浙江庆元工业园区

• 【德清县招商】区块链赋能数字经济 德清打造创新发展新高地

  2019年，国际区块链大会在浙江省湖州市德清县举行，百余名专家学者齐聚德清地理信息小镇，围绕区块链与经济社会深度融合展开研讨。大会通过招商引资、国际合作顾问聘任、战略协议签署等形式，推动区块链技术与地理信息、智能工业等产业融合，助力德清打造区块链产业创新生态，为县域高质量发展注入新动能。 一、大会聚焦区块链技术赋能产业升级 2019年国际区块链大会以"区块链与经济社会深度融合"为主题，重点探讨区块链作为数字经济新引擎，在推动新技术革新和产业升级中的重要作用。浙江省作为全国首个信息经济示范区，高度重视区块链技术发展，将其纳入数字经济"一号工程"重点推进。湖州市以打造数字经济"一号工程"为引领，强化数字基础设施建设，德清地理信息小镇作为数字经济发展排头兵，已建设成为全国地理信息产业集聚度最高的区域。 二、德清推动区块链与多产业深度融合 德清县积极推动区块链技术与地理信息、智能工业、新能源汽车等产业的深度融合，旨在培育新业态、打造新动能。通过区块链技术创新应用，德清县探索形成技术与产业创新发展的新格局，为县域经济高质量发展提供支撑。德清地理信息小镇作为重要载体，充分发挥产业集聚优势，为区块链技术应用提供丰富场景。 三、国际合作助推区块链产业开放创新 为促进区块链产业开放创新，大会开幕式上举行了"链在莫干山"国际合作顾问聘任仪式，来自新加坡、挪威等国家的专家学者成为首批顾问。同时，德清县与多家企业签署共建"区块链小镇"战略合作协议，同济区块链研究院等12家企业作为首批生态合作伙伴与德清县达成合作。这些举措为德清区块链产业发展引入国际视野和优质资源。 四、构建区块链创新发展生态系统 湖州市和德清县通过政策引导、平台搭建、人才集聚等多方面措施，不断完善区块链创新发展生态系统。在区块链技术创新、融合发展、制度创新等方面积极探索有益经验，为浙江省数字经济高质量发展提供实践样本。德清县以此次大会为契机，进一步推动区块链技术在更多领域的应用落地，打造具有影响力的区块链产业高地。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州首个科创路演中心落地湘湖 构建科创项目对接赋能平台

  2019年，杭州首个“科创路演中心”在湘湖正式落地。该中心由浙商证券与湘湖国家旅游度假区管委会合作推出，依托湘湖金融机构及创投机构集聚的优势，打造科创项目优质展示对接平台。此次落地是在“2019中国科创板（杭州）论坛”举办期间同步推进的重要成果，论坛由浙江省科技厅、杭州市人民政府金融工作办公室指导，多方共同主办，并发起成立科创智库。同时，为顺应科创板发展机遇，浙商证券投资公司宣布成立。湘湖国家旅游度假区按照钱塘江金融港湾打造的总体部署，以“小镇产业文化旅游社区”的功能要求，不断推进招商引资，为区域科创与金融融合发展奠定基础。 （一）科创服务平台的创新实践 作为杭州首个聚焦科创领域的专业化路演中心，湘湖科创路演中心的设立旨在搭建科创项目与资本市场之间的桥梁。该中心依托湘湖已形成的金融产业生态，整合浙商证券在资本市场的专业资源，为科技型企业提供项目展示、融资对接、政策解读、资源整合等全链条服务。通过常态化路演活动，中心将帮助科创企业对接股权投资机构、产业资本及金融服务机构，加速技术成果转化和产业化进程。此次论坛上发起成立的科创智库，也将为路演中心提供智力支持，汇聚行业专家、学者及资深投资人的力量，为科创项目提供战略规划、技术评估等专业指导。 （二）湘湖金融产业的集聚效应 湘湖国家旅游度假区在推进招商引资过程中，重点布局资产管理、股权投资、创业投资、产业基金等金融业态。截至2019年6月，已引进各类金融及投资机构七百一十余家，管理资本规模超过三千二百亿元。其中包括鼎晖投资、天堂硅谷、核心资本、元弘投资等一批国内知名投资机构，形成了从天使投资、风险投资到产业基金的全周期资本服务体系。这种金融资源的高度集聚，为科创路演中心提供了坚实的资本支撑，使湘湖成为科创项目与资本对接的重要枢纽。同时，金融机构的集群发展也带动了法律、会计、咨询等专业服务机构的入驻，进一步完善了科创服务生态。 （三）湘湖的战略定位与发展布局 湘湖总规划面积五十三点五平方公里，作为首批国家级旅游度假区，地处浙江“大湾区”建设和杭州“拥江发展”战略的重要节点。近年来，湘湖突破传统旅游度假区的发展模式，重点推动智能科技、金融创新、文化创意、旅游康养四大片区联动发展，构建“产业+文化+旅游+社区”融合发展的新格局。在智能科技领域，湘湖已布局一批高新技术企业和研发平台；金融创新片区则以钱塘江金融港湾建设为契机，打造区域性金融服务中心；文化创意与旅游康养片区则依托湘湖的自然与人文资源，发展数字文创、健康管理等新兴产业。目前，世界旅游联盟（WTA）总部、院士岛等重大项目正在加快建设，这些项目将进一步提升湘湖的产业能级和创新要素集聚能力，为科创路演中心的长期运营提供产业支撑。 （四）科创与金融融合的区域探索 浙商证券投资公司的成立，是金融机构服务科创企业的重要举措。该公司将专注于科创领域的股权投资，通过资本赋能，支持科技型企业成长。科创路演中心与浙商证券投资公司的协同联动，形成了“展示对接+投资孵化”的闭环服务模式，既为科创企业提供融资渠道，也为投资机构筛选优质项目提供平台。这种模式的探索，不仅有助于湘湖培育本土科创企业，还能吸引外部优质项目落户，推动区域产业结构优化升级。作为萧山创新发展的主平台之一，湘湖通过科创路演中心的建设，进一步强化了在杭州南部科创走廊中的节点作用，为杭州打造具有全球影响力的科创中心贡献力量。 湘湖科创路演中心的落地，是地方政府、金融机构、产业资本协同推动科创发展的典型案例。依托湘湖的区位优势、产业基础和金融资源，该中心将成为连接科技创新与资本市场的重要纽带，助力更多科创项目从“实验室”走向“市场”，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【浙江招商】杭州会见大洋洲“一带一路”促进代表团 共推多领域合作共赢

  2019年，杭州迎来重要外事交流活动，浙江省主要领导会见了由新西兰相关机构负责人率领的大洋洲“一带一路”促进机制代表团。双方围绕深化各领域务实合作、加强招商引资、推动“一带一路”建设走深走实等议题深入交流，达成系列共识，为浙新乃至中国与大洋洲国家的合作注入新动能。 一、立足“一带一路”倡议，凝聚国际合作共识 会见中，浙江省主要领导对代表团的到访表示欢迎，指出在不久前闭幕的“一带一路”国际合作高峰论坛上，国家领导人提出将“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的重要主张，为全球合作指明了方向。作为首个与中国签署“一带一路”合作文件的发达国家，新西兰在推动区域协同发展中具有独特作用。浙江作为中国对外开放的前沿，始终积极融入“一带一路”建设，愿与新方及大洋洲各国加强各领域、各层级交往，在相互尊重、互利共赢基础上拓展合作空间。 二、依托既有合作基础，拓展交流发展空间 双方回顾了浙江与新西兰在经贸、教育、旅游等领域的合作成果。近年来，两地在农产品贸易、科技创新、人员往来等方面保持良好势头，新西兰优质农产品通过多种渠道进入浙江市场，浙江的数字经济、智能制造等产业也为新方提供了合作机遇。代表团团长表示，中国“一带一路”倡议为世界经济发展提供了新平台，大洋洲“一带一路”促进机制致力于整合区域内政府、企业、学术机构等资源，推动大洋洲国家参与“一带一路”建设。浙江在经济发展、生态保护等方面的经验值得借鉴，希望以此次会见为契机，密切与浙江的联系，挖掘新的合作增长点。 三、聚焦重点领域协作，共绘互利共赢蓝图 围绕具体合作方向，双方同意在多领域加强协作：经贸领域，优化贸易结构，鼓励企业开展投资合作，支持浙江企业参与新西兰基础设施建设，同时欢迎新西兰企业来浙开展招商引资，共享市场机遇；农牧业领域，发挥新西兰技术优势和浙江市场、资金优势，探索建立联合研发中心，推动农产品深加工、质量安全标准互认；生态环保领域，加强绿色能源、污水处理、垃圾分类等技术交流与项目合作，共同应对气候变化；教育旅游领域，扩大留学生交流规模，开发特色旅游线路，促进民众相互了解，夯实民间友好基础。 四、发挥机制桥梁作用，推动合作落地见效 代表团团长强调，大洋洲“一带一路”促进机制将发挥桥梁纽带作用，向大洋洲国家宣传浙江的发展机遇，协助浙江企业对接大洋洲市场资源，推动合作项目落地。浙江省相关负责人表示，将提供政策支持和服务保障，简化审批流程，优化营商环境，鼓励两地商协会、智库加强交流，形成政府引导、市场运作、社会参与的合作格局。此次会见深化了浙江与新西兰的友好关系，为中国与大洋洲国家在“一带一路”框架下的务实合作积累经验，助力构建更紧密的国际合作网络。

  2025-07-16

• 【衢州招商】中国数字经济智资融合发展大会衢州启幕 赋能产业创新发展

  2019年，中国数字经济智资融合发展大会在衢州举行。作为衢州加快数字经济发展的重要举措，大会通过展示发展成果、推动招商引资、汇聚人才资本，助力衢州打造全国数字经济第一城副中心城市和四省边际数字经济发展高地，为区域数字经济协同发展注入新动能。 （一）战略引领：构建数字经济发展新格局 衢州立足四省边际区位优势，以数字经济作为高质量发展的核心引擎。此次大会是继东南数字经济发展研究院成立后，衢州在数字经济领域的又一重要布局，旨在通过智资融合破解发展瓶颈，推动数字技术与实体经济深度融合。大会聚焦数字产业化、产业数字化两大方向，着力构建“人才+资本+产业”协同发展生态，为衢州建设数字经济高地提供战略支撑。 （二）成果落地：重大项目驱动产业升级 会议期间，一批数字经济重点项目集中落地。数字经济总部未来大厦项目开工建设，该项目定位为区域数字经济总部集聚区，将吸引数字产业龙头企业、研发机构及配套服务平台入驻，打造集创新研发、成果转化、企业孵化于一体的产业综合体。浙江“衢州产业园”正式授牌，聚焦数字经济核心产业，通过政策扶持、资源整合，培育具有竞争力的产业集群。东南数字经济发展研究院柯城、衢江、开化、华友分院及数字经济领域创新团队同步揭牌，进一步完善“一院多区”创新体系，推动数字技术研发与地方产业需求精准对接。此外，多个数字经济项目及企业集中签约入驻，涵盖人工智能、大数据、物联网等前沿领域，为衢州数字经济产业链补链强链提供有力支撑。 （三）权威发布：理论创新助力实践探索 大会发布多项重要研究成果，为数字经济发展提供理论指引。《未来社区数字化场景九星认证（衢州）标准》从智慧治理、便民服务、数字基建等维度构建评价体系，推动未来社区建设标准化、规范化；《打造“全国数字经济第一城副中心城市”的实践和探索》系统总结衢州数字经济发展路径，提出强化产业协同、优化营商环境等具体举措；《浙江省加快发展地区数字经济发展的路径研究》立足区域发展不平衡实际，为类似地区数字经济赶超发展提供可借鉴模式。同时，行业专家学者围绕数字经济前沿趋势、产业变革路径等主题发表主旨演讲，深入探讨数字时代城市发展新机遇。 （四）生态构建：产业联盟凝聚发展合力 产业联盟系列活动成为大会亮点，旨在整合产业链上下游资源，提升产业协同效能。活动现场发布产业联盟年度工作报告，总结联盟在技术交流、资源对接、标准制定等方面的成果；吸收新一批联盟成员单位，涵盖科研机构、龙头企业、金融机构等，进一步扩大联盟覆盖面和影响力；向联盟理事单位及成员单位授牌，强化责任担当，推动联盟规范化运作。此外，大会发起设立“衢州市数字经济日”倡议，旨在营造全社会关注数字经济、参与数字变革的良好氛围，提升衢州数字经济品牌影响力。 （五）智资融合：产才对接激发创新活力 为破解数字经济发展中的人才与资本瓶颈，大会同步开展数字经济产融驱动对接活动，搭建企业与金融机构合作桥梁，促进资本精准投向优质数字项目。第三届“衢时代杯”海内外高层次人才创新创业大赛同期举办，聚焦数字经济重点领域，吸引海内外高层次人才团队携项目参赛，通过赛事发掘创新成果、引进领军人才，为衢州数字经济发展注入智力资源。系列活动推动人才、技术、资本等要素高效配置，形成“智资双轮驱动”的发展格局。 此次大会的举办，不仅全面展示了衢州数字经济发展的阶段性成果，更通过项目落地、理论创新、生态构建、产才对接等多维举措，为衢州数字经济高质量发展奠定坚实基础。作为四省边际数字经济发展高地，衢州正以此次大会为契机，加速集聚创新要素，深化智资融合，推动数字经济成为区域经济增长的新引擎。

