一个美丽村口、一套文化标识”的基本建设格局，推动“外在美”向“内在美”转型。加快推进村庄风貌改造工程。以项目建设为重点，继续推进南港小城镇环境综合整治，重点实施开捕广场周边道路改造工程、海塘至泥黄坑亮化工程、综合物资堆放场地工程、入村口环境综合改造工程、主要道路治理工程、主要街道改造二期、中心街线乱拉整治工程、南港环境提升工程、沿港渔业厂房整治等9项小城镇环境综合整治项目。继续实施历史文化村保护项目，做好峙岙村省级历史文化保护利用重点村验收工作，围绕保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全文化、保有生活的要求，通过修复古宅古道，打造在地景观，开发生态景点，传承人文习俗，培育特色产业等举措，彰显海岛特色精品村落新形象。 （四）以人为本、增进福祉，民生事业取得新突破。坚持人人尽责、人人享有的公共服务建设体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 完善民生保障服务。全面实施精准扶贫，精细落实《精准扶贫精准脱贫实施意见》，以社会最低工资标准为基础，科学设定扶贫“双线标准”，完善对象认定、财产认定、收入豁免、有序退出等机制，确保扶贫对象精准识别。建立精准扶贫信息管理服务平台，完成207户困难户普查数据核查和“一户一档”信息数据录入，全面推进“一户一策”、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、兜底扶贫、养老扶贫等七大扶贫工程。加快推进新型社会福利体系建设，抓好帮扶救助，完善最低生活保障，启动运作南港居家养老照料服务中心、峙岙养老服务中心、大岙居家养老照料服务中心，进一步完善基层养老服务体系。 加强社会管理水平。深化“四个平台”建设，强化“最多跑一次”工作，为群众企业办事提供便捷服务，提升服务质量。进一步维护社会稳定，不断完善社会矛盾排查、调处机制，及早发现、及时解决。大力开展道路交通整治，保障道路交通安全畅通。加强学生接送车辆管理，切实强化学校安全。全面实施小学教师“县管校聘”管理改革，强化教育质量管理，满足群众对优质教育的需求。围绕“七五普法”，结合“六五依法治县”，坚持开展基层依法治理工作。运用多种载体开展平安创建活动，深入推进“平安黄龙”创建工作，全面维护社会和谐稳定。 提升社会服务能力。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，巩固和深化群众性文明创建成果，不断提升渔村精神文明建设水平。发挥特色文化品牌效应，精心办好第十五届黄龙渔民开捕节，做好“文化搭台、经济唱戏、旅游走红”这篇大文章。依托渔村文化文艺人才协会、文化礼堂等载体，培养一批创作型文化文艺人才，真正实现“种”文化。继续培育和挖掘黄龙地方特色的民俗民间文化，扎实做好非物质文化遗产的保护、传承和开发工作，推动海洋文化产业发展。 三、着力打造人民满意政府 新时代、新征程，政府工作必须要有新气象、新作为。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，把牢政治方向，转变政府职能，提高行政效能，强化责任担当，建设人民满意的服务型政府。 务实高效，打造有序工作格局。以群众满意为标准，打造服务型政府。坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切。始终坚持社会实践，倡导一线工作法，将工作重心下移，带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，全面了解掌握工作进展情况。用新的思路和举措，躬身实践、苦干实干，把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。 担当克难，切实提升办事效率。全面落实首问责任制、限时办结制、岗位责任制等，大力弘扬务实勤奋、真抓实干等优良作风，从细节入手，狠抓机关作风建设，力塑干部良好形象，始终坚持敢于担当，主动任事、主动担事，把本职工作尽心尽责办好，做勇于担当的标杆和典型。敢担当、善担当，坚决做到矛盾面前不绕道，困难面前不逃避，问题面前不退缩。同时，全面推行乡机关工作制度，强化制度贯彻落实，维护确保政令畅通。 转变作风，积极引领实干兴乡。按照打造“两美嵊泗”攻坚区的标准，认真思考黄龙产业布局、发展规划等工作。及早谋划渔业转型升级、小黄龙远景规划、石村旅游发展等内容，扎实开展工作。坚持把“不忘初心、牢记使命”教育实践活动与全乡中心工作紧密结合，与重点难点工作紧密融合，在学懂弄通上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力，加快形成“一个课题、一名领导、一套班子、一抓到底”的党政领导破难责任制的工作格局。 廉洁自律，营造良好政治生态。严守规矩，把行为规范置于党规党纪的约束之下，按规矩办事、按规矩用权。从严落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，打造清廉型政府。切实抓好机关党风廉政建设，认真落实廉洁自律各项规定。加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律，严防腐败现象的发生。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，努力降低行政成本，尽量减少应酬，压减会议文件，提高工作效率，真正把更多的时间和精力放在狠抓落实上、促进发展上。 各位代表，新的一年机遇和挑战并重。面对新的使命、新的目标、新的任务，我们深感责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结、依靠和带领全乡广大干部群众，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为我县决胜全面建成小康社会作出黄龙新贡献。

  2025-07-27

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