  2025-07-16

• 【投资龙泉市】2018年龙泉市政府工作报告

  2018年3月13日在龙泉市第十六届人民代表大会第二次会议上龙泉市人民政府市长吴松平各位代表：现在，我代表龙泉市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府开局之年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全年实现地区生产总值128.3亿元，增长7.1%；固定资产投资101.9亿元，增长3.0%；一般公共预算收入8.5亿元，增长11.7%；社会消费品零售总额60.0亿元，增长14.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达到40548元、19282元，分别增长8.4%、10.2%，完成上级下达的节能减排任务，全省26县发展实绩考核连续两年列入二类县第一档次。 （一）绿色产业在转型升级中提质增效。三次产业结构进一步调整为11.1∶39.5∶49.4，“三二一”结构进一步巩固。生态工业提质发展。全面实施生态工业新政三十一条，深入开展生态工业“五比五促”活动，实现规上工业增加值33.2亿元，增长4.7%；工业用电量3.4亿千瓦时，增长21%。发展动能持续增强，实现工业投资26.3亿元，增长11%，国镜药业异地迁建、千束二期等项目竣工投产，三田产业园、恒祥二期、忠港二期等项目有序推进。发展空间持续拓展，盘活闲置低效用地1157亩，新拓展空间349亩，新出让土地616亩，新建标准厂房15万平方米。发展效益持续提高，深入推进“机器换人”，实现技改投资15.1亿元，规上工业全员劳动生产率提升至21.4万元/人。落实中央、省环保督察要求，推动不锈钢、泵阀等行业改造提升，处置“僵尸企业”5家，整治提升“低小散”企业100家，规上工业单位增加值能耗下降7.9%。企业培育持续加快，新增“小升规”“隐形冠军”“两化”融合试点等企业33家、企业“上云”242家。企业帮扶持续强化，为企业应急转贷18.6亿元，节约融资成本1500余万元，全力破解企业“两证”办理难题，办理不动产权登记81宗。全域旅游提速发展。积极融入国家全域旅游示范区建设，全力推动旅游“四个转变”，获评中国长寿之乡旅游文化服务示范城市，实现旅游总收入77.3亿元，增长53.1%。旅游产品更加丰富，宝溪景区成功创4A，竹垟乡成为全省首批旅游风情小镇，新增3A景区3个、3A景区村3个、省级非遗旅游景区1个，省级旅游度假区完成资源评估，龙泉山二期、披云山一期等景区建设取得新进展。旅游策划亮点纷呈，举办“不灭窑火”活动19场、乡村漫游活动18站和江南之巅系列赛事，全国乡村“斗春晚”、“牵手世遗”经典线路游、美丽家乡体验游等活动人气火爆，过夜游客增长25.5%，人均消费增长28.5%。旅游管理持续优化，新增文化旅游企业3家，旅游“三化”改革破题，智慧旅游平台逐步健全。全域旅游带动服务业发展，实现服务业增加值63.3亿元，增长9.2%。生态精品农业融合发展。高水准承办全省现代生态循环农业绿色畜牧业暨现代农业园区建设推进会，创成省现代生态循环农业整建制推进县和农产品质量安全放心县，农业增加值增长3.4%。注重农旅融合，兰巨农业现代园区创成3A景区，新增省级示范基地4个，实现“丽水山耕”产品销售额5.5亿元。注重产业培育，新增省级骨干农业龙头企业3家，建成万亩生态旅游观光园、中华香菇博物馆、灵芝生产特色园，获评中国最美茶乡和全国重点产茶县，竹产业综合提升关键技术集成与推广获全国林业最高奖项“梁希科学技术奖”。注重品牌引领，龙泉金观音被授予生态原产地产品保护标志，2个列入全国名特优新农产品目录，3个荣登全省知名农业品牌百强榜。注重产销衔接，新组建食用菌、蔬菜、粮食三大产业农合联，大力推广“农超对接”“会员制”营销模式，农产品溢价达30%以上。 （二）有效投资在优化结构中逐步扩大。民间投资占比提升至54.5%，工业投资增幅高于固定资产投资8个百分点。选商引资全面突破。深入实施选商引资“三抓”活动，签约引进大项目10个，实际利用市外内资35.4亿元，浙商回归到位资金19.8亿元，分别完成年度目标的125%、131%和124%。利用外资1060万美元，外商独资企业引进实现零的突破。生态工业招商成效尤为明显，组建汽车空调零部件、竹木产业两大专项招商组，引进项目46个，投资额增加14.7亿元，创三年之最。项目攻坚强劲有力。谋划实施创新区“568”计划和“十大专项行动”，深入开展项目建设“比学赶帮超”和项目推进集中攻坚挂牌销号行动，省“411”项目、省重点项目、丽水重点项目均超额完成年度目标。常态化开展项目集中开工，黄灌段防洪堤景观工程一期、东旭30兆瓦光伏发电、南大洋水厂扩建及改造等项目全面竣工，衢宁铁路龙泉段、南大洋小学新建工程、产业创新基地暨国家级汽车空调检验中心等项目有序推进。启用投资在线审批监管平台2.0系统，实现投资项目审批网上申报办理。要素保障精准到位。加强资金统筹，加大争项争资激励力度，整合各类资金4.9亿元；争取全口径专项转移支付资金12.8亿元，其中竞争性专项转移支付资金8.9亿元，分别增长26.9%和45.6%。全力破解用地制约，新增建设用地计划指标1463亩，完成垦造水田8513亩，土地性收入增长70.6%。聚力政策处理攻坚，完成土地征用1032亩。金融机构本外币贷款余额141.4亿元，增长7.2%，实现不良贷款余额和不良率双下降，不良率创五年新低。 （三）剑瓷文化产业在传承发展中加速创兴。实现总产值36.2亿元，增长20%，入选省文化产业重点市和省重点文化产业园区。发展机制更加完善。全面加强顶层设计，出台打造剑瓷百亿历史经典产业若干意见和扶持政策，组建剑瓷产业发展、宝剑小镇两大国资公司，设立剑瓷文化旅游产业基金，发布全省首个青瓷及日用陶瓷评价规则。强化剑瓷人才培养，成立丽水学院中国青瓷学院，新设技能大师工作室3个，新增省级非遗传承人2人、丽水市级工艺美术大师38人、高级工艺美术师9人、首席技师15人。产业平台更趋多元。特色小镇建设步伐加快，完成青瓷小镇中心广场提升改造和国际非遗中心主体工程建设，披云文化园实现资产重组。优化宝剑小镇核心区规划，完成宝剑博物馆主体工程和工布路建设。狠抓剑瓷“八大平台”建设，建成青瓷大师教授传承园主体工程和青瓷创客园，开工建设剑瓷电商园和青瓷小镇创新工坊，开通阿里巴巴·剑瓷产业带，青瓷宝剑苑被评为省级文化创意街区。侯卫东官场笔记剑瓷品牌更具影响。大窑龙泉窑创成国家考古遗址公园，我市被授予中国青瓷公园称号。举办首届丽水人大会龙泉分会场暨第十届龙泉青瓷·龙泉宝剑文化旅游节，开展周恩来总理指示恢复龙泉青瓷生产60周年庆祝等系列活动。龙泉青瓷入驻西湖国宾馆，连续四次入选世界互联网大会礼品，并在中国嘉德拍卖行首拍成功。阿拉伯地区9国文博专家来龙“寻瓷问剑”，知名导演张纪中在龙设立工作室。精心组织“一带一路”巡展，龙泉剑瓷走进“六国九城”。 （四）城乡品质在全域统筹中显著提升。城镇化率提升至61.2%，成为全省第十座、丽水首座国家历史文化名城，创成国家卫生城市。城市建设凸显精致。“决战城东”全面打响，政策处理实现历史性突破，“以房换地”取得实质性进展。旧城改造稳步推进，老东升小学区块完成“招拍挂”，江滨北岸东街区块顺利征迁，龙渊公园项目建设进展有序。基础设施不断完善，打通林化路、大水槽路等“断头路”，建成城市滨水绿道、江滨南岸文化长廊，新增城市道路3公里、绿道21公里、绿地8.8万平方米、地下空间4.5万平方米。迎宾大道被评为全省最美入城口，九姑山公园获评省级优质综合公园，剑川大道成为省级绿化美化示范路。乡村建设彰显品质。首批6个乡镇顺利通过考核验收，创成省级示范乡镇2个，获评全省小城镇环境综合整治工作优秀县（市、区）。“六边三化三美”工作走在丽水前列，获评全省“四边三化”行动优秀县（市、区），创成国家级卫生乡镇2个、传统村落19个、绿色村庄8个，省级美丽乡村示范镇1个、森林特色小镇2个和美丽宜居示范村、特色精品村等27个，完成绿化造林2万亩、美丽林相建设12.2万亩。实现农家乐（民宿）营业收入3.3亿元，增长40.4%，创成丽水首批精品农家乐（民宿）产业集聚带1条。农村电商销售额增长56.8%，发放来料加工费2.9亿元。生态质量领跑全省。纵深推进“三改一拆”，拆违137万平方米，“三改”230万平方米，被评为全省“无违建创建先进县（市、区）”。深入开展“五水共治”，在丽水率先全境剿灭劣V类水体，水环境质量达标率实现“三个百分之百”。深化城乡污水治理，溪北污水处理厂二期扩建工程投入试运行，新增污水管网24.7公里；完成农村生活污水治理设施提标改造村26个，农村生活垃圾建制村分类与减量处理率达31%，被评为全省农村生活垃圾治理工作优胜县。统筹实施“五气共治”，PM2.5平均浓度23微克/立方米，空气质量指数优良率达99.7%，均列全省第一，入围全国百佳“深呼吸小城”，荣膺“中国天然氧吧”称号。 （五）改革创新在开放合作中持续深化。成功入选全省新一轮“两山（一类）”建设试点县，汽车空调产业创新服务综合体被列入全省首批建设计划。改革成效日益显现。全力推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”事项1023项，占比达96.6%。组建市级综合信息指挥中心，在丽水率先建立数据管理中心，全科网格覆盖全域，“乡村管家”模式、党建统领“四个平台”做法获《人民日报》等媒体点赞。持续深化农村综合改革，新增“三权”抵押贷款3亿元，发放扶贫小额贷款8000余万元，实现林地流转2.2万亩，被授予全国集体林权制度改革先进集体称号。创新氛围日渐浓厚。入选全省首批全面创新改革联系点。产业创新服务中心成为国内唯一拥有CNAS认证资质的汽车空调检测检验机构。龙泉青瓷刀剑产业创新服务平台升格为省级平台，金宏瓷业成为省级博士后科研工作站。高新技术企业三年培育计划有序推进，新认定国家高新技术企业15家，新增省级企业研究院、科技型中小企业等39家，创新券使用超百万元。电子商务蓬勃发展，网络零售增长35.7%，连续四年入选中国电商百佳县。开放合作日趋紧密。主动对接“一带一路”，积极融入长三角、海西区，被评为全省外贸创新发展示范单位，进出口总额增长16.1%。成立首个海外商会欧洲龙泉同乡总会（总商会），与匈牙利道包什市缔结为友好城市。持续深化山海协作，龙泉萧山山海协作产业园经济发展指标领跑丽水。深入实施“飞人计划”，新增合作院校4所、合作专家教授33人、合作科技项目124个。大力实施“人才新政”，引进急需人才128人，培育高技能人才232人，开办汽车空调零部件加工现代学徒制班级。 （六）百姓福祉在共建共享中不断增进。十件民生实事总体完成，民生支出占一般公共预算支出的比重达85.5%。富民壮村大力推进。首个政府常务会议搬进村里召开，出台五大专项政策，打好促农增收组合拳，农村居民人均可支配收入增幅持续领跑丽水，低收入农户人均可支配收入增长16.6%，获评省级山区经济绩效评价优秀等次。消除集体经济薄弱村152个，完成年度目标的173%。“大搬快治”扎实推进，两年搬迁任务五个半月完成；“治危拆违”稳步实施，腾空D级和涉及公共安全C级危房589幢，转移人员2109人。省级异地搬迁扶贫改革试点深入开展，完成异地搬迁959户4206人，“上城花园”异地搬迁安置小区采用“市场化+”运作模式，为全省首创。社会事业稳步发展。坚持教育“四个优先”，四套班子“走进课堂、把脉教育”，市政府领导兼任教育特邀督学，创成省教育基本现代化县（市、区），中职校被评为省中职名校。持续推进“双下沉、两提升”，浙医二院、丽水市人民医院、龙泉市人民医院、乡镇卫生院“省市县乡”四级医疗融合体建设正式签约，浙医二院周末专家派驻制度深入实施，市中医院迁建工程有序推进。文化服务更加普惠，体育公园建成开放，博物馆、图书馆、文化馆总接待人次突破百万，龙泉档案馆成为丽水首个国家级数字档案馆。保障体系不断完善。深入开展国家级农民工等人员返乡创业试点，实现城镇新增就业人员2178人，城镇登记失业率2.62%，成为全省首批“无欠薪”行动试点县（市、区）。社会保障覆盖面持续扩大，新增五大险参保3.4万人次，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达98.4%和82.1%，率先在丽水开展城乡医保普通门诊支付方式省级试点改革。养老服务体系更加完善，完成阳光老年福利中心二期等项目建设。注重食品安全，创成省放心农贸市场2个。关爱妇女儿童，贝爱儿童康复中心成为全省首批残疾儿童定点康复机构。全国“两会”、党的十九大、世界互联网大会等重点时段实现“零进京访”，以满分成绩夺得平安金鼎。国防动员、后备力量建设和双拥共建等工作取得新成效，老龄、关工委、人防、民族、宗教、移民、侨台、科协、气象、地方志、文联、工会、共青团、慈善、红十字和社会科学等工作进一步加强。 （七）政府建设在从严从实中全面加强。全力推进法治政府、有为政府、效能政府、务实政府和廉洁政府建设，出台《关于进一步推进全面从严治政加强政风建设的意见》，修订完善政府决策制度、议事规则、工作规则和会议制度，建立健全常务会、学习会、碰头会“三会”制度。坚持每月集中学习、集中学法，开展公务员学法用法三年轮训行动，在丽水率先成立行政复议局，专门聘请政府法律顾问，政策理论水平和依法行政能力有效提升。深入推进政务公开，办理人大代表建议166件、政协委员提案109件。认真履行全面从严治党和意识形态主体责任，严格落实中央“八项规定”精神和省委“28条办法”“六个严禁”，“三公”经费支出下降4.8%。各位代表，新一届政府开局之年办成了一些该办能办的大事，办好了一些事关群众切身利益的实事，也攻克了一些多年想办未办成的难事，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻龙部队、驻龙各单位，向所有关心和支持龙泉发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地认识到，全市仍存在不少发展不平衡不充分的问题：综合实力不强、产业结构不优、发展效益不高，大项目少、大企业少、大通道少，固定资产投资等指标未达预期目标，与高质量发展要求不相适应；城乡之间发展不够均衡，教育、医疗、文化等公共服务优质资源供给不够充足，持续较快增收面临较大压力，城市规划、建设、管理有待加强，与人民群众日益增长的美好生活需要不相适应；一些干部市场经济意识不够强、谋划执行能力不够高、担当创新精神不够好，“四风”问题反弹和平安维稳压力较大，与新时代新形势新要求不相适应。对于这些困难和问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2018年主要目标和任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作，要观大势、谋全局、干实事，做到抬头看路、低头探路、务实赶路。从国际看，世界正处于大变革大调整时期，全球经济短期企稳向好，中期挑战较多。从全国看，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。从全省看，已进入转向高质量发展的关键阶段，将在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵，扎实推进“两个高水平”建设。从丽水看，正处于争先进位大赶超的重要时期，将遵循“尤为如此”重要嘱托，勇当绿色发展的探路者和模范生，奋力加快高质量实现“两大历史使命”。新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。我市必须全力抢抓全国实施乡村振兴战略、全省建设“四大平台”、全面实施生态文明新政和丽水创建创新区等机遇，持续放大生态优势、文化优势、区位优势，坚定不移实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，全力打响国家历史文化名城品牌，努力打造长三角和海西区最具影响力的疗休养和旅游目的地，奋力建设浙闽赣三省边际区域中心和丽水副中心城市。综合考虑经济社会发展趋势，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和上级一系列重大决策部署，按照丽水市“十九大精神贯彻年”“创新区建设推进年”“重点工作攻坚年”和市委十四届四次全会“六个高质量”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力高质量发展，艰苦奋斗再创业，争先进位大赶超，奋力谱写新时代美丽幸福好龙泉新篇章，以优异成绩迎接改革开放40周年。建议2018年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长与经济增长基本同步；生态环境质量持续提升，主要生态指标保持全省前列；农村居民人均可支配收入增幅继续领跑丽水，城镇居民人均可支配收入增速跑赢GDP；投资总量稳步增长，投资结构有效优化，投资效益稳步提高；节能减排降碳等相关约束性指标完成上级下达任务，争取质量更高、速度更快、效果更好。做好今年工作，要坚持做到“五个奋力”： （一）奋力推动高质量、快发展。这是发展的本质要求。要紧扣社会主要矛盾变化，立足龙泉发展实际，始终坚持加快发展第一要务，牢固树立“实体为纲、招商为先、项目为王、改革为重”理念，坚持生态工业第一经济、生态旅游第一战略支柱产业、选商引资“一号工程”、项目建设第一抓手、改革创新第一动力不动摇，全力推动经济发展既高质量又快速度，加快实现富民强市。 （二）奋力建设大花园、创新区。这是发展的关键路径。要抢抓大有可为的历史机遇期，坚持以改革的精神、创新的思路、开放的胸怀、管用的办法、担当的作为，积极投身创新区建设，谋划实施一批大平台、大项目、大企业、大通道，全面拓宽“两山”转换通道，全力推动乡村振兴、城市复兴，全域打造最美大花园，争创“两山”理念示范点。 （三）奋力彰显文化力、竞争力。这是发展的鲜明特色。要按照发挥比较优势、培育竞争优势的大逻辑，坚定文化自觉、文化自信和文化自强，以剑瓷文化为重点，推动文化事业全面繁荣、文化产业加快发展，切实增加文化和服务的有效供给，不断满足人民日益增长的多样化多层次文化需求。 （四）奋力增强获得感、幸福感。这是发展的根本目的。要深入践行以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，大力实施普惠性、基础性、兜底性的民生工程，努力解决百姓的烦心事和操心事，让群众住在龙泉有幸福感、干在龙泉有成就感、走出龙泉有自豪感。 （五）奋力提升执行力、精气神。这是发展的重要保障。要坚持好字当头、快字为要，切实增强忧患意识、执行意识、提速意识、争先意识、赶超意识，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，大干快干、实干会干，干出龙泉发展加速度，干出龙泉面貌新变化。在具体工作中，重点要抓好以下五方面工作： （一）聚焦高质量发展，聚力振兴实体经济。深入实施百亿绿色产业培育计划，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。坚持生态工业第一经济，推动生态工业大发展。深化生态工业“五比五促”活动，完善亩产效益综合评价机制，力争规上工业增加值增长7.5%，工业投资增长15%，工业技改投资增长15%。突出产业转型升级，整治“低小散”企业30家，推动不锈钢、泵阀产业转型提升，力争汽车空调（工程机械）、竹木制品、青瓷宝剑等主导产业产值增长15%以上；统筹推进“互联网+”“机器人+”“品牌+”，力争高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业增加值增长10%以上，实现规上工业企业“上云”全覆盖。突出平台扩容提升，发挥经济开发区生态工业主平台作用，优化“一区四园”产业发展定位，推进安仁昌文一期、八都千束三期、查田泉圩莲等区块开发，加快建设竹木小微企业创业园，探索工业地产模式，拓展军民融合新领域，与萧山、平湖携手共建“飞地”产业园，力争新出让工业用地600亩、新拓展空间1000亩、盘活闲置低效用地500亩、新建标准厂房15万平方米。突出企业扶优扶强，深入实施“凤凰行动”计划和小微企业三年成长计划，大力培育“专精特新”企业和细分行业“隐形冠军”，力争新增亿元企业5家以上、“小升规”企业10家以上。突出市场营销拓展，深入实施省外贸转型升级和批发零售业改造提升等试点，力争外贸进出口增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上。突出服务精准高效，持续深化“千名干部下百企”活动，全面落实上级降本减负政策，推进政银企深度合作，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，合力营造“亲商、爱商、扶商、安商”的最优发展环境。全力做好金融风险防控工作，加强不良资产处置和“两链”风险化解，严厉打击违法违规金融活动。坚持生态旅游第一战略支柱产业，推动农旅大融合。加大旅游产品供给力度，加快旅游项目建设，力争项目投资增长20%以上，确保旅游总收入增长25%以上，全力创建全省全域旅游示范县（市）。聚焦“一心两核”建设，强化城市旅游功能，加快推进游客集散中心、瓯江源文化旅游度假区等城市涉旅项目建设，完善停车场、旅游公厕、旅游标识等配套设施，谋划打造2条城市旅游精品线路。高起点推进浙江名山“十大公园”凤阳山百山祖国家公园创建，统筹实施省级青瓷文化旅游度假区建设，持续抓好龙泉山二期、披云山景区建设提升，启动浙西南红色小镇创4A，加快推进宝溪省级旅游风情小镇创建，带动周边A级景区村、重点文化村、民宿特色村发展，力争创成3A景区2个、3A景区村3个以上。加快建设网上旅游集散中心，深化实施“招游引客”工程，积极拓展与武夷山等地的串线游合作，继续策划开展“不灭窑火”、乡村文化漫游、江南之巅系列赛事等特色活动，推动休闲旅游迈向“全域全季全业态”，力争过夜游客人数增长20%以上。坚持以全域旅游为牵引，着力打造绿色生态型服务业强县，加快推进浙西南大宗商品物流集散市场、农产品（蔬菜）批发市场建设，谋划建设龙泉汽车城，力争服务业增加值增长8%。推进农旅深度融合，谋划创建国家现代农业产业园，全力打造源底村田园综合体、灵芝养生文化园、铁皮石斛生态博览园等农旅融合集聚区，力争实现农产品旅游地商品营销额5亿元以上、“丽水山耕”产品营销额6亿元以上。坚持科技创新第一动力，推动发展动能大积聚。全面推动体制机制创新，优化完善产业创新服务平台市场化运作机制，构建政企学研多元主体合作共建、利益共享的新模式。全面推进汽车空调产业创新服务综合体建设，力争年底前完成综合体主体及附属工程，加快建设“八大中心”，注册龙泉汽车空调公用品牌，谋划申报汽车空调小镇，着力创建汽车空调产业省级高新技术园区。全面实施创新驱动发展战略，深入推进国家高新技术企业三年培育计划，新增国家高新技术企业、科技型中小企业等15家以上。全面深化市校合作，启动与浙江大学新一轮战略合作，谋划建设省级特色工业设计基地，新增合作院校5家、合作专家教授30位、合作科技项目50个。突出人才第一战略资源导向，紧抓空调汽配、青瓷宝剑、农旅融合等专业人才培育，紧盯“高精专尖缺”人才引进，紧扣引才育才用才留才关键环节，切实推动“人才新政”落实落地。 （二）聚焦创新区建设，聚力打造全域最美“大花园”。全面落实创新区“568”计划，坚持以大改革优化大环境、以大投资推动大发展、以大交通构建大格局。纵深推进大改革。按照“三全三化”的总体要求，完善“综合信息指挥中心+四个平台+全科网格”运行模式，推动“最多跑一次”改革向中介机构、乡镇（街道）“四个平台”、村级便民服务中心延伸，所有民生事项和企业事项实现“一次办结”。探索企业投资项目“并联+模拟+承诺”审批模式，大力推行代办制，达到平台应用、系统打通、网上审批、网上申报“四个100%”，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、最多100天。全面统一审批标准，减事项、减材料、减时间，一窗受理、并联办理、结果互认，努力实现“最好不用跑、最多跑一次、最多讲一回、最多找一人”。以“最多跑一次”改革倒逼要素配置市场化改革，探索推行企业对标竞价的“标准地”制度，力争30%的新批工业用地按照“标准地”制度供地。加大国有企业体制机制改革力度，探索推进国有资产保值增值体制改革，完成旅投公司股份制改造，推行城市生活垃圾市场化改革。理顺市乡两级及开发区财政体制，完善专项资金管理机制和争项争资考核激励机制。统筹推动清洁能源示范县（市）等改革试点落地见效。持续深化大投资。坚持选商引资“一号工程”不动摇，突出“一把手”抓招商，以“建链、强链、补链、延链”为重点，以招引标杆性企业和引擎性项目为核心，配强精准招商力量，聘任招商行业顾问，发挥异地商会和八大专项招商组作用，强化招商考核激励，力争引进大项目10个以上，实际利用市外内资36亿元以上，其中“浙商回归”资金超过19亿元，实际利用外资1050万美元。加快推进丽西500千伏输变电项目前期，致力破解电力输出瓶颈，助力新能源项目引进。坚持项目建设第一抓手不动摇，突出“一把手”谋项目，对接全省“四大平台”建设，围绕大交通、大产业、大旅游、大能源和大民生，力争谋划5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个、20亿元以上项目1个。大力推行投资新政，深化实施选商引资“三抓”、项目建设“比学赶帮超”和项目推进集中攻坚挂牌销号行动，建立重大项目谋划推进联席会议制度，实行政策处理常态化攻坚，开工建设瑞垟引水工程、垃圾资源化协同处理厂工程等项目，力争交通基础设施投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长10%以上。立体构建大交通。积极抢抓“1210”交通强省行动重大机遇，主动融入浙西南生态旅游带建设，完成交通投资15亿元以上，着力构建“五位一体”现代综合交通体系。谋划推进重大交通项目，持续深化一类通用机场、温武铁路、金遂松龙高铁、义武松龙高速等重大项目前期，力争开工仙居至庆元公路龙泉段、322国道八都至上垟段改建、绕城东路（小白岸至石达石段）等项目，全速推进衢宁铁路龙泉段、环城北路（322国道安仁至西街段）、赵麻淤至下堡公路改建等工程建设，加快实施云和至龙泉天然气管道工程和6个美丽渡口创建。精致打造美丽交通走廊，力争开工建设528国道住龙至小梅金村公路改建工程，深入谋划遂龙庆景区化高速公路龙泉段、青瓷小镇至宝溪景区旅游轨道交通等项目，统筹推进美丽乡村风景线建设，争创省级精品示范道路2条。严格规范城乡交通管理，深化城市交通治堵工作，完善市区公共交通长效发展机制，完成智能化停车系统升级改造，探索实施农村公路养护市场化改革，扎实推进农村“四好公路”建设。 （三）聚焦特色化彰显，聚力发展文化产业、繁荣文化事业。以入选全省文化产业重点市为契机，一手弘扬剑瓷文化，一手培育剑瓷产业，努力让剑瓷走进千家万户，走向世界各地。加速特色小镇建设。按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”原则，着力引进民间资本参与青瓷小镇、宝剑小镇整体规划和建设，力争实现项目投资12亿元以上。投入运营青瓷小镇国际非遗文化中心，开工建设国际瓷艺主题酒店、养立方国际养生社区、小镇体育公园等项目，完善小镇形态风貌，高标准打造青瓷小镇升级版；开工建设宝剑小镇风情街、体验街、博物馆广场等项目，加快推进宝剑博物馆布展工程，全力推动宝剑小镇早日成型、早出形象。统筹推进氧吧长寿小镇、“海丝瓷源”哥窑古镇等特色小镇建设。加快剑瓷产业培育。科学抓规划，围绕打造中国青瓷公园，坚持全规划引领、全产业融合、全要素统筹，深化开展剑瓷产业发展战略研究，修编完善剑瓷文化产业发展规划，全力推动剑瓷产业与影视、动漫、旅游等产业跨界融合，促进剑瓷文化产业大发展，力争剑瓷文化产业产值增长20%以上。着力抓平台，加快推进剑瓷“八大平台”建设，实现青瓷大师教授传承园企业入驻，投入使用青瓷创客园，加快打造青瓷小镇创新工坊，开工建设宝剑小镇大师园，统筹推进刀剪剑产业园、剑瓷电商园等项目建设。坚持“抓两端”，培育引进创意设计、营销策划专业化骨干企业，提升建设省级青瓷刀剑产业创新服务平台，加强核心技术攻关、地理标志产品保护和瓷土管理，探索推行竞价拍卖、特约经销、连锁经营等模式，培育剑瓷商铺100家、电商网店100家，力争举办第十一届全国陶瓷艺术创新设计评比和第三届中国陶瓷电商峰会。加强剑瓷文化引领。积极融入“一带一路”，继续做好“海丝”申遗工作，策划举办龙泉青瓷“一带一路”沿线国家重要城市、联合国大厦巡展和北京故宫龙泉青瓷回家展。致力提升剑瓷文化引领力，努力将剑瓷文化融入城乡建设、生态旅游、产业发展等各方面。促进非遗传承、文物保护和产业发展相统一，加强国家考古遗址公园保护利用，启动瓦窑垟窑址保护展示工程，倡议成立古窑遗址类国家考古遗址公园核心联盟。注重农耕、民俗和红色等文化传承保护，推进“书香城市”建设，启动剑瓷题材影视剧创作，加快《龙泉市志》第二轮修纂工作，开展“全民阅读节”等活动，打响乡村春晚、小城文化艺术周、文化走亲等特色文化品牌。 （四）聚焦全域化统筹，聚力推动乡村振兴、城市复兴。将全域作为一个大景区来打造，启动实施乡村振兴、城市复兴“块线点”669工程，全力推进美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”。高起点推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，制定并实施乡村振兴战略实施方案和美丽乡村建设总体规划，以“五百工程”为载体，用超常规力度推进乡村振兴，力争创成全省美丽乡村示范县（市），争取承办全省美丽乡村建设现场会。绿色发展促振兴，深入开展生态精品现代农业十大行动，统筹推进质量兴农、科技兴农、绿色兴农，严格落实粮食生产安全县（市）长责任制，有效实施食用菌振兴、茶叶全产业链培育、高山蔬菜双增双拓等产业计划，积极发展生态畜牧业、生态渔业，加快建设药材主产区、休闲观光果园、东方蜜蜂谷等特色园区，优化提升浙闽赣食用菌交易中心、塆头农产品加工区、龙谷青创电商园等产销平台，致力打造一批特色农业强镇、电商村，大力培育农业区域公共品牌，推动一二三产融合发展，力争农家乐（民宿）经营收入增长40%，农业增加值增长2.5%以上。激发活力促振兴，组建茶叶、中蜂产业农合联，全面完成农村土地承包经营权确权登记，大力推进经营体制机制创新、农民合作基金专项改革等试点，推出金融扶贫特色产品，新增“三权”抵押贷款1亿元以上，发放低收入农户小额信贷资金500万元以上，实现林地流转1.8万亩。美化环境促振兴，统筹推进小城镇环境整治、“六边三化三美”等工作，高标准完成10个整治点的环境综合整治，创成美丽乡村示范乡镇4个、美丽宜居示范村5个、美丽乡村风景线3条、特色精品村23个，致力打造中国万亩红豆园。有效治理促振兴，深入实施农村“头雁”培育工程和“乡贤回归”工程，持续推进文化礼堂建设，全力推动“四个平台”服务向村（社区）拓展，完善共治、法治、德治、自治、善治“五位一体”社会治理体系。高质量推动城市复兴。精心规划优布局，修编《龙泉市域总体规划（20152035）》，确定城市形象标识，加快推进城市核心区块设计，做到城市建筑和景观风貌相协调，形成层次分明、疏密有致的天际线、山际线、水际线。精致建设提品质，统筹推进“名城保护、新城开发、旧城改造”，让城市留得住历史、记得住乡愁、看得见发展。注重名城保护，加快推进西街历史文化街区保护利用，完成披云桥重建和西街历史街区布展工程，启动云水渠修复和江滨北路西街段改造工程，联动推进九姑山公园改造提升，力争完成龙渊公园建设。注重新城开发，聚力建设城东综合体，统筹推进龙泉溪武潭至五梅垟段生态修复、黄灌防洪堤景观二期等项目，着力打造滨江特色突出、服务设施完善、商业氛围浓郁、人居环境优良、都市文化集聚的城市新地标；高标准打造城南火车站场，启动实施火车站站前区块市政基础设施一期项目，加快建设环城南路（剑川大道至后沙路段）和石达石隧道工程，着力打造综合交通枢纽。注重旧城改造，深入实施棚户区改造和地下管网建设三年行动，有序推进曾家、张家等区块拆迁改造，统筹实施金沙溪、大沙溪、罗木溪等内河污水治理，力争城区污水处理率达90%以上。精细管理强内涵，加快智慧城市管理平台建设，探索实行“房长制”，严格农民联建房规划管理，完善垃圾分类基础设施，加大城市环境整治力度，有效提升全民素质，巩固提升创国卫成果，启动创建省示范文明城市。高标杆推动生态保护。深入实施“811”美丽龙泉建设行动，打好污染防治攻坚战，继续抓好环保督察问题整改落实，全面推进污染源普查和自然资源资产离任审计，努力创建省级生态文明建设示范县（市）。纵深推进“五水共治”，严格河长制标准化管理，实施污水零直排区、美丽河湖县（市）创建，深化农业面源污染整治，推进农业水价综合改革，强化农村生活污水治理，确保水质继续保持“三个百分之百”和农村饮用水安全。统筹开展“五气共治”，加强“清新空气”监控网络建设，力争空气质量优良天数和PM2.5指数全省最优。持续深化“三改一拆”，完成拆违、“三改”面积80万平方米，力争创成基本无违建县（市）。深入推进“厕所革命”“垃圾革命”，新建改建公共厕所60个以上，完成垃圾分类处理村100个，健全完善“户集、村收、乡运、市处理”的城乡垃圾收集处理一体化长效保洁机制。 （五）聚焦大民生保障，聚力增进百姓福祉。继续坚持把新增财力的2/3以上用于民生事业，让人民生活更有温度、人民幸福更有质感。大力推动教育质量和医疗质量双提升。出台提升教育质量的专项政策，设立教育教学质量奖，启动实施第三轮学前教育三年行动计划，全面提升教育品质。加大基础设施建设投入，加快推进南大洋小学、城东小学、大沙幼儿园等项目建设，力争启动南大洋幼儿园、龙泉四中扩建工程，深化第五中学项目前期。推进校企合作、产教融合，力争龙泉青瓷宝剑技师学院摘筹。开展“市管校聘”人事管理改革，完善优秀教师激励机制。加强德育教育，规范教育培训市场，有效落实立德树人根本任务。深入实施“健康龙泉2030”行动方案，出台提升医疗服务水平专项政策，设立医疗质量提升奖，开展县域医共体建设丽水市级试点，深化“省市县乡”四级联动医疗融合体建设。加快推进中医院迁建，提升省中心镇卫生院标准化建设水平。全力创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位，持续推进国家基本公共卫生服务项目建设。继续开展十大模范教师、十大好医护等评选活动，采取送出去、请进来、“传帮带”等方式，加大教育卫生人才引进培养激励力度，全力营造尊师重教、尊医重卫的良好氛围。大力推动居民收入和村集体经济收入双增长。打好百姓增收攻坚战，确保农村居民人均可支配收入增长9.5%，增幅持续走在全省前列。深入实施低收入农户收入倍增计划，确保低收入农户收入保持两位数增长。坚持以集聚促增收，推行“市场化+”安置小区建设模式，实现农民异地搬迁2000人以上，力争创成丽水市级异地搬迁“美丽新家园”1个。坚持以就业促增收，实现城镇新增就业1800人以上，力争城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入推进“无欠薪浙江”试点县（市）创建，严厉打击恶意欠薪等违法犯罪行为。统筹实施村企联盟等举措，发展壮大村集体经济，确保消除集体经济薄弱村三年任务提前一年完成。大力推动社会治理和平安保障双加强。坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定“四大红线”，全力打造“最平安县（市、区）”。扎实抓好“治危拆违”，完成剩余D级和C级危房治理，坚决打好大搬快治“清零战”，做到“四个不少”。严格落实安全生产责任制，开展道路交通安全大整治专项行动，坚决遏制重特大事故发生。积极推进省食品安全县（市）创建，启动食品药品安全检验检测中心建设。深化构建以大数据、大巡防、大调解、大整治、大网格、大脚掌为载体的大平安体系，全面加强和创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项行动，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。完善全民参保登记动态管理机制，确保“五大保险”精准扩面。统筹抓好养老服务工作，加快阳光老年福利特护中心、休闲养老中心、第二生态公墓等建设。完善社会救助、社会福利、公益慈善事业、优抚安置制度，强化妇女儿童权益保障和活动场所建设，推动残疾人事业发展。推进“七五”普法，加快社区矫正中心建设。落实拥军优属政策，深化军民融合发展。重视武装力量、老龄、老年体协、关工委、民族、宗教、外事、移民、侨台、科协、地方志、气象、文联、档案、工会、共青团、红十字、社会科学等工作。各位代表，今年我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，下最大决心、花最大力气、用最实举措办好十件民生实事。 三、努力打造人民满意政府新的一年，我们将认真贯彻落实全面从严治党新要求，着力提升执行力，努力建设人民满意政府。 （一）强化政治意识促履政。坚持把讲政治放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实上级党委、政府和市委各项决策部署，以实际行动彰显务实担当。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力营造心齐气顺劲足的干事创业氛围。 （二）强化法治意识促善政。坚持学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，全力弘扬宪法精神。把法治理念贯穿工作全过程，严格按照法定权限和程序用权履职，善用法治思维和法治方式破解难题。严格执行民主集中制和行政首长负责制，推进公共决策科学化、合理化、民主化。全面推行政府法律顾问制度，健全完善行政复议运行体制机制，积极推进“阳光复议”。加强政府诚信建设，推进统计管理体制改革，建立重大行政决策执行保障机制，确保工作件件落实、承诺项项兑现。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （三）强化责任意识促勤政。强化谋划能力，勤谋平台、善谋政策、多谋项目，确保干有方向、抓有载体、做有实效。强化统筹思维，集中人力精力物力财力办大事、办实事、办好事。强化市场理念，坚持有为政府和有效市场相结合，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。强化创新精神，坚持走出去和请进来相结合，敢闯敢试敢担当，以新思维谋新举措，以新举措创新成效。强化执行意识，树立“落实第 一、结果第一”的理念，深入开展执行力建设专项行动，做到执行任务不讲条件、不找借口、不打折扣，以实绩论英雄。强化担当作为，落实好改革发展容错免责机制，为敢于担当者担当，为勇于负责者负责，为善于创新者鼓劲。 （四）强化规矩意识促廉政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。领导干部要叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”，切实增强拒腐防变能力，做清正廉洁的表率。认真贯彻中央“八项规定”及实施细则精神和省委、市委实施办法，高度警惕、严格防范“围猎”行为，坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的“笼子”。严格财经纪律，严控“三公”经费，以政府过“紧日子”促进群众和企业过“好日子”。各位代表，幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋勇争先、奋力赶超，以豪情开启新征程，凭实干谱写新篇章，为与全省同步高水平全面建成小康社会、高质量建设新时代美丽幸福好龙泉而努力奋斗。

  2025-07-16

• 【投资磐安县】2018年仁川镇政府工作报告

  2018年3月8日在仁川镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长韦向良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和特邀代表提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“绿色发展，生态富民，红旅兴镇”理念，紧紧围绕县委“五大愿景”决策部署，科学谋划、统筹安排、狠抓落实，认真抓好小城镇环境综合整治、经济发展、美丽乡村、环境整治、民生改善等各项工作，较好完成了预期目标任务，实现了本届政府的良好开端。 过去的一年，我们众擎易举抓拆旧立新，集镇面貌提档升级效果明显。以小城镇环境综合整治为抓手，以镇中村改造为依托，镇村联动，合力加快小城镇建设步伐。众志成城强势推进小城镇整治。抓住全省开展小城镇环境综合整治的大好时机，以“一年显效、争创达标”的信心与决心，历时近一年，投资3000万元，举全镇之力，整治为先，项目并进，以前所未有的气魄和格局全面开展小城镇环境综合整治行动，并顺利通过了省级考核验收，集镇面貌提档升级效果显著。压实责任全方位开展立体整治。围绕“车乱开、道乱占、线乱拉、房乱建、摊乱摆、物乱堆”全方位开展集镇环境整治。其中，集中开展“乱堆乱放”整治600余批次，整治点位2800处、清运垃圾1200多车;整治赤膊墙76000余，消除蓝色屋面10000余，整治破旧卷拉门7处，空调外机225个，拆除出墙防盗窗13个，遮阳棚235个，整治美化太阳能热水器130个;整治“低小散”企业、作坊18家;新增垃圾集中收集点36个，发放分类垃圾桶2230只;三个河段清淤0.3万方。加大投入城镇基础设施建设全面补课。投资2400余万元，按照“红色引领，绿色发展”的规划设计理念，规划设计并全面完成23个城镇基础设施建设项目。改建改造了润川街、八百畈两条主要街道，新建了3处停车场，新增停车位960余个，新建生态旅游公厕1座、改建2座、增设临时公厕11处，改造了集镇排污管网和垃圾中转站污水处理设施，改造了94盏路灯、新增了一批亮化设施，新建了新长征公园、红挺一纵纪念广场、卢湛文化广场、文化长廊、历史文化景墙、记忆之墙、红色文化雕塑景墙等一批人文项目，新建了奇秀百丈、爱在青梅、滨水公园、冰火广场、庭院驿站、西峰山游步道、滨水公园游步道等一批休闲健身和景观项目，黄余田农贸市场完成搬迁改建并成功创建省级文明市场和二星市场，新安装镇区治安监控14个，车辆违章抓拍监控17个，增加镇区园林绿化面积20000以上。集中精力有序推进镇中村改造。镇村干部发挥克难攻坚、连续作战工作作风，强势推进杨宅村、黄余田村“四清零”工作，启动镇中村改造，黄余田村已经完成屋基安置18户，新区土地平整已经启动。全年累计完成“四清零”3.6万、三改一拆8220、一户多宅805，拆除旱厕258个。 过去的一年，我们一如既往抓转型升级，经济社会持续保持稳定。我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，构建“以农为本、以工为基、以旅游业为新的经济增长点”的产业体系。国地税总收入2184.31万元，其中地方财政收入1135.81万元。农业收入保持稳定。中药材种植面积稳定在4800亩以上，冷沙线、仁大线公路两侧成为全县贝母主产区，也成为洋庄、杨宅、黄余田等村的钱袋子。全镇共有油茶面积8000亩，目前约2000亩进入产油期，油茶价格稳定在每公斤110元，油茶产业成为我镇新的经济增长点。工业经济平稳发展。积极做好企业环保整改，整改投资超过600万元。全年完成规上工业产值2.4亿元，完成工业总投资0.5亿元，全镇从事来料加工人员达3000人以上，来料加工收入超过4000万元。生态旅游品质初现。挖掘红色资源，新建红色景观节点8处，红旅小镇形象得到提升。有效推动4A级景区百丈潭三年改造工作，石下、柳坡等村通过旅游创A验收，西产、高坑不断提升基础设施建设，旅游接待功能有明显提升。青梅尖、百丈潭、风电场、高坑村逐步成为我镇旅游金名片，高坑等村去年接待影视拍摄20余次，青梅尖和风电场已成为自驾旅游的好去处。全镇全年接待游客45万人次以上，实现旅游总收入8000万元。 过去的一年，我们力同心抓招商引资，努力挖掘新的经济增长点。历时4年建设、总投资6.6亿元的鼎峰风电场于去年全面竣工投产，成为全县目前为止投资最大的风电项目，也是近年来我镇引进的最大投资项目，该项目总装机容量66兆瓦，安装风力发电机组33台，年发电量1.8亿度，年产值1.2亿元，三年后年上交税收可达1500万元。小微企业创业园完成投资业主签约，现已完成入园道路路基建设600米，建成后将解决部分红木企业用地瓶颈。引进浙商回归项目资金1000万元，引进建筑劳务企业2家，并已产生较好的税收效益。 过去的一年，我们迎难而上抓难题破解，重点工程取得明显突破。无障碍保障金台铁路顺利建设。金台铁路建设填补了仁川没有铁路的历史，因铁路隧道和桥梁工程建设涉及的所有政策处理均及时处置到位，确保了铁路建设稳步推进。加班加点短期内完成了金台铁路红线和环评线内30户农户房屋征迁的签约，80%以上房屋已经完成腾空。流岸水库建设正式启动。投资近15亿，我县水库建设史上最大的中型水库流岸水库在去年10月18日正式发布省政府“禁库令”，涉及平子坑、流岸、方山、荣坑口、泊公坑、柳坡、赤岩前、新岭下等村的人口、房屋、土地、山林的实物调查工作已经全面展开，并已完成平子坑村的人口、房屋实物调查，目前已经确定征收红线范围8个村的土地和山林的实物调查工作也已基本完成。预备的移民安置小区已经完成前期政策处理和规划设计初稿，小区防洪堤建设已经启动。中央小农水项目推进正常。投资1100万元涉及11个村13个项目的中央小农水项目除临时增加项目(东坑溪防洪堤和泊公坑防洪堤)外均已基本完工。 过去一年，我们重拳出击抓环境整治，乡村颜值得到明显提升。我们积极参与美丽磐安建设，促进人居环境持续改善，环境质量不断提升。治水拆违高效率开展。圆满完成中央环保督察迎检工作，全面完成剿灭劣Ⅴ类水体，顺利通过市级“无违建乡镇”创建验收，高分通过省级卫生乡镇考评。美丽乡村高质量建设。以“十美村”、“旅游创A村”、美丽庭院为载体，全力推进“全域景区化，村庄景观化”，美丽乡村建设取得新成效。成功创建石下、西产、黄余田、杨宅等4个“十美村”，石下、柳坡等2个旅游A村，建成美丽庭院123个，完成洋庄、杨宅、黄余田、柳坡、方山、流岸、胡庄、石下、西产等村的入村口景观工程建设。石下、西产等村消除赤膊墙及实施墙体美化2万余。仁大线沿线凉亭全部得到修复并进行了墙绘彩化。红色旅游高品质规划。借助小城镇整治机遇，高品质开展镇村规划，挖掘利用红色文化，处处体现红色元素。以“红旅小镇”建设为目标，一批公园、广场、停车场等公共设施得以建设，全镇旅游接待功能得到提升。 过去的一年，我们加大投入抓民生保障，群众幸福感获得感增强。坚持民生优先，强化社会保障，民生事业发展逐步得到提升，民生福祉持续得到增进。集体经济基础得以逐步夯实。积极消除村级集体经济薄弱村，通过盘活集体资产、上级补助、部门企业结对帮扶等措施，22个村集体经济收入达到10万元以上。农村承包土地确权赋权积极开展。完成22个村的水田外业作业，完成实测面积8382亩，20个村完成第一轮公示。“除险安居三年行动”进展顺利。大力推进危旧房改造治理和地灾点避灾搬迁工作，如期完成占全县六分之一的危旧房改造治理年度目标任务，拆除危旧房419户44578.14(其中D级危房347户35073.89、C级危房72户9504.25)，完成住人危房维修加固146户。完成地质灾害点避让搬迁6户20人，均已通过易地安置等途径完成签约。完成地质灾害点工程治理2处。乡村基础设施建设得到明显改善。新建文体广场、文化长廊、主题公园5处，杨宅桥梁、柳坡廊桥、石下村口节点、平象防洪堤、半坑3号桥等68个村级创业承诺项目如期完成，完成姜华坑口-大块山脚、里七仰村口-水口林业生产路建设。群众精神文化生活得到有效满足。举办党的十九大专题宣讲58场次，举办镇村农民文艺汇演、文化下乡12场次，新建泊公文化礼堂1处，老年兜球在全省比赛取得第 四、全市第一佳绩，广场舞比赛获得全县二等奖。低收入群体保障更加到位。新增210户农户纳入低收入农户保障体系，全镇在册低保户434户637人，发放低保款、残疾人护理补助、困难残疾人补贴等298.79万元，医疗救助66人次37.76万元，临时救助27人次2.5万元，救济款2.2万元。完成异地搬迁安置30户。平安稳定逐步得到改善。建立健全应急机制，重视抓好交通、水利、市政、建筑等工程质量和安全监管，全面落实安全生产、食品药品安全主体责任，积极做好森林防火、民房消防安全、防汛防台等工作。扎实推进“七五”普法，全力化解矛盾纠纷和信访积案，解决各类矛盾纠纷39件，圆满完成“护航十九大”维稳安保任务。 过去的一年，我们锻造了“绝对忠诚、敢打必胜”的仁川铁军队伍。仁川镇的工作压力相比兄弟乡镇而言，压力和困难更大。2017年从危旧房改造治理、“四清零”、“十美村”创建、省级卫生镇创建、省小城镇整治达标镇验收、维稳安保等付出了镇村干部大量精力。“白加黑”“五加二”是我们干部工作的常态，大部分镇干部从去年10月份开始到春节放假基本没有正常休息，杨宅、黄余田、西产、石下、柳坡、半坑等村干部为村庄建设呕心沥血;潘田、泊公、平子坑、流岸、方山、赤岩前、柳坡、新岭下、荣坑口、泊公坑等村为支持金台铁路和流岸水库工程顾大局讲风格。因为有镇村各级干部的辛勤付出，我们争取到上级各类补助资金创历史新高。据不完全统计，2017年争取到各类项目资金超过3000万元以上，主要有小城镇整治环境综合整治、中央小农水项目、危旧房改造治理、“一事一议”项目、“十美村”创建、“旅游创A村”等方面资金。狠抓党风廉政建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央“八项规定”，严格控制”三公”经费支出。把纪律挺在前面，问责处置违法违纪党员不手软，2017年党纪立案查处8人，其中开除党籍1人，党内严重警告4人，党内警告处分3人。 各位代表，2017年以坚强的决心，实施了一批百姓称赞的好事;我们以战斗的姿态，攻克一批多年累积的难事;我们以公仆的情怀，办成了一批群众所需的实事。这些成绩的取得，来得“不轻松、不容易、不简单”，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、坚强领导和科学决策的结果，是镇人大和社会各界有力监督、积极参与、鼎力支持的结果，也是镇村各级干部开拓进取、苦干实干、无私奉献的结果，更是全镇人民真诚理解、不计得失、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持仁川建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 过去一年的成绩值得充分肯定，但我们也应该清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：城镇配套设施建设有待进一步完善，公共服务能力还有待进一步提高;全镇经济总量规模偏小质量不高，招商引资数量偏少质量不佳，产业转型制约较多动力较小;农业发展步伐不快，防灾抗灾能力较弱，农民增收难度依然很大，贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;财政来源渠道少，商贸业发展较落后，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村社会治理水平尚需加强，历史遗留问题多，信访稳定压力依然很大;美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强;机关干部思想观念、担当意识、服务水平在新形势发展下仍需提高等等。对此，我们将立足实际，切实采取有力措施，集思广益，想方设法认真加以解决。 二、2018年目标任务和工作重点 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，努力践行“两山”理论和“乡村振兴”战略，按照“绿色发展、生态富民、红旅兴镇”的总要求，加快追赶、加快转型，以舍我其谁、奋发有为的责任和担当，奋力谱写“红旅小镇”发展的新篇章。 建议全镇经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右，城乡居民收入、财政收入增长快于经济增长;交界断面水质达标率100%。 重点抓好五方面的工作： （一）围绕红旅小镇目标，做好红色旅游。仁川作为革命老区，拥有相当的“红色资源”，如何把“红色资源”转化成“红色财富”，是镇党委、政府和全体仁川人民的历史责任和现实要求。 明确目标定位。把“红旅小镇”建设，作为今后我们仁川发展的一个主要目标，全力以赴去实现。在去年的小城镇环境综合整治达标创建工作中，我们已经把“山水人文、红色经典”作为整个达标创建工作的功能定位，既体现在规划设计上，也落实在具体实施中，润川街、八百畈、长廊、广场、公厕、公园、景墙建设和路灯亮化都融入了红色元素，结合了旅游接待功能的提升。 借势推进实施。要借助全县强势推进休闲旅游“一号产业”东风，争创全域旅游示范县的机遇，结合旅游精品南线打造，积极做好山水景观、红色文化、人文历史的挖掘和整合文章，通过引进影视文化企业、对接县内外旅游接待中心、发布“红旅仁川”公众号等途径打造县内外知名的影视拍摄基地、度假休闲基地和野外探险基地。要克服人才、土地、资金等要素制约，引进“外智”，借好“外力”，争取“内援”，努力挖掘“红色资源”，不断提升“红色形象”，争取走上“红色经济”发展之路，努力实现“红旅小镇”之梦。 多种模式结合。以“精品景区+特色小镇+美丽乡村”的发展模式，利用农业体验，民俗文化，旅游观光，革命历史等形式，围绕国家4A级景区百杖潭这个核心景区，发挥红旅小镇的品牌影响力，积极对外宣传推介，精心打造一批美丽乡村和乡村旅游示范点，全力打造生态游和休闲度假游特色品牌，实现全域旅游。 （二）围绕民生发展目标，推动项目建设。大力推进各项重点工程重点项目的实施，为民生发展提供基础保障。 全面优化交通便利工程。继续保障金台铁路顺利推进施工，4月底前全面拆除潘田、泊公30户农户征迁房屋，5月底前基本完成潘田村安置小区的平整，6月份争取启动落实拆迁安置屋基，启动潘田二桥和小区防洪提建设。积极参与新渥至双峰公路改建工程的前期规划设计和调研，按照要求及时落实政策处理工作。全力争取农村“四好”路建设项目，积极启动下石岗―石下联网公路建设，完成泊公―大溪、风门岭―滚涛村、杨宅―新岭下联村道路拓宽或路面维修工程，争取姜华坑―四噶路、横坑―四噶路、仁大线―荣坑口等联村道路提升工程。 全力推进流岸水库建设。全面稳妥地完成流岸水库涉及村的人口、房屋、土地、山林和集体公共基础设施、企业资产的实物调查，积极推动指挥部及早出台各项政策处理办法。完成移民安置预备地块基础设施建设，稳妥做好移民思想引导工作，确保水库在年底如期开工建设。 全力推动小微企业创业园建设。综合运用思想教育、政策引导、法律手段处理好政策处理遗留问题，严厉打击政策处理中的违法犯罪行为，及早启动园区土地平整和标准厂房建设。 大力推进“除险安居”工程。让住房困难户、危房户、无房户“住有所居，居有所安”是政府和基层组织的责任和义务。继续实施地灾点避灾搬迁和工程治理工作，完成泊公坑地灾点农户的搬迁签约和拆除。全面完成危旧房改造治理任务，重点做好拆后有条件空置屋基安置，确保10月底前100%全面完成在册住人危房拆后安置落实任务。开展农村残墙破顶危房“百日攻坚”行动，3月份全面排摸认定残墙破顶危房，5月前完成分类拆除或修缮工作，并给予非住人危房拆除或修缮政策补助。大力支持和全力推动黄余田、杨宅、胡庄等村新农村建设，努力实现多数群众住上新房的愿望。积极鼓励农户异地搬迁。用好8890平台，积极建设“虚拟养老院”，让老有所养覆盖更多老人。 （三）围绕乡村振兴战略，做好美丽事业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，高质量、高水平实施乡村振兴三年行动计划，加快“美丽仁川”建设，努力使我们的农村更美、农业更强、农民更富。 集约发展美丽农业。稳定中药材种植面积5000亩以上，积极鼓励铁皮石斛、三叶青等农业示范基地做实做强。大力创建美丽田园基地。引导油茶产业向规模化专业化方向发展，积极加大仁川茶油的品牌创建力度，规范油茶基地种植，加强茶油质量监管，确保茶油品质和安全，不断提升仁川茶油知名度和附加值。加快土地流转，发展农民专业合作社和家庭农场，释放土地规模效益。引进业主投资开发休闲观光农业。全面落实强农、惠农、富农政策，统筹利用农业开发、土地整理、中央小农水等项目资金，切实提高农业产业化水平。 推进美丽乡村建设。采取有效措施，以“六乱”整治为抓手，全面做好园林绿化管理、车辆秩序管理、地面水体保洁管理、路灯亮化维护管理、乱堆乱放乱摆摊管理，完善长效监管机制，巩固小城镇环境综合整治成果，不断提档升级集镇面貌。以“四清零四覆盖”为主抓手，向农村环境“脏乱差旧”全面宣战，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。大力推进旅游村庄、森林村庄、庭院村庄、文明村庄、平安村庄“五村同创”，继续开展“十美村十差村”评选和“五星3A”创建评比工作，各村至少要把平安村庄创建作为“五村同创”的最基本要求，同时结合各村实际创建其他村庄，胡庄、洋庄、柳坡、赤岩前、流岸、高坑、荣坑口、滚涛等8个村必须要开展“十美村”创建和限期完成“十差村”销号工作，已获得“十美村”称号的4个村要加大提升力度，石下、柳坡、西产村要在6月底前全力冲击旅游2A村，黄余田、杨宅、赤岩前、流岸、荣坑口、高坑、滚涛等7个村要在6月底前全面完成旅游A村创建，西产、石下、黄余田、杨宅、柳坡、赤岩前、流岸等7个村要完成市级精品村和秀美村创建。开展美丽庭院示范村创建，三路两侧等公路沿线村要继续开展美丽庭院建设，鼓励农户创建“开放式、通透式、简单化、个性化”的美丽庭院，把石下打造全县美丽庭院示范村、把柳坡打造成全县中草药入院试点村。 高度重视“关键小事”。开展“厕所革命”和狗患治理，全面拆除“十美村”、旅游A村等创建重点整治村的旱厕，新建或改建旅游厕所2座，坚决扑杀未经免疫挂牌和散养的狗和畜禽，消除农民陋习。大力实施农村环境卫生整治和垃圾分类工作，新建阳光堆尾房1座，垃圾分类合格村要达到100%，优秀村要达到50%以上，切实把中央的美好愿望转化为美丽的生活环境。积极争取3个村列入农村饮用水提升工程项目建设。 有效促进农村和农民增收。继续鼓励来料加工点扩大规模，安全经营，规范生产，提高效益和受益面。积极鼓励石下、西产、柳坡等开展“共享农屋”试点工作，把农村闲置民房利用好，增值好。继续鼓励农家乐发展，把旅游资源更多地转化为当地农民的增收财富。巩固低保覆盖面，加强低保人员的动态管理。加快完成农村土地承包确权赋权工作，5月底前全面完成水田和旱地的作业调查和汇总公示核对，6月底前全面完成二轮公示。通过借助外力，增强内力，挖掘潜力，大力巩固和全面消除村级集体经济薄弱村，让村级组织有更多财力实现美丽事业。 （四）围绕和谐稳定目标，打造平安仁川。一个平安稳定的社会环境是保障社会经济事业稳步发展的基础，我们必须高度重视并积极打造一个平安和谐的仁川。 矛盾纠纷排查化解要不遗余力。切实落实“控新化旧”“抓早抓小”理念，压实信访工作责任，按照“党委领导，政府主导、分片负责、镇村联动、社会参与、人文关怀”工作思路，引导文明信访、法治信访、阳光信访，坚持打击防范与教育关怀并重的原则确保取得实效，努力摘除全县“信访重点镇”帽子。切实加强和发挥镇村社会治安综合治理组织和镇司法所的职能和作用，完善调解体系建设，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽。加强法律宣传，引导群众增强法律意识，更多运用法律手段解决复杂纠纷。切实加强农村基层组织建设，加强村干部公平公正办事的教育督查力度，严格“三资”管理，增强群众对干部的信任度。 “扫黑除恶”专项斗争要绝不手软。遵循“打早打小”原则和“自首从轻，被查从严”刑事打击政策，稳固基层政权，净化社会风气。按照中央要求，通过利用三到五年时间的“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击一批影响全镇稳定、扰乱公共秩序的黑恶势力，打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众的安全感。 安全生产监管要时刻不松。切实加强“四个平台”建设，发挥智慧监管效用，时刻绷紧安全生产之弦，全面加强公共安全治理，加强安全风险和事故隐患排查，严防生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全事故的发生。 （五）围绕文明建设目标，做好社会事业。文明需要建设，文明促进进步，文明改变乡风，文明树立正气，我们要大力推动社会文明建设。 大力开展孝义文化传播。积极通过墙绘、道情宣讲、乡村舞台等栩栩如生的宣传画和声音教育群众尊老爱老，讲信用有情义。鼓励支持小学、幼儿园等教育机构积极在学生中开展孝义文化的教育，通过他们把孝义文化更多地传播到乡村的各个角落。 高度重视文化阵地建设。督促相关村对现有8处文化礼堂加强日常管理维护，新建黄余田村文化礼堂，充分发挥其他各村文化广场、祠堂等文化阵地作用，积极举办各种形式的群众性文艺活动，丰富群众精神文化生活，满足群众精神需求。加强基层文体设施建设，支持仁川婺剧促进会、叠罗汉等文艺团体开展形式多样的文体活动，举办每年一届的农民文艺汇演，筹办开展一次农民体育运动会。 切实有效提升卫计水平。提高公共卫生突发事件的应对能力，深入开展责任医生签约工作，提高群众健康水平。全面落实二孩政策，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务。依法严查“两非”案件，加大计划外对象行政执法力度。 移风易俗深化殡葬改革。用好管好流岸和白鹤殿安息堂，提倡移风易俗、倡导文明新风，彻底改变“坟与人争地、墓与村争美”的现状。继续深入整治三路两侧视线范围的坟墓，减少视觉污染。 三、全面加强政府自身建设 各位代表,新一年仁川发展的目标明确、任务具体，政府使命崇高、责任重大。面对加快发展的新要求，人民群众的新期盼，历史赋予的新使命，我们要进一步加强作风建设，以干取信、以和聚力、以廉生威。我们要自觉担负起新时代赋予我们的使命和担当，发挥有为政府作用，建设人民满意的服务型政府。 （一）切实强化政治意识，增强履职本领。牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚决执行上级党委的各项决策部署，深化“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以人民为中心，增强履职本领，强化为民意识，提高工作主动性、针对性和有效性，确保各项目标任务有效执行和落实到位。要进村入户调查研究，坚持问题导向，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做群众的贴心人。 （二）切实强化担当意识，狠抓工作落实。政府班子要坚持以上率下，强化责任担当，谁实话、谋实事、出实招、求实效，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲切实抓好每一项工作的落实，以“钉钉子”的精神切实做实做细做好各项工作。全体镇村干部职工要有由上下同欲、共同进取的作风，以一切为民着想、一个声音讲话、一致行动干事、一定干出实效的要求自觉做好每一件大事小事和难事烦事。要坚决杜绝有好处争着要、有难事躲着走、有责任装聋作哑的不良作风。 （三）切实强化法治意识，推进依法行政。严格执行行政执法责任制，全面推进政府工作法治化。全面推行政府工作项目化，项目工作清单化，切实落实“项目清单、责任清单、服务清单”三张清单制度。坚持运用法治思维、法治方式开展政府工作，把政府活动自觉纳入法制轨道，完善重大行政决策程序，健全落实重大事项集体决策、公开征求意见、合法性审查等制度，实现科学决策、民主决策和依法决策。主动接受镇人大的法律监督和工作监督。积极推行行政效能建设，增强政府执行力和公信力。 （四）切实强化廉洁意识，坚决拒腐防变。牢记作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，坚决遏制“四风”反弹。大力弘扬革命老区艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对和制止奢侈浪费。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强镇机关和村级组织效能建设，加大治庸治懒治散治软的力度，破解“为政不为”“占位不为”问题。恪守廉洁从政底线，干净干事，打造清廉政府。 各位代表!工作因为有成就而感到美丽，生活同样因为美丽会感到幸福，而幸福都是奋斗出来的。仁川发展进入了新时代，需要我们乘势而进，久久为功，不断奋斗。新的时代，新的征程，需要新的气象，新的作为，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，同心同向，砥砺前行，为实现“红旅小镇”之梦常建言、勤献策、共奋斗!

  2025-07-16

• 【投资景宁畲族自治县】2018年景宁畲族自治县政府工作报告

  2018年3月28日在景宁畲族自治县第九届人民代表大会第二次会议上景宁畲族自治县县长钟海燕各位代表：现在，我代表景宁畲族自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年。一年来，我们在上级党委、政府和中共景宁畲族自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，坚持“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线，打开“两山”新通道，富民兴县再赶超，加快建设美丽幸福新景宁，打好“大会战”“大赶考”“大走访”三大组合拳，锐意进取、勇于创新、埋头苦干、敢于担当，经济社会保持良好的发展态势，较好地完成了县九届人大一次会议确定的各项工作目标。实现地区生产总值54.37亿元，增长7.1%;一般公共预算收入7.01亿元，增长14.1%;完成全社会固定资产投资58.28亿元，增长13.5%;实现全社会消费品零售总额30.93亿元，增长10.9%;城乡常住居民人均可支配收入33618元和16503元，分别增长8.8%和10.1%;三次产业结构调整为13.2︰29.2︰57.6。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）畲乡名片再添新亮色。生态质量持续领跑。投入5.1亿元，深入推进“五水共治”，全面深化“河长制”，开展剿劣提质行动，县域交接断面Ⅰ类水天数较上年增加50天，基本消除Ⅲ类及以下水体，县域Ⅰ、Ⅱ类水体占比98%以上，顺利创建“清三河”达标县，城市地表水环境质量排名全省县级第一，“五水共治”考核全市第一，有望夺取“大禹鼎”。大气污染防治六大行动有序推进，淘汰高污染燃料锅炉41台，城区餐饮单位油烟整治全覆盖，县城空气优良率达97.4%。农业面源污染治理全面推进，土壤污染防治走在全市前列。建立县城饮用水水源地生态保护补偿机制，望东垟国家级自然保护区和草鱼塘国家森林公园创建全面启动。完成绿化造林10130亩、美丽林相建设4345亩，森林覆盖率增至81.07%。“无违建县”创建扎实推进，完成“三改”196.9万平方米、拆违76.3万平方米，拆后土地利用率90.16%，创成市级“无违建乡镇”18个。创成国家级生态乡镇10个，生态环境质量公众满意度和生态环境状况指数位居全省第二，启动国家生态文明建设示范县创建。民族文化活力彰显。文化精品《三戏赤郎》登上中央电视台。成功举办“中国畲乡三月三”，获得全国最具魅力节庆城市奖，马仙文化节、仁孝文化节、菇民文化节等“一乡一品”民俗节庆活动亮点纷呈，“百村闹春·乡村春晚”持续开展，再次获评“浙江省民间文化艺术之乡”。畲族银饰制作技艺和马仙信俗入选省级非遗保护名录，新增国家级非遗传承人1人、省级7人，鸬鹚乡获评全省非遗旅游景区。畲族语言保护传承工程深入实施，畲族服饰、畲族银饰、畲医畲药等传统特色文化产业初具规模。山哈大剧院、畲族服装展示馆布展工作加快推进，畲族博物馆成功创建“省文化旅游示范基地”，畲银博物馆投入使用，建成省级农村文化礼堂5个。加入闽浙木拱廊桥申遗联盟，世界文化遗产申报工作加快推进。国家级畲族文化生态保护实验区有序推进,成立少数民族发展促进会，加快推进全国畲族文化总部打造。全域旅游蓄势待发。围绕全域旅游破题，与浙旅、港中旅、景域等知名企业的合作深入推进，全域旅游发展实施策划和千峡湖旅游策划编制基本完成，成功入列全省第二批全域旅游示范县创建单位。云中大漈、畲乡之窗两个国家4A级景区全面改造提升，环敕木山畲寨、东弄畲家田园综合体等项目有序推进，县城至溪口绿道连接线、天元名都大酒店投入使用，完成涉旅项目投资18.2亿元。开通千峡湖水上旅游观光航线。东坑镇、大均乡入列全省旅游风情小镇创建名单，创成省A级景区村庄20个。建成农家乐民宿集聚区8个、精品高端民宿示范点4个、市级农家乐特色村2个、市级农家乐综合体1个，新增床位900张。如隐·小佐居被评为全省首批白金级民宿，全市唯一，精品民宿转型发展迈出坚实步伐。新培育农产品旅游地商品生产经营主体28个，转化农产品旅游地商品48个，完成中国“好畲”系列等商标注册保护，“畲家十大碗”成功打开市场，“英川粉皮”备受市民青睐，“畲祖烧”等3件商品入选中国品牌旅游商品。实现旅游总收入54.08亿元，同比增长28.1%。 （二）产业发展迈上新台阶。农业不断集约提效。严守耕地红线，建成高标准基本农田2.3万亩，新建粮食功能区4534亩，完成粮食播种面积12.03万亩。新建茶叶基地2100亩，建成生态标准茶园5000亩，景宁惠明茶成功晋升国家地理标志农产品。完成竹林道修复325公里。新增香榧造林858亩，建成林下经济示范基地462亩，完成高山蔬菜种植3.1万亩。探索稻鳖共生、茭鱼共生、茶园养羊等高效生态种养模式，建成省级美丽牧场6个，新增中蜂7000余箱。率先探索“丽水山耕+景宁600+X”母子品牌体系运作模式，成功打造“深山野蜜”等子品牌8个。新认证“三品一标”产品21个，面积4486亩，农产品省、市监督抽检合格率100%。生产、供销、信用“三位一体”改革扎实推进，“景宁600”冷水雪茭产业农合联组建完成。全年实现农业总产值11.31亿元。工业不断集聚提质。强力推进携企服企振企专项行动，帮助了一批涉危涉困企业走出困境，提振企业发展信心。完善加快生态工业发展的若干意见，健全工业投资项目入园决策评价机制，整治提升“低小散”企业11家，4家企业获国家高新技术认定，1家企业获市级行业隐形冠军。丽景民族工业园启动“二次创业”，建成企业服务中心并投入使用，实现零距离服务企业，上海飞科、浙江利鹏等10个项目成功签约，协议总投资20亿元。澄照农民创业园平台功能逐步显现，博士园、亚资科技基本建成，强力推进竹木制品加工行业转型升级，湖南汤氏竹业等4家劳动密集型企业实现供地。城北110竹木功能区、王金垟复合产业区产业结构转型不断深化。全县新引进项目50个、总部经济29家，完成浙商回归资金12.2亿元，实际利用市外内资18.7亿元、外资938万美元。服务业不断集优提档。入围省级服务业强县试点。改造新建农村电子商务服务点38个，新建社区智能投递终端8个，实现电子商务网络零售额14.73亿元，同比增长37.23%，少数民族电子商务孵化园被评为3A级电子商务产业基地。成功举办全省“邮善邮乐”网上慈善超市建设推进现场会。累计培育来料加工经纪人164人，发展加工者1.5万人，全年发放加工费1.18亿元。开展菜单式培训，提供法律援助服务，助力“小超市、小宾馆、小水电”等“三小经济”加快转型。畲乡小镇投资额位居全省前列。启动公益林补偿收益权质押贷款工作，实现林权抵押贷款余额5.2亿元，惠及农户2918户。启动第三轮“政银保”小额贷款贴息项目，为全国金融精准扶贫提供了景宁智慧和景宁经验。发展动能加快释放。投资结构更加优化，投资拉动经济发展作用更加凸显，有效投资增速全年保持全市第一。重大项目库全面完善，金村水库及供水工程、景文高速、青景庆公路千峡湖段、322国道、白大线等项目前期深入推进，吉温武铁路、通用机场等项目加快谋划。紧盯年度开工项目，强化项目联合审批和政策处理攻坚，凤凰学校、金钟大桥、金村水库公路复建、创业园二期等项目如期开工。千年山哈宫、博物馆提升工程、大漈至雁溪公路、235国道溪口至澄照段、张山岙至张村公路、畲乡现代农产品冷链物流中心等项目有序推进。汇溪公路、古传隧道等建成通车，际头水库下闸蓄水。签订温岭景宁山海协作升级版备忘录，在多领域开展合作交流。新包装招商项目库总投资200亿元以上，投资动能更加强劲。城市功能加快完善。完成县城景区化概念规划，小城市培育试点有序推进。老城区金仙寺老村、老钢铁厂、花园岗等区块截污纳管工程全面完成，新建和改造污水管网42.65公里。寨山桥重建工程开工建设，城市商业综合体、立面改造扩面和城市亮化工程有序实施，环城西路整体改造和人民中路改建工程稳步推进。外舍桥系、菖蒲湾住宅区启动建设，外舍人防工程、江滨景观带和古镇区块路网工程建设加速推进，金垟路、外舍路等路网工程基本完成，外舍污水处理厂投入运行。澄照副城一期安置房、佃源自来水厂和中心粮库迁建等工程基本完成，第三(佃源)污水处理厂开工建设。交通治堵全面推进，完成人民中路畅通示范工程，“四小车”有效治理，开通便民观光巴士1号、2号线，建成停车场11个、停车位1000个，完成110千伏景宁变电所增容改造，新增新能源汽车充电桩33个。出台城区犬类管理规定、城区禁止燃放烟花爆竹管理规定。“三城联创”深入推进，卫生环境进一步改善，市民素质进一步提高，城市文明进一步提升，成功创建国家卫生县城、省示范文明县城。美丽乡村加快推进。首批小城镇环境综合整治累计投资2.07亿元，8个乡镇顺利通过省级验收，沙湾镇和东坑镇被评为省级样板。“大搬快治”除险安居工程强力推进，消除地质灾害隐患点70个、搬迁4428人，项目治理26个、解危1157人，包凤、佃源等地质灾害避让安置小区有序推进。完成农村危旧房治理改造4245户、农民异地搬迁安置1281人。农村生活污水治理设施运维率100%，新增生活垃圾分类治理行政村45个。57个村庄入列省级传统村落名单，数量居全省之首。云寿线“花海耕织·廊桥驿梦”风景线和云景高速景宁入城口成功入选省级精品示范道路和精品示范入城口。创建省级美丽乡村示范乡镇1个、示范村3个，省级历史文化古村落11个，市级美丽乡村精品村4个、市级美丽经济示范村3个、碧水映村5个。完成35千伏梅岐输变电工程。消除集体经济薄弱村53个，三年任务一年完成。 （四）民生福祉得到新提升。民生保障更加健全。社保实现精准扩面，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达84.73%和99.01%。社保待遇资格审核实现“刷脸认证”。“畲乡经理人”“畲乡月嫂”品牌效益日益提升，新增城镇就业1105人。落实被征地农民基本生活保障金2019万元，保障性住房全力推进，基本建成公租房143套，竣工公租房132套，分配保障性住房136套。启动创建“无欠薪县”，劳动关系和谐稳定。县福利中心、“村村通”工程全面完成，农村公路提升259.3公里，康庄小巴实现行政村全覆盖。发放城乡低保补助2592.3万元，惠及5088户8016人。发放残疾人两项补贴1451万元。深入推进“菜篮子工程”，农产品质量安全抽检合格率100%，市场“智慧监管”平台投入使用，规范开展“双随机一公开”价格检查，举办全市粮食安全应急演练，食品安全网络进一步构筑。社会事业更加繁荣。城乡学前教育资源更加优质均衡，澄照创业园学校、凤凰学校等工程加快推进，新红星小学投入使用，农村小规模学校建设经验成为全国标杆，成功创建省教育基本现代化县。教师“县管校聘”改革顺利推进，“特邀督学”制度深入实施，杭州学军中学与景宁中学、天长小学与实验一小建立紧密的帮带机制。景宁中学高考普通类一段上线人数首次破百，实现“六连增”，本科上线率达93.2%，超出省平均水平33.2个百分点。成功举办中国畲乡国际铁人三项赛、畲乡绿道彩虹跑、全国少年儿童国际跳棋棋王棋后大赛、华东帐篷节等赛事活动，体育场复建、畲乡体育健身中心等项目快速推进。FM93落地景宁,中央广播电视节目无线数字化覆盖工程完成建设。医药卫生体制改革继续深化，公立医院药品采购实施“两票制”，人民医院胸痛中心通过国家认证。“双下沉、两提升”深入实施，浙大一院帮扶取得新进展。民族医院项目内部装修工程稳步推进，累计完成投资2.18亿元。创成省级卫生乡镇8个，鹤溪社区卫生服务中心创成全国优质服务示范社区卫生服务中心，东坑、英川、澄照3家卫生院创成全国满意卫生院。平安建设更加有力。圆满完成平安护航十九大大会战。破获地下六合彩赌博案、全省首个家庭摄像头入侵案等案件，净化了社会土壤。安全生产、应急联动、防灾减灾、消防安全等基础不断夯实。加强应急救护工作，国际搜救教练联盟急流救生培训基地落户景宁。创新社会治理新模式，统筹构建县级一个中心指挥、乡镇四个平台运行、村社全科网格管理、域外综治网络延伸的“四级融合、多元一体”社会治理新模式，不断提升社会治理共建共治共享水平，被评为2017全国社会治安综合治理创新优秀县。连续7年被评为丽水市综治优秀县，连续12年被命名为省“平安县”，夺得全省首批“平安金鼎”。国防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、气象等各项工作取得新成效。 （五）政府建设取得新成效。改革创新继续深化。新行政审批中心投入使用。加快“最多跑一次”改革步伐，全面优化“一窗受理、集成服务”办事机制，信息共享加快推进，“一次办结”事项占比达97.1%。全省首创不动产登记零收费，为群众和企业年减少费用约1000万元。创新老年优待证即办即领、最优“三免登记”、最长投资项目“三费”延时缴费、“警务集市”、国地税联合办税、“云”窗口等做法，实现让干部跑、让数据跑，让群众不多跑、不用跑、少交费。严格推进政务信息公开，政务督查更加有力，政府执行力进一步提升。法治环境继续优化。法治政府建设全面推进，重大行政决策合法性审查机制不断完善，清理行政规范性文件348件。办理行政复议案件55件，纠错率45%，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格落实重大行政执法决定法制审核，推行执法过程全记录，执法行为更加规范。全民普法不断深化，政府法律顾问工作得到进一步提升。廉政建设继续强化。严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”，对“四风”问题零容忍。进一步规范公务接待和公务用车，加强办公用房管理，“三公”经费下降29.7%。深入开展“干净干事创新业、忠勇担当铸铁军”作风建设专项活动，严明“十个严禁”“五个凡是、五个一律”，进一步强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆。各位代表，过去的一年是奋进的一年，我们以“拆、治、归”为主抓手，迎难而上，全力“大会战”，拼出了景宁气势;过去的一年是忙碌的一年，我们以“融、通、统”为着眼点，争分夺秒，全员“大赶考”，打造了景宁样板;过去的一年是温暖的一年，我们以“安、暖、和”为落脚点，心手相牵，全心“大走访”，凝聚了景宁力量。成绩来之不易，我们十分珍视，这是在中共景宁畲族自治县委统揽全局、坚强领导下的结果，是在自治县人大、政协大力支持、有效监督下的结果，是在全县上下干群一心、奋勇拼搏下的结果。在此，我代表县人民政府，向全体县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻景武警部队官兵，向所有关心和支持景宁经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在我县经济社会发展的过程中，依旧存在着诸多不平衡、不充分问题。主要表现在：产业支撑尚未形成，内生动力仍然不足，经济总量依旧偏小，就业渠道有待进一步拓宽;社会文明程度仍需提高，公共服务能力有待加强，高水平建成全面小康的任务还十分繁重;改革创新能力仍需提升，少数干部服务意识、工作作风与新时代的要求和老百姓的期望还有差距。在新的一年里，我们将主动面对这些问题，在今后的工作中努力加以克服和解决。 二、2018年工作总体要求和主要目标2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。综合研判形势，我们必须抓重点、补短板、强弱项，加快建设“和美景宁”。2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大、省委十四届二次全会、市委四届三次全会和县委九届三次全会精神为指引，大力弘扬“红船精神”，坚定沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，奋力推进“两个高水平”建设，奋力加快高质量实现“两大历史使命”，加快打造民族风情特色园，以“大学习”聚能量，以“大会战”鼓士气，以“大赶考”树标杆，以“大走访”促和谐，志不求易、事不避难，致力于打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活、深化改革开放、保持清正廉洁，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设美丽幸福新景宁，以优异成绩献礼改革开放40周年。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，旅游总收入增长20%以上，节能减排完成省市下达的目标任务。 三、2018年主要工作任务根据上述要求和目标，2018年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作： （一）锻造发展主引擎，促进经济健康发展。深化改革优环境。逢山开路，遇水架桥。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，全力打破信息孤岛，筹建“数据管理中心”，深化“一窗受理、集成服务”，推进“标准地”供给改革，在企业投资项目审批改革和商事制度改革上持续加力。深化“四个平台”建设，实现行政权力“跑一次”事项县乡村三级全覆盖，并向涉政中介机构、公共服务机构延伸。不断提升服务质量，全力推动减事项、减次数、减材料、减时间，让群众一看就明白，一来就会办，切实享受改革成果。积极申报和探索全国民族自治地区城乡融合发展改革试点，加快推进国家重点生态功能区建设、小城市培育、服务业强县、农村产权制度改革、国家农村产权流转交易服务标准化等经济领域改革试点。集全县之智、举全县之力、鼓全县之劲，全力以赴做好全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会承办工作，为全国民族自治地区改革和发展提供更多的景宁经验和景宁元素。蹄疾步稳抓项目。健全重大项目前期谋划、政策处理和项目推进机制。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，创新招商模式，强化全员招商，重点推进产业招商，推动项目有序落地。不断深化青景庆公路、吉温武铁路、通用机场、白大线、大漈至高演公路、天然气云和至景宁段工程、鹤溪至万象220千伏Ⅱ回线工程、35千伏大漈输变电工程、风力发电、千山桥等项目前期。开工建设景文高速、322国道、交叶公路二期、千熙桥等项目。加快推进235国道溪口至澄照段、张村至张山岙公路、大漈至雁溪公路、金钟大桥、金村水库及供水工程、包凤示范小区、金山垟安置小区、东方广场等项目。开源引才强保障。用足用好省委省政府新一轮特殊帮扶政策，深入对接、充分争取、逐一落实，努力形成改革发展的新优势、新成效。不断壮大自身财力，强化优质税源培植，培育财税收入新动能。深挖政策红利，用好“两山”一类财政专项激励政策，健全县域生态保护补偿机制。创新投融资模式，加大力度推广应用PPP模式，不断激活民间投资。加强财政专项资金管理、政府债务管理，全力提升财政资金使用绩效。继续推进土地整治，全年新开垦耕地2000亩。加大技能型人才和高层次人才引进、培养力度。进一步发挥丽景民族工业园等“飞地”创业创新桥头堡功能，探索建立“人才特区”，实施人才特色项目、创新人才特别机制、打造人才特优环境。 （二）培育县域增长极，促进产业优化转型。全力做强特色农业。严守耕地红线，确保粮食安全，新建高标准基本农田1.78万亩，稳定粮食播种面积11.8万亩。全面实施“景宁600”富民工程三年行动计划，完成“景宁600”旅游地商品展示展销中心建设，做大做强“景宁600”品牌优势。新增茶叶基地2000亩、香榧1000亩、中药材5000亩、中蜂5000箱，积极发展茭白等高山蔬菜，示范推广高效生态种养模式，新增省级美丽牧场5家。加快发展林下经济，建成示范基地3个。有序推进大东景、沙川、千峡湖等现代农业综合园区建设，打造一批农旅融合型示范点，创成鹤溪惠明茶特色农业强镇。积极开展“三品一标”认证，培育生态精品农业示范主体7个，狠抓农产品质量安全，完成生态精品农业示范县创建。努力做优生态工业。护好基本面，引入新动能，扎实推进生态工业“31576”行动计划。深化携企服企振企六大行动，加大僵尸企业处置力度，推进传统制造业转型升级。推进丽景民族工业园小微创业园、飞科电工电器园建设，谋划民族双创园，加快浙江利鹏等项目建成投产。抓好澄照农民创业园基础设施建设，推进湖南汤氏竹业等企业早日建成投产，力争引进一批企业投资“幼教木玩产业园”项目。优化城北110竹木功能区、王金垟复合产业区发展环境，加强引优淘劣力度。实施“区域环评+环境标准”清单式管理。引进总部经济20家，推进企业上云逐步向深度用云转变，着力实施“凤凰行动”，鼓励企业对接多层次资本市场，争取上市企业“零突破”。奋力做活现代服务业。深入实施科技创新驱动发展战略，做优畲药产业科技创新服务平台，全力培育龙头产品和品牌企业，加快形成产业链。积极引导“三小经济”转型升级，持续唱响“畲乡经理人”“畲乡月嫂”等品牌，积极发展现代物流，大力培育养生养老、运动休闲等大健康产业。发展特色产品来料加工，实现加工费1.15亿元以上。积极构建以物流配送、信息技术、网络推广、人才培训为重点的电商服务体系，促进电子商务发展。全面推进公益林补偿收益权质押贷款，实现林权抵押贷款余额5.47亿元以上。深化农村金融扶贫改革，全面实施第三轮“政银保”小额贷款贴息项目，探索推进“脱贫保”和“防贫保”项目。 （三）描绘和美新画卷，促进城乡统筹协调。深入推进生态保护。实施最顶格生态标准，构筑最佳生态屏障，落实最优生态制度。打好污染防治攻坚战，加强环保基础设施建设，持续推进“五水共治”，开展“污水零直排区”和“美丽河湖”创建，确保全域断面水质保持Ⅱ类及以上，饮用水源达标率100%。加大城区道路扬尘治理和烟花爆竹禁燃力度,确保县城空气优良率98%以上。深化生态体制改革，有序开展污染源普查工作，落实环保综合督察长效机制，探索建立生态环境责任追究制度。全面开展国家生态文明建设示范县创建，系统推进“垃圾革命”和“厕所革命”，努力实现农村垃圾分类和清扫清运全覆盖，完成行政村公厕建管护全覆盖。继续发力全域旅游。召开全域旅游大会，出台《关于加快支持全域旅游发展的若干意见》，全面推进全域旅游示范县创建。完成全域旅游策划、千峡湖景宁段旅游策划及规划编制。巩固提升云中大漈、畲乡之窗2个国家4A级景区，启动畲乡小镇国家4A级景区和4个国家3A级景区创建，新增省A级景区村庄20个。加快千年山哈宫、东弄畲家田园综合体、环敕木山畲寨等项目建设，新建水隅仙境、旅游集散中心等项目，汇田区块养生养老综合体力争开工，谋划千峡人家汽车旅馆、千峡垂钓中心、九龙山一期、炉西峡景区项目。继续培育一批省级旅游示范基地、星级旅游购物点、乡村休闲酒店，创建精品民宿示范点5个、特色民宿村1个，新增床位500张，新建提升一批农家乐。紧盯浙西南、长三角等客源地，强化市场营销，深入与知名旅游企业合作。深入实施“旅游+”战略，继续推进农旅、文旅、养旅等产业融合，依托国家级自然保护区和森林公园创建，探索发展森林康养休闲产业。深化美丽县城建设。突出规划引领，启动县域总规修编。完善城市基础设施建设，加强城市精细化管理，推动城市品质提升。抓住老百姓最盼、最急、最忧的问题，狠下大决心，敢啃硬骨头，谋划鹤溪老城和造纸厂区块改造，加快推进玄坛殿、城南棚户区(城中村)工程和城区亮化工程二期，完成中心菜市场立面改造、山珍市场平改坡和寨山桥主体工程建设。启动凤凰隧道项目前期，推进菖蒲湾市政道路网建设，继续实施江滨景观带、山哈大剧院、外舍新区人防等工程，完成外舍古镇亮化工程。继续推进创业园二期基础设施项目，启动生态工业区片主干道和园区新建支路及其管网、绿化、亮化等市政项目，实现澄照自来水厂正常运行，完成第三(佃源)污水处理厂工程。全面推进垃圾分类处置，进一步探索环卫市场化运营。加强城区犬类管理。继续开展交通治堵工作，巩固“四小车”整治成果。推进智能停车系统等信息化建设，完善公交基础设施建设。实施乡村振兴战略。以省美丽乡村示范县创建为总引领，加强集镇管理，完善集镇功能，打好小城镇环境综合整治、三改一拆、六边三化三美等组合拳。启动新一轮配电网建设和改造工程，有序推进历史文化古村落、传统村落、美丽乡村风景线、美丽经济示范村建设和文化礼堂建管用育。全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，鼓励发展多种形式的适度规模经营。统筹整合涉农资金，加大财政支农力度。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、示范性合作社、龙头企业、特色产业农合联，培育新型农业生产经营主体50家。打造“畲家乐”和“畲山居”品牌。全面落实精准扶贫，加快推进光伏小康工程，建成14个光伏小康扶贫点，实现并网发电，强化低收入农户和集体经济薄弱村造血功能，促进农村发展、农民增收。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推进乡村移风易俗，树立文明新风尚。强化农村劳动力资源开发，实施千万农民素质培训工程，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）紧盯惠民关键点，促进民生持续改善。持续深化社会保障。继续狠抓劳动就业培训，全年新增就业900人以上。创成“无欠薪县”，促进劳动关系和谐。深化政保合作，推进社保扩面，确保基本养老、医疗保险参保率达80%、98%以上。完善养老服务体系，县福利中心投入运营。积极谋划老年综合活动服务中心、残疾人康复托养中心项目前期。全面推进“除险安居”工程，实现“大搬快治”搬迁500人，完成工程项目治理10个，基本消除地质灾害隐患点。续扩建九龙畚斗湾等10个安置小区，完成搬迁800人，打造市级“美丽新家园”2个。强化价格监管服务，提升粮食加工能力，保障粮食安全。强化退役士兵安置和权益保障，力争创成省级“双拥模范县”。持续发展社会事业。继续提升学前教育发展水平，努力探索义务教育阶段城乡“品味教育”，大力发展优质普高教育、特色职业教育，推动各阶段教育教学质量实现新突破，鼓励引导民间资本参与办学，积极打造景宁县域教育新特色。中心幼儿园金童园区、创业园幼儿园投入使用，推进澄照创业园学校、凤凰学校、王金垟幼儿园等项目建设，加快职业高中迁建、城西幼儿园项目前期。办好中国畲乡三月 三、中国畲乡国际铁人三项赛等一批精品节会赛事活动。深入推进畲族文化生态保护区创建工作，大力弘扬忠勇精神，繁荣马仙、仁孝、菇民等地域特色民俗文化，丰富传统节日文化活动。加快体育场复建、畲乡体育健身中心、畲族博物馆改造提升、畲族服饰馆等项目建设。继续推进“医疗、医药、医保”三医联动和人口健康信息平台建设。深入推进“双下沉、两提升”，强化与浙大一院、上海瑞金医院、省妇保院、省儿童医院等的合作共建。加快民族医院搬迁进程，积极探索山区“医共体”建设，打造健康畲乡。持续加强社会治理。深化“四级融合、多元一体”新模式，推进矛盾纠纷预防和化解机制建设，着力构建社会治理共建共治共享格局。健全公共安全体系，完成省“食品安全县”创建，深化“质量强县”建设。继续推进消防社区创建，全面落实安全生产责任制，突出重点行业、重点领域监管，开展安全生产综合治理三年行动，坚决遏制重特大事件发生。做好防范化解金融风险工作，进一步化解“两链”风险，守住不发生区域性金融风险底线。加快社会治安防控体系建设，强化应急处置、防灾减灾能力建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。持续创建“省级平安县”，为夺取“星级金鼎”奠定基础。 （五）聚焦群众满意度，促进政府务实担当。强化宗旨意识。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，高度自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持深入基层、根植大众、服务人民，认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持依法履职。牢固树立法治思维，政府常务会议学法常态化，提升依法行政能力。扎实做好行政复议体制改革工作，推进矛盾纠纷依法化解。全面推行行政执法责任制，强化行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。提升行政规范性文件质量，全面推进政务公开。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，确保行政权力依法规范公开运行。力求务实高效。紧紧围绕“两强三提高”要求，开展“争先进位大赶超”主题活动，提升干部担当精神和创新实干能力。严格落实要求，推进政府机构改革。着力提高行政决策能力、政府执行力，实行政府工程项目化管理，健全重点工作清单制度，加强绩效管理考核和政务督查，落实政务信息公开，强化审计监督，力促审计整改，加大行政问责力度，确保重大决策部署落实到位。保持清正廉洁。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，严格落实政府党组主体责任，严明党的纪律和规矩，牢牢守住廉政底线，推进廉政建设和作风建设，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。把洁身自好作为第一关，营造政府系统风清气正的政治生态。继续抓好国防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、红十字、老年人、下一代、气象、通讯、移民等各项工作。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。全面高水平建成小康社会的使命鞭策着我们，畲乡铁军忠勇担当的精神鼓舞着我们，人民对美好生活的向往激励着我们。幸福都是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不驰于空想、不骛于虚声，志不求易、事不避难，创新实干、埋头苦干、真抓实干，在新一年里谱写新篇章，为实现“三个走在前列”奋斗目标，为打造民族风情特色园，为建设美丽幸福新景宁而努力奋斗!名词解释1.“两票制”：指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以“两票”替代此前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。2.不动产登记零收费：指在发生房屋交易时，不再收取不动产登记交易费、登记费等费用;房屋交易也可以不再要求进行评估。3.最优“三免登记”：指个体工商户登记注册时，由申请人口述登记事项，受理录入后由申请人确认，并且无需提交照片即可办理注册登记的“免填表”“免照片”登记服务;以及个体工商户申请注销时，无法提交营业执照正、副本的，允许其声明营业执照已损毁或遗失，并承诺自行承担引起的法律责任后“免登报”准予注销。4.最长投资项目“三费”延时缴费：指以往办理建设规划许可证时就要缴纳的城市市政基础设施配套费、人防工程易地建设费、建筑垃圾渣土处理费等规费，延期到建筑工程竣工规划核实阶段缴纳。5.“警务集市”：指针对我县山区多、交通条件差、办事不便利、外出人口多的实际，县公安局以户籍、消防、治安、交通违章处理等公安审批事项为服务内容，在特定赶集日组团“送服务”到偏远山区和外出人口集中点，开设“警务集市”，实现群众在家门口能够办理公安审批的上门服务。在日常工作中，通过“畲乡警民E家亲”微信工作群、全警大走访、村干部收集、代办员反映等途径，分类梳理群众的办事需求，按需求开设不同种类的“警务集市”，精准服务群众和企业的办事需求。包含固定式、流动式、专场式和延伸式等四种模式。6.国地税联合办税：指国税、地税进一步整合办税业务、办税流程，有效解决纳税人往返跑、重复找、重复排队、重复报送资料等问题。7.“云”窗口:指鸬鹚乡驻云和县城便民服务中心，是集群众服务、党员活动、纠纷调解、民意收集“四位一体”的县外便民服务平台，也是景宁“最多跑一次”改革的县外延伸。8.省委“六个严禁”:指严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁向上级部门赠送土特产;严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费;严禁超标准接待;严禁组织和参与赌博活动。9.市委“十项制度”:指主抓直管制度;责任清单制度;签字背书制度;专题教育制度;廉政谈话制度;述职报告制度;问题抄告制度;视察联系制度;社会评价制度;责任追究制度。10.县委“四项规定”:指严禁公务活动饮酒;严禁参加“二十类饭局”;严格规范聚会聚餐活动;严肃干部任职履新有关纪律。11.“十个严禁”:指严禁违规接待;严禁违规饮酒;严禁违规吃请;严禁公车私用;严禁收送红包礼金;严禁铺张浪费;严禁办事懈怠;严禁借机敛财;严禁涉赌涉毒;严禁与民争利。12.“五个凡是、五个一律”:指凡是对专项活动重视不够、部署不强、落实不力的，一律严肃追究单位党组织主要负责人的责任;凡是顶风违纪、违反中央八项规定精神和“十个严禁”被查实的，一律点名道姓通报曝光，依纪依规顶格处理;凡是发生违反中央八项规定精神等作风方面的典型问题被省、市领导批示查办或省级以上媒体公开曝光的，一律先停职再查办;凡是本地本单位发生严重违反中央八项规定精神、“十个严禁”问题，或造成恶劣负面影响的，一律按照“一案双查”追究责任;凡是本地本单位发生严重违反中央八项规定精神、“十个严禁”，或造成恶劣负面影响的，县委全面从严治党主体责任考核一律给予“一票否决”。13.信息孤岛:指因技术等原因，部门之间的数据没有实现共享、公用，无法实现数据的无缝对接，导致市民群众来回跑，因此产生的部门之间、上下级之间的信息壁垒。14.“标准地”供给改革:指把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，带地一起出让。“标准地”改革可以减少项目审批环节，企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，拿到“标准地”，可以直接开工建设，不再经过各类审批。可以在源头上减少环境污染，土地出让前，就明确了单位工业增加值能耗和环境标准。可以有效的约束企业在建设和生产过程中造成环境污染的行为。15.“31576”行动计划：指2018年至2021年，全市生态工业“31576”发展目标。“3”--培育高端装备制造业、新材料、生态能源及生物医药三大千亿级产业，成为市域主导产业。力争到2021年三大产业产值达到3000亿元。“1”--形成现代装备制造、金属制品、汽车空调配件、泵阀制造、节能环保装备、精品不锈钢、金属新材料、生物医药、时尚鞋服、木制玩具、竹木制品、剑瓷石雕文化产业等10个以上具有区域特色的百亿产业集群形成产业支撑;五年累计引进亿元以上工业大项目100个。“5”--形成一批主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的大企业大集团，到2021年，全市产值超十亿元骨干龙头企业达50家，高新技术企业达500家。“7”--积极对接多层次资本市场，实施百家企业上市计划，到2021年，力争全市上市企业达70家，其中IPO企业10家以上。“6”--到2021年全市规模以上工业增加值达到600亿元，年均增长9.5%以上。16.“凤凰行动”:指2017年9月，浙江省政府发布《推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》，以企业上市和并购重组为核心，通过4年(2017-2020年)努力，进一步巩固提升我省在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省。17.“脱贫保”和“防贫保”项目:指精准扶贫救助责任保险，通过政府在保险费率支出上给予一定的支持，保险公司为正处于贫困状态人员(脱贫保)和刚脱离贫困线人员(防贫保)在自然灾害、意外事故、疾病、教育等方面提供低保障、广覆盖的保险救助产品，防止困难群众因病、因灾、因学而致贫返贫。18.“品味教育”:指从课程设计、课堂教学、德育工作、校园氛围等方面入手，在城区学校培育“品质课程、品学课堂、品牌德育”三品教育，在农村学校侧重发展具有“乡土味、小班味、家园味”的三味教育。19.“医共体”:指在公立医院改革中，在区域医疗联合体的基础上，推进医疗资源纵向整合，由各医院组建区域医院共同体，探索人、财、物等资源统一调配、统一使用，完善城乡医疗服务体系、同步提高区域医疗服务能力。20.“两链”风险:指企业因“资金链”和“担保链”而产生的风险。21.“两强三提高”:指强谋划、强执行，提高工作质量、工作效率和政府公信力。

  2025-07-16

• 【投资青田县】2018年北山镇政府工作报告

  2018年3月28日在北山镇第十七届人民代表大会第三次会议上北山镇人民政府镇长詹上峰各位代表：现在我代表北山镇人民政府作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。第一部分2017年主要工作回顾2017年，北山镇政府在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，以党的十九大精神为指导，深入践行“两山”理论，大力弘扬“守护绿水青山，北山敢于担当”“旅游开发千峡湖，北山干部不怕苦”的铁军精神，满怀豪情，务实奋进，扎实推进县“七大战役”及镇二十项重点工作，实现森林火灾“零发生”、生态环境“零污染”，成为省小城镇环境综合整治行动达标乡镇、省卫生乡镇、市治水美镇，并被县委县政府评为落实党风廉政建设责任制示范单位。获得2017年度全县综合考核“优秀单位”的荣誉，这是近五年来的首次，实属不易。殊荣的取得归功于全体镇、村干部的不懈努力，归功于全镇党员、群众的大力支持。正是大家的奋勇拼搏、团结进取，全镇各项社会经济事业才得以健康稳步地发展。 一、绿水青山优势不断凸显，库区环境完成新蜕变 （一）生态底色愈发明亮。大力创新宣传方式，设置电子警察、发送提示短信、播放警示语音，努力推动《北山镇生态文明公约》进村规民约，守护绿水青山已逐渐成为干部群众的自觉行动。完善巡防管控机制，镇村联动、责任捆绑，镇与村、村与户层层签订《军令状》、《责任书》。大力推进林相改造，提升森林生态，在泉山、张坪两村新种植银杏等苗木约403亩。不断健全全民作战机制，坚持横向到边，纵向到底，将治水工作推向纵深，在全县率先完成剿劣和散养生猪污染整治。 （二）镇区整治成效明显。我们通过政企联手、镇村联动、党群联心，全力推进小城镇环境综合整治工作，先后8次发动干部群众1800多人次，全方位、立体式、无死角地开展环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌大整治，累计清理垃圾杂物900余吨，拆除违建鸡棚、灰寮105处，清理僵尸车11辆。舒适美丽的宜居宜游宜业环境逐步呈现，得到广大群众一致好评，得到外地游客交口称赞。 （三）农村环境持续改善。坚持久久为功，深入开展美化家园行动，不断优化各村环境。强势推进“六边三化三美”，坚持整治无盲区，卫生无死角，逐步实现洁化、绿化、美化，并荣获青田县全民全域洁美擂台赛优胜单位和2017年县“六三三”行动先进集体。逐个破解环境卫生管理难题，全面提升环境卫生面貌，开展农村生活污水治理，人口集聚村基本建成生活污水处理设施，实现了农村生活污水的科学治理。 二、生态旅游事业不断推进，经济发展开创新局面 （一）旅游小镇建设有序开展。4月28日，“万众归心·千峡腾飞”千峡湖游船首航仪式在千峡小镇隆重举行，代表着千峡小镇顺利建成，并投入试营业。镇党委政府高度重视，精心组织开展“喜迎小镇试营业·干群争当店小二”系列活动，全力护航小镇试营业。同时，我们始终以高度的政治责任感、历史使命感、时代紧迫感，积极推进政策处理工作，确保工程无障碍施工。目前，钟山区块政策处理全面完成，小呈山、基建山区块政策处理工作基本结束，BC区块政策处理进展顺利，已累计完成堪界土地723亩、丈量房屋65户、清点(迁移)坟墓410穴，租赁房屋5幢、土地50余亩。 （二）全域旅游战略稳步实施。全域旅游是北山的最终目标，也是北山发展的必由之路。为了贯彻落实“两山理论”，稳步推进美丽“大花园”建设，加快发展乡村旅游，实现千峡湖生态旅游度假区辐射库周，带动各村经济发展和百姓致富，我们专门成立乡村旅游工作领导小组，通过实地走访调研、座谈讨论等方式，目前已对21个行政村的旅游资源进行了全面排摸，确定10个条件相对成熟的行政村，作为“一村一品”乡村振兴的重点规划村落，并委托杭州专业机构编制《北山镇“一村一品”乡村振兴概念性规划》。 （三）库区生态产业转型升级。坚持扶持发展“短、平、快”生态效益农业，在原有泉山桃的基础上，半岭黄桃、梨柿山秋蜜桃等新品种不断涌现，进一步壮大了北山桃产业。除此之外，李坑笋竹两用林、大岩下葡萄园等生态农业基地已产生良好收益，岭根油茶、湖西铁皮石斛、箬坑樱桃、韩山白茶等基地也即将进入回报期。通过千峡湖桃花节、大岩下提子采摘节等活动的组织开展，千峡湖农特产的知名度和美誉度大幅提升，有效拓宽了农产品的销售渠道，进一步促进了农业增效和农民增收。随着游客的不断涌入，有效地带动了农旅融合发展，镇区农家乐、超市等商家迅速增至28家，第三产业得到快速发展。 三、群众幸福指数不断提高，民生事业迈上新台阶 （一）公共基础设施逐步完善。通过七大战役、镇二十项重点工作、三级联动办实事等有力抓手，充分利用“一事一议”、移民后扶等惠民政策，积极推进村村通、农村饮用水提升等项目建设，不断改善群众生产生活条件，逐步增强发展后劲。庆景青公路库区路段截弯取直工程有序推进;北万线至坭垟、北坭线至周山等多个路段完成修复改造，总计约27.5公里;镇文化中心和泉山社区用房主体建成;韩山村自来水建设、仁村水渠修建等64件村级实事得到有序落实;梨柿山路灯安装、箬湾道路硬化等24个移民后扶项目陆续建成，累计投入移民后扶资金396万元。 （二）扶贫帮困力度持续加大。不断开展各项扶贫工作，广泛调动社会各界力量、整合各种资源，加强对困难群众的帮扶，用心做好“六个积极”。一是积极落实农村双困户住房救助相关工作，按时完成9户危旧房改造，并完成验收;二是积极推进下山脱贫，2017年累计下山脱贫搬迁104人;三是积极落实兜底保障，全年救助应届大学生、往届大学生共36名，救助困难群众392人，发放各类救助资金21.16万元;四是积极开展校船“快递式”接送库区留守儿童，连续9年实现水上交通“零事故”，3条“水上公交”航线年均渡运1000余班次;五是积极开展“同走学生路”主题家访活动，全年共走访学生家庭156户。六是积极开展志愿服务，定期深入偏远山区，为孤寡老人、留守儿童等困难群众提供上门服务，切实帮助库区群众解决实际困难，库区流动综合服务队2017年度到偏远村庄开展各类志愿服务达21次，服务群众1500余人次。 （三）社会治理水平稳步提升。深化平安创建，圆满完成“护航十九大”等重大安保任务。开展信访积案化解专项行动，健全大调解机制，民师上访等社会矛盾得到及时化解。打好“大搬快治”突破战，完成地质灾害避让搬迁5户18人、工程治理2个。打赢治危拆违攻坚战，排查C级危房15户2098平方米、D级危房9户1365平方米，并顺利腾空、拆除D级危房。定期开展在建工程、民宿农家乐、渡船码头等重点场所的安全生产大检查，全年实现安全生产零事故，水上交通零意外。 四、政府自身建设不断加强，服务能力实现新突破 （一）选优配强干部队伍。班子领导主动担当、以身作则、带头示范，争当纪律严明的“指挥官”;中层干部自我加压、敢挑重担、勇立潮头，争当干事创业的“顶梁柱”;年轻干部务实为民、勤奋进取，争当积极工作的“潜力股”。通过培养锻炼，一批年轻干部逐渐成熟，今年共有4名干部提任正股、6名干部提任副股。坚持正确选人用人导向，严格换届流程，严肃换届纪律，按要求顺利完成村级组织换届。这次村级换届，有6名党支部书记和11名村委会主任新增为村主要干部。 （二）多措并举推进工作。一是积极培育北山铁军精神，这股精神在很多工作中都得到了生动体现，尤其是小城镇环境综合整治过程中，全镇党员和干部群众精诚团结、全力以赴，展示出了超强的凝聚力和战斗力。二是年度重点工作挂图作战，年初讨论制定年度二十项重点工作，并把工作项目化、清单化，明确任务、落实责任、限时办结。三是月度工作有计划、有总结、有汇报，每月底对本月工作进行总结，并安排下月工作计划，有效分解年度工作，及时完成各项中心任务。 （三）持之以恒正风肃纪。认真履行党建工作责任，切实增强“四个意识”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。定期开展《北山干部讲坛》和周一夜学，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极贯彻中央八项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展“干净干事创新业”作风建设专项活动、“庸懒散”专项治理行动和正风肃纪专项行动，并制定实施《北山铁军六条铁律》，使我镇廉政建设得到全面加强。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表北山镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民、向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展过程中存在的困难和问题：一是群众发展理念还未跟上当前旅游发展进程，环境保护、卫生保洁等意识还不是很强，守护绿水青山好环境的压力巨大;二是基础设施仍显薄弱，通景公路尚未建成，各村公路、水电、通讯等基础设施整体较为落后，乡村振兴使命艰巨;三是库区产业单一，群众增收渠道较少，千峡湖生态旅游度假区火车头效应尚未发挥，全域旅游发展任重道远。我们必须高度重视这些困难和问题,并采取更加有力的措施加快解决。第二部分2018年主要工作任务各位代表，2018年恰逢改革开放40周年，也是新时代开局之年，更是北山“一村一品”乡村振兴发展实践之年，根据镇党委部署，今年总体工作要求是：以党的十九大精神为引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照县委县政府“四个年”、“十大战役”、“十大行动”等工作部署，以“满怀豪情、务实奋进”为主基调，大力弘扬“守护绿水青山，北山敢于担当”、“旅游开发千峡湖，北山干部不怕苦”的铁军精神，坚定不移推进乡村振兴战略和全域旅游发展，坚持争先进位大赶超，积极培育经济发展新引擎，努力建设秀美北山大花园。 一、以争先进位大赶超的姿态推进旅游小镇建设，充分发挥高端大平台作用旅游小镇建设是北山的“一号工程”，要一如既往做好配套服务，竭力创建国家级千峡湖生态旅游度假区和世界一流的生态旅游目的地，发挥好旅游小镇大平台作用，提升北山综合影响力。 （二）坚持保障项目施工有序，确保项目建设有速度。坚决打击无理取闹、无中生有的非法阻工、恶意扰工事件，时刻紧绷安全生产之弦，加大监督检查力度，联合千峡湖管理处、安监、消防等部门开展常态化检查，确保将安全隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝安全生产事故发生。 （三）坚持护航更多景点开放，确保项目建设有成效。目前千峡湖生态旅游度假区一期项目千峡小镇已经开放营业，水上渔村、神幻刘府两处景点也已经完成主体建设，不久后将对外开放，全体干群要继续争当“店小二”，提升服务意识，做好维稳安保工作，努力营造良好旅游环境，让游客享受到更好的旅游体验。 二、以争先进位大赶超的姿态贯彻乡村振兴战略，合力推进美丽大花园建设争当绿色发展综合改革创新区建设的模范生中的优等生，坚定不移推进全域旅游发展，提升库区产业品质，优化库区产业结构，建设宜业、宜游、宜居的秀美北山大花园，加快打通“两山”转化通道。 （一）打造生态产业示范基地。以推进农旅融合为目的，积极培养一批新型职业农民、打造一批特色产业示范基地、壮大一批特色产业品牌，争取2018年实现1-2处农转旅。启动农特产品改造提升工程，邀请专家开展3-5次专业技能培训，到田间地头手把手指导农业产业发展;扶持引导特色农业基地庄园化、景区化建设，在原有石岭头桃园、大岩下千峡红果园等特色产业基地的基础上，推动稻田养鱼等具有库区特色的生态产业规模化发展;加强库区产品宣传推广，进一步扩大北山生态产品的知名度和美誉度，充分挖掘“老北山”印记，逐步打响“千峡湖”品牌。 （二）打造乡村旅游示范村落。坚持全域统筹、精准施策、示范引领，竭力谋划精品线路，努力实现季季有看头，村村有收益，通过产业招商、项目招商、平台招商、以情招商、以商招商等工作举措，将资金、人才等要素引进来，为北山乡村旅游发展提供源源不断的动力。2018年上半年完成《北山镇“一村一品”乡村振兴概念性规划》，积极实施坭垟、箬坑等村乡村振兴三年计划，将“一村一品”乡村旅游发展任务项目化、具体化。目前已完成坭垟村梨花景观通道建设，下阶段要集中精力和资金，继续推进更多项目建设，力争今年建成坭垟村300亩稻鱼共生产业基地，初步建成箬坑畲族风情特色旅游村，力促农旅融合更深一层，全域旅游发展更进一步。 （三）打造生态宜居示范点位。积极改善群众居住条件，一方面，结合下山脱贫政策，鼓励群众集聚安居，为未来民宿、农家乐等产业发展留足空间。争取2018年上半年完成大岩下吴山、梨柿山、湖西、张坪、黄驮山等5个居民聚集安居点规划设计，并尽快完成项目建设前期工作，力争年底前启动1个点的开工建设。另一方面，在支持有条件群众建房的同时，加强保护具有历史文化价值的民居古宅，引导建房过程中注重与历史文化、生态环境相协调，体现地方特色、民俗文化、乡村风貌。 三、以争先进位大赶超的姿态优化库区环境面貌，积极营造文明大比拼氛围生态环境是北山最大的资源优势，也是北山旅游事业发展的基础，我们要树立主人翁意识，始终做生态文明的倡导者、践行者、传承者，加强环境整治力度，不断擦亮最美生态底色。 （一）继续加固思想防线。充分发挥宣传教育的先导作用，让“秀美北山是我家，环境保护靠大家”的意识深入人心，引导库区群众及广大游客自觉遵守《北山镇生态文明公约》、《北山小城镇文明守则》，积极倡导文明旅游、文明礼仪，继续保持库区环境“零污染”、森林火灾“零发生”。 （二）继续推进环境整治。严格落实河岸一体化保洁、河长制、干部联“幢”管理等长效机制，坚决巩固整治成果，继续推进“全民全域洁美”工作，巩固和提升洁净村居工作成果，从而形成全社会更加浓厚的洁美氛围。大力推进垃圾分类处理，全面推广分类垃圾桶，完成固定投放点等配套设施建设，开工建设张坪苗边垃圾中转站，提高垃圾收集、转运和处置能力。大力推进厕所革命，打好“拆、改、建”组合拳，全面拆除农村旱厕，并提升农村公厕，新建旅游公厕。大力推进国家级卫生乡镇创建工作，以更严格的标准提升卫生环境，确保一次性通过验收。 （三）继续深入文明行动。深入推进移风易俗、小城镇文明行动进机关、进企业、进校园、进景区、进村居活动，不断激活文明细胞。坚持文明行动与整治工作一同部署、齐步推进，与节庆活动一同部署、深度融合，建设泉山、张坪文化礼堂，持续发挥文化礼堂“建、管、用、育”作用，树立良好风尚，打造文明高地，争创小城镇文明行动示范镇，共建新风习习、文明和谐的美丽幸福新北山! 四、以争先进位大赶超的姿态推进惠民工程建设，形成民生事业大发展格局多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，提升库区群众幸福指数，做大做强村集体经济，为民生事业发展提供坚强后盾，深化供给侧改革，满足经济社会各项事业发展需求。 （一）进一步壮大各村集体经济。壮大村集体经济是乡村振兴的根本，是当前的一项政治任务，我们要形成工作合力，争取到2018年底，21个行政村的集体经济指标全部达标。各村联系领导、驻村干部要加强指导，做好村内发展项目把关工作。各村两委主要干部要发挥主观能动性，积极谋划发展思路，当好增收致富领头雁。要注重精准施策，结合各村实际，实施“一村一策”，采取“两委+乡贤”、旅游带动、项目建设、资产租赁、“支部+合作社”等模式，科学购买理财产品，实现农民向“股民”转变，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强对村集体土地的经营、管理，盘活村集体“沉睡”资金、资产、资源，逐步增强自身造血功能。要用活惠农政策，将消薄工作与“一事一议”、移民后扶等惠农工程建设有机结合，发挥好扶贫结对、产业帮扶等政策对村集体经济增收的推动作用。 （二）进一步完善公共基础设施。基础设施不够完善仍是民生事业以及北山生态旅游发展的短板，2018年要继续深化供给侧改革，加快推进庆景青公路库区路段截弯取直、镇区码头、加油站、镇自来水厂二期扩建等镇级基础设施项目建设，满足旅游发展需求;加快仁村防洪堤、农村饮用水提升、岭根康庄小巴等村级基础设施项目建设，实施库区渡运提升工程，改善群众生产生活条件;加快基地道路、水利设施等产业发展基础设施项目建设，满足产业转型升级、农旅融合需求。 （三）进一步加强库区流动服务。继续整合医疗、文化、教育等资源，汇集党员干部、村绅乡贤、侨胞侨眷等各界爱心人士，持续深入到偏远山村开展常态化、菜单式服务，实现服务活动定期化、服务项目精准化、服务方式专业化、服务形式多样化，让库区群众享受到更周到的服务，感受到更温暖的关怀。 五、以争先进位大赶超的姿态释放改革创新活力，迈入社会治理大转型时期深化改革，创新模式，有效应对新形势下社会治理面临的挑战，努力提升社会治理现代化水平，确保社会和谐稳定，使库区群众安居乐业。 （一）深化“最多跑一次”改革。打通政府服务“最后一公里”，实现社会服务继续加速度，重点在“三个变”上下功夫。变“盲目跑”为“有目的跑”，推进“互联网+政务服务”体系建设，在镇政府网站、“青田北山”微信公众号上公布办事条件、流程和所需资料，同时开通“服务热线”，随时为群众解疑答惑，避免群众跑冤枉路。变“跑远路”为“跑近路”，发挥互联网作用，实现部门系统与平台数据互联互通、整合共享，达到“一窗受理、集成服务”的目的，做好各类服务事项的梳理、宣传，提高群众知晓率，方便群众就近办理。变“跑一次”为“跑零次”，利用网上办理、快递送达等方式，让数据多跑路，群众少跑路，在缴纳农医保、小额保险、计生登记等服务事项的办理上，努力实现“零跑”服务。 （二）深化“四个平台”建设。推进基层治理体系和治理能力现代化，全力打造“四个平台”北山样板。加强场地保障，加快完成文化中心综合楼室内装修，形成集综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能为一体的“大窗口”，达到精简、统 一、高效的改革目标。加强人员保障，整合乡镇与部门的力量，配齐示范点工作人员，让百姓办事更方便、更放心、更舒心，让基层社会治理更有序。同时开展业务培训，提高各村网格员对基层治理综合信息系统的操作水平，推进日常巡查和信息上报责任的有效落实。加强设施保障，定期对综合指挥室设备进行维护，尽快补齐各村信号塔等基础设施，确保平台正常运行，功能充分释放，进一步提高基层管理水平和便民服务水平。 （三）深化平安北山建设。以“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的工作理念，深化“平安北山”建设。日常巡查管理到位，落实消防、防汛防台、矛盾纠纷化解等工作日常巡查责任，运用好基层防汛防台体系信息管理系统、智慧治理等智能化手段，实现痕迹化管理。重点时期稳控到位，落实防控化解措施，着重加强清明、国庆等重点时期重点人员防控、消防、安全生产等工作，确保问题不上交，人员不上访，小事不出村，大事不出镇。安全隐患消除到位，完成488户农村老旧房屋电路改造，并继续加大消防安全排摸整改力度，积极保障民房消防安全，并全力推进大搬快治清零战，3月底前启动张坪受影响群众的搬迁安置工作，年底前完成黄驮山村马坳自然村地质灾害治理。第三部分建设人民满意政府各位代表，中国特色社会主义已进入新时代，我们必须坚定信心，奋发有为，主动投身到新时代潮流当中，坚持新时代担当新使命，新思想指引新作为，新征程谱写新篇章，坚持全面从严治党，全力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的北山铁军，以服务提质为标准，积极树立务实高效、清廉为民的政府新形象，努力建设人民满意的政府。 一、加强理论学习，建设新时代高效政府利用党委中心组理论学习会、周一理论学习会、干部讲坛等学习平台，常态化开展政治理论学习，不断汲取创新力量，用先进的理论知识指导政府工作。学思践悟党的十九大精神，坚持原原本本学、领导带头学、结合实际学;深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新思想武装头脑，指引新作为;准确领会中央和省市县重要会议和重要领导讲话精神，坚持围绕核心，统一战线，抓好贯彻落实。 二、加强依法行政，建设新时代法治政府深入推进全面依法治国，把政府活动全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格遵守宪法和法律，履行法定职责，做好政务公开，严格规范性文件管理，积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用，充分发挥微信、网站等网络媒体，做好网络问政，及时回应社会关切。 三、加强纪律监督，建设新时代廉洁政府深入推进全面从严治党，坚定不移反腐倡廉，持之以恒正风肃纪。认真落实中央八项规定，查究“四风”问题，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，积极推进基层作风巡查，进一步规范公车使用、三资管理、三公经费支出等廉洁履职行为，自觉接受镇纪委和人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 四、加强队伍管理，建设新时代务实政府切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极营造争先进位大赶超的良好工作氛围。严格执行《北山镇干部月度考核办法》、村干部工分制考核等制度，加强日常考勤、值班及请销假管理，并定期开展自查自纠，深入推进作风建设和能力建设，以高度的责任感和使命感，确保各项工作落实到位，并坚持每月召开工作汇报会，确保工作有计划、有重点、有方法、有实效，全面提高政府执行力和公信力。各位代表，幸福是奋斗出来的!新的一年，我们必须更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者，切实把思想行动统一到中央以及省市县的决策部署上，不忘初心，牢记使命，满怀豪情、务实奋进，继续秉承“北山铁军”精神，保持昂扬斗志，积极争先进位大赶超，为培育新引擎，建设大花园，全面建成小康社会贡献更多的北山元素、北山方案和北山力量。

  2025-07-16

• 【投资缙云县】2018年溶江乡政府工作报告

  2018年2月27日在溶江乡第十八届人民代表大会第三次会议上 溶江乡人民政府钭晓鹤 各位代表： 现在，我代表溶江乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年政府主要工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，溶江乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，坚定不移贯彻落实新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，以“诗画岩门，醉美溶江”发展为主线，统筹抓好经济发展、美丽乡村、民生项目等各项工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全乡实现工农业总产值5904万元，财政总收入42.92万元，农民人均可支配收入达16000元。2017年，溶江乡成功创建国家级无邪教示范乡镇，荣获丽水市“护航G20、平安夺金鼎”嘉奖，洪坑桥村获浙江省书法村，陈村村获浙江省卫生村和市级A级旅游村，岩门村列入国家级地质公园和第三批省级森林人家。 一年来，我们着力抓转型促升级，全面推进产业结构调整。 一是大力推进农业产业提质增效。积极对接全县农业品牌战略，做好全乡产业布局规划工作，加快农业产业结构调整。继续巩固发展茶叶、蚕桑、黄花菜等三大主导产业竞争力优势，培育发展高山蔬菜基地和优质蚕桑、油茶基地等，生态农业规模进一步扩大。粮食功能区建设顺利推进，完成道路硬化3公里。着力培育发展黄茶产业，全年开展黄茶种植培训100人次，新增黄茶种植面积100亩。组织县、乡两级人大代表探讨谋划溶江黄茶产业发展，邀请丽水日报为溶江黄茶产业宣传造势，逐步打响溶江黄茶品牌。鼓励发展农民合作经营，全乡共有农民专业合作社20家，家庭农场9家，组织化经营水平有效提升。全面开展农产品质量安全检测，完成涉及58个生产主体6种农产品品种大类的239个批次农产品质量检测工作，完成全年任务的119%，有效保障农产品质量安全。 二是加快培育发展第三产业。加快推进岩门景区4A创建工作。规划编制提上日程，岩门景区控制性规划已由浙工大城建学院进行编制，景区“绿水青山”转变为广大群众“金山银山”的步伐进一步加快。坚持以文兴旅、以节促旅，依托岩门旅游微信公众号发布旅游信息，不断提升“诗画岩门、醉美溶江”知名度和美誉度。持续抓好“缙云烧饼”和“三个家家”富民产业，全乡开设烧饼示范店12家，在外当烧饼师傅的有4人;共有农家乐民宿5家，新增2家;网店12家，新增7家，销售总额达40万元;培育来料加工经纪人14人，带动从业加工队伍2100多人，全年发放加工费2000多万元。 三是积极盘活集体经济。千方百计引导发展村级集体经济，组织村双委干部赴其他先进乡镇考察学习美丽乡村、小城镇建设经验，开拓思路，增强内生动力，推动村级集体经济发展。2017年，全乡有7个村完成了光伏助村等项目，目前均已正常运行，每个村每年可增加集体收入近六万元。花楼山村2017年省定村级集体经济薄弱村转化任务顺利完成。 一年来，我们着力抓治理促提升，不断改善农村环境，美丽乡村更加宜居宜游。 一是弹好提升、深化、治用“协奏曲”，五水共治成效进一步提升。以“五水共治”工作“强化整治年”活动为抓手，严把排查关、对策关、整治关、验收关和提升关，勇斩“劣V类”。全年征集劣V类水体整治金点子150余条，通过制定“一河一策”、“一沟一法”等，全面完成全乡26条小沟小渠、3条小溪、13个小池塘的整治工作。一年来，累计发动党员干部群众2万多人次，清理淤泥、垃圾72.9万吨，乡村两级河长巡查累计达3500余人次，发布各类信息720多条，为美丽乡村建设提供了坚实的水生态环境支撑保障。 二是打出治违、控新、利用“组合拳”，市级“无违建”创建通过复评。深入开展“治危拆违”攻坚战、“蓝色屋面”整治和“夏季攻势”拔钉除障工作。完成2013年至2016年全乡所有新建房屋丈量工作，对涉及超宽超建的，依法予以处置。进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在建房审批过程中做到“关口前移、防控结合”，对巡查发现的8起新增违法建筑，全部予以拆除，继续保持高压严打态势。同时，按照“即拆即清，宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建”的原则，实行一点一方案，扎实抓好土地拆后利用工作。 三是念好清脏、治乱、增绿“三字经”，“六边三化三美”行动成效显著。坚持以问题整改为抓手，重点整治公路沿线、河道边、村庄居民区，全面清除“脏乱差”，确保可视范围内无明显垃圾，无乱堆乱放，村容村貌、人居环境整洁有序。一年来共出动1126人次，机械51台次，完成县交办任务107个，清理乱推乱放902余处，清理违法广告652处。全乡安排种植珍贵树种近400棵。岩门村、陈村村开展县级、市级“花样村庄”创建，陈村村成功创建成市级花样村庄，围绕南乡风情，突出醉美溶江元素，积极配合平黄公路沿线市级美丽风景线打造。 四是形成序化、美化、靓化“多声部”，小城镇环境综合整治稳步推进。2017年以来，我乡以“诗画岩门、醉美溶江，忘忧小镇”为主题，积极开展小城镇环境综合整治。整治项目总投资1374万元，项目总数12个，目前已完成投资800万元。其中，文化活动中心主体建设、垃圾中转站、硬化道路等项目已经竣工;洪坑桥污水处理工程已完成工程量的70%;外墙立面粉刷已完成项目招投标并进入施工阶段，主干道两侧已基本完成，总完成面积约5万平方米;强电整治项目已完成洪坑桥村主要街道线乱拉整治工作，弱电五线入地项目已进入前期施工阶段;农贸市场选址工作有序推进。小城镇生产、生活环境质量逐步提升。 一年来，我们着力抓民生促和谐，提升社会治理能力，努力创造人民共享的美好生活。 一是民生项目有序推进。土地项目方面，岩门大坪头土地整理项目、大黄村杨山自然村和洪坑桥村旱改水项目已完工并通过验收;大黄村新建房区块主体建筑基本完成;大雅畈村省级中心村建设项目新区块建房完成总体进度的85%。农村生活污水处理工程方面，陈村、山坑、大黄、岩门、新西坑、石上、田洋、大雅畈、花楼山等9个行政村的农村生活污水处理工程已完成竣工验收。新西坑、大黄、山坑等居家养老照料中心投入使用。 二是民生改善持续发力。新农医、养老保险和住房保险等的覆盖扩面工作顺利开展。社会福利慈善事业逐步发展，低保制度更加健全，五保、孤寡老人特困集中供养水平进一步提高。安全生产、食品药品安全、反邪教、防汛抗台、拥军优属等工作扎实推进。2017年我乡实施医疗救助68人，救助金额51万元;慈善助医、助困、助学救助85人，救助金额12万元;给予临时救助94人，救助金额10万元;低保边缘户申请审批人数达到低保人数的1:1。农村最低生活保障工作实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，困难群众基本生活得到有效保障。 三是社会治理保持稳定。做好全国“两会”、党的十九大、乌镇互联网峰会等重大敏感时期的维稳安保工作，确保辖区范围实现社会安定有序。以“四个平台”建设提升社会治理能力，完善“一个综合信息指挥+四个平台+全科网格”模式和配套机制，构建纵向打通、横向整合、社会共治的“四个平台一体化”基层治理服务体系，“四个平台”落地见效，信息量连续5个月居全县前列。圆满完成基层群团改革工作。大力推进“最多跑一次”改革，实现“四个平台”信息共享，逐步做到小事不出村、大事不出乡、办事不跑县。深入开展普法宣传教育，增强干部群众的法制观念和法律意识。开展防溺水教育宣传和应急演练，在山塘水库和河道重点区域修复安全警示牌，加强未成年人安全教育。强化党政同责、一岗双责，生产安全、消防安全、食品安全形势保持稳定。志愿服务队伍不断壮大，社会公益活动蔚然成风。行政村换届工作全面完成。民族、宗教、侨务、外事、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善事业、红十字会等工作取得新成效。 四是村风民风逐步提升。以我县开展省示范文明县城创建工作为契机，深入开展讲文明树新风公益活动、小城镇文明行动和移风易俗乡风文明行动，引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式。利用已有的文化礼堂，组织开展广场舞、重阳宴、我最喜爱的习近平总书记的一句话宣讲、乡村春晚、各类文化活动，进一步丰富了广大群众的精神文化生活。与浙江计量大学携手实施“春泥计划”，加强未成年人思想道德建设。在全乡推选出“缙云好人”1名，县级“六星文明户”10户、市级“最美六星文明户”1户，市级生态文明村1个。党员带头开展“传家训、立家规、扬家风”活动，大力推进孝善文化进校园。做好“溶江发布”、“岩门旅游”等微信公众号的维护与传播，加强正面宣传，壮大主流声音，巩固意识形态主阵地，用社会主义核心价值观凝心聚力，全乡村风民风不断好转。 一年来，我们着力抓建设促法治，突出依法行政，自身建设不断增强。 一是思想政治建设逐步加强。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为2017年和今后一个时期的首要政治任务，通过周三夜学、远教平台、微信微博、广播媒介等，组织开展专项学习活动。深入开展“省委书记之问”大讨论活动，并建立清单逐项整改。 二是党风廉政建设扎实推进。落实党风廉政建设“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”。在全乡组织开展“干净干事创新业，担当实干走前列”作风建设专项活动，严肃政治纪律，严明政治规矩。开展乡重点项目和重点工作等各类督查检查30余次，开展换届纪律执行情况督查5次，开展各类谈话提醒80多人次，做到防微杜渐、警钟长鸣。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大及各位代表监督、支持的结果，是全乡干部群众积极进取、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、广大干部群众，向所有关心支持溶江发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，我们也清醒认识到，我们在推动经济社会发展中还存在一些突出的问题和不足：一是资金、土地等要素制约明显，基础设施不足“短板”突出，旅游资源丰富、开发程度不高现状还没有根本改变。二是解决历史遗留问题的办法还不多，在利益格局调整中出现的问题也不少，社会治理创新有待于进一步加强。三是个别同志精神状态不佳，干劲不足，作风不实，与新形势要求存在一定差距。对此，我们一定高度重视，切实增强忧患意识、责任意识，落实有力措施，认真加以解决。 2018年政府工作思路和任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决胜全面高水平建成小康社会的关键一年。前进的道路上虽然面临许多的困难和挑战，但更面临许多难得的机遇和可能。只要我们直面困难、敢于攻坚，适应变化、顺势而为，以积极的姿态迈进新时代，以只争朝夕的状态致力发展，以变不可能为可能的意志狠抓落实，就一定能够在新时代发展洪流中搏浪前进、勇立潮头。 今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，围绕县委“十九大精神贯彻年”、“创新区建设推进年”、“重大工作攻坚年”、“作风建设深化年”等“四个年”活动，以抓好“生态立乡、产业富乡、项目强乡”的务实举措，进一步满足溶江人民对美好生活的向往，奋力推动溶江经济社会实现更高质量发展。 一、聚焦产业升级，提高生态产业发展水平。 坚持生态农业和现代服务业双轮驱动，促进产业发展互动，努力打造生态经济强乡。一要大力发展生态农业。重点扶持黄茶、黄花菜等产业发展。加大黄茶宣传推广力度，提升我乡黄茶产业综合竞争力，打造溶江黄茶品牌，推动全乡黄茶产业转型跨越。同时，结合“诗画岩门、醉美溶江”的定位，巩固、发展我乡黄花菜产业，拉长拓宽延伸农产品加工产业链，进一步增加农民收入。二要培育发展第三产业。加快岩门景区4A级景区创建步伐，进一步做好岩门历史文化村落的保护和利用开发建设，加快花楼山里皂坑、新西坑生态旅游区、民宿区建设。在洪坑桥、大雅畈、陈村、岩门等村开展美丽乡村综合整治。做好大雅畈至陈村公路前期工作，为岩门景区交通打开新局面。巩固提升洪坑桥“浙江书法村”的招牌，加大对溶江农民书法、摄影等工作的引导和扶持。积极培育农家乐和民宿建设，夯实溶江旅游发展基础。大力发展烧饼培训、来料加工、农家乐、电子商务等产业，拓宽农民增收渠道。三要促进农旅融合发展。深入实施“农村劳动力素质培训”工程，引导更多农民认识“互联网+”，积极推广“党支部引领+合作社主营+电商服务平台”的“三位一体”等新做法，推动电子商务产业发展与传统产业转型的互促共赢。引导发展民俗文化、民宿、农事体验等新型业态，实施一批文旅、农旅结合的项目，同步提升休闲观光农业与乡村旅游发展水平。进一步壮大集体经济，完成消除省定集体经济薄弱村任务。 二、聚焦项目推进，增强美丽乡村发展后劲。 牢固树立抓项目就是促发展的理念，抢抓机遇，加快推动美丽乡村建设。一是完成小城镇环境综合整治。加快新农贸市场的建设，完成马路市场搬迁;推进沿线外墙立面改造，打造最美南乡风情线;实施溶江入口景观打造，加快推进管线整治，以项目建设成效助推小城镇综合整治上新台阶。二是着力提升“三改一拆”的质量和成效。结合无违建创建行动，重点推进涉及主要公路沿线、小城镇环境综合整治区域的违法建筑、“蓝色屋面”整治工作，进一步深化“三通过、四到位”建房监管办法，在“拆旧”过程中严抓“控新”，有效巩固“无违建”创建成果。三是深入推进环境整治工程。巩固劣V类水治理成果，加强日常督查，以严要求、高标准、重实效的态度，强化小微水体的日常巡查和动态监管，务求剿劣成果制度化、常态化、持久化。继续深化“六边三化三美”、“五清”、“全域洁净”等工作，做好陈村市级“花样村庄”巩固提升和岩门、新西坑等村的县级“花样村庄”创建工作，推动美丽乡村从“一处美”迈向“一片美”，再到“全乡美”。四是抢抓项目助推基础设施建设。大力推进水利项目建设。整合土地资源，加大政策力度，抓住土地政策尾巴，努力推进垦造耕地、旱改水等项目。 三、聚焦民生保障，推进社会事业和谐发展。 全面落实各项惠农政策，加大向上对接力度，努力做好借力、借智文章，争取更多上级的扶贫结对项目落户溶江。一要强化民生保障工作。进一步完善社会保障体系建设，认真落实社会保障政策。加大扶贫助困力度，做好低收入农户扶贫工作。二要大力发展科教文卫事业。加快挖掘溶江文化产业，深化“乡村春晚”等文化品牌。积极创建省级卫生乡镇。大力推进全乡科技、教育、文化、卫生等各项事业的健康发展。三要抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任，强化安全隐患排查治理，加强重大活动、节假日、人员密集场所等公共安全管理，减少一般性事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，切实保障群众饮食用药安全。加强安全生产基础能力和防灾减灾救灾能力，完善突发事件应急处置预案，提高突发性事件应急能力。 四、聚焦自身建设，提升公共管理服务水平。 按照行为规范、公正透明、廉洁高效、群众满意的要求，进一步提升公共管理服务水平，建设人民满意的政府。一是坚持依法行政。深化权力清单和责任清单制度建设，加强政府信息公开，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导联系制度。广泛接受社会公众监督，深入推进政务公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二要加强社会管理。深入推进基层治理“四个平台”和“最多跑一次”改革工作，进一步提升工作人员四个平台的合作意识，将四个平台的运行作为重要改革举措来抓，使浙江经验真正在溶江落地生根、开花结果。认真落实乡、村两级矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在村、消除在萌芽状态。三是为民务实干事。坚持问题导向，沉入一线。每一位党员干部都要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，进一步强化想干事的激情、敢干事的担当、干成事的追求、不出事的坚守，真正把心思用在谋发展上，把激情用在干事业上，把本领用在抓落实上，为推动溶江更高质量发展抢占先机、赢得主动。 各位代表，同志们，幸福是靠奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，担当实干、锐意进取，真正把中央和省、市、县委的每一项决策部署都落到实处，为建设富强、文明、和谐、美丽的新溶江而努力奋斗! 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  2025-07-16

• 【绍兴招商】绍兴11家企业跻身中国民营企业500强 彰显发展活力

  2018年中国民营企业500强峰会发布相关榜单，绍兴11家企业成功上榜，展现了当地民营经济的强劲韧性与招商引资的扎实成果。作为浙江省民营经济发展的重要力量，绍兴上榜企业在建筑、智能装备等领域形成集群优势，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、榜单格局凸显浙江民营经济引领地位 在2018年发布的中国民营企业500强榜单中，浙江省以93家上榜企业的数量连续20年位居全国首位，持续领跑民营经济发展。绍兴作为浙江省民营经济版图的重要组成部分，此次有11家企业入围，数量在全省处于前列，进一步印证了其民营经济基础雄厚、发展活力充沛的特点。从全国范围看，浙江民营经济的持续领先，与区域内良好的产业生态、企业创新活力以及政策支持密不可分，而绍兴的表现正是这一优势格局的生动体现。 二、绍兴上榜企业产业特色鲜明 绍兴11家上榜企业呈现出清晰的产业聚集特征，主要集中在建筑、智能装备等优势领域。建筑产业方面，多家企业凭借数十年的技术积累和市场深耕，在房屋建筑、市政工程、绿色建筑等领域树立了行业标杆，业务覆盖全国并拓展至海外市场。智能装备领域则涌现出一批专注于细分市场的领军企业，在电机制造、汽车关键零部件、制冷控制元器件等领域形成核心竞争力，产品技术水平对标国际先进标准。这种产业聚焦不仅提升了企业自身的市场地位，也推动了绍兴相关产业链的完善与升级。 三、龙头企业发挥引领带动作用 在绍兴上榜企业中，海亮集团表现尤为突出，在2018年中国民营企业500强榜单中位列全国第22位、浙江省第二位，仅次于吉利集团。作为行业龙头，海亮集团在核心产业领域通过规模化经营与技术创新，形成了较强的市场影响力，不仅自身实现稳健增长，还通过产业链协同带动了本地中小企业的发展。其他上榜企业也在各自领域发挥着示范作用，共同构筑起绍兴民营经济的“企业矩阵”，为区域产业结构优化和经济转型升级注入动力。 四、民营经济发展呈现多重积极态势 2018年中国民营经济的发展亮点在绍兴企业身上得到集中体现。产业结构持续优化方面，绍兴民营企业在巩固传统优势产业的同时，积极向高端制造、绿色低碳等领域延伸，推动产业价值链向中高端迈进。自主创新能力不断增强方面，企业普遍加大研发投入，聚焦关键核心技术攻关，通过建立研发中心、与科研机构合作等方式，提升产品附加值和市场竞争力。营商环境明显改善方面，地方政府通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、优化要素保障等措施，为民营企业发展营造了稳定、公平、透明的环境，进一步激发了市场主体活力。 绍兴11家企业跻身中国民营企业500强，既是对当地民营经济发展成果的肯定，也为未来发展指明了方向。随着民营经济在国民经济中的作用日益凸显，绍兴将继续依托产业优势，优化发展环境，支持民营企业做大做强，为区域经济持续健康发展贡献更大力量。

  2025-07-16

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