• 【台州招商】台州市商务局召开跨境电商工作推进会 部署综试区高质量发展

    2021年9月,台州市商务局组织召开全市跨境电商工作推进会,各县(市、区)商务局及台州湾新区经科局分管领导参会。会议聚焦跨境电商综试区建设,系统部署指标攻坚、主体培育、平台搭建等重点任务,强调以招商引资和政策支持推动跨境电商高质量发展,助力传统外贸企业转型升级。 (一)会议明确总体工作要求。台州市商务局副局长在讲话中指出,推进跨境电商综试区建设需坚持系统谋划,围绕核心指标扎实推进各项工作。在主体培育方面,要引导本地企业深度融合跨境电商模式,支持传统制造企业拓展海外市场,建立重点企业培育库,针对汽车零部件、塑料制品、智能家电等台州优势产业制定差异化扶持方案。公共服务平台建设方面,需整合海关、税务、外汇等监管部门资源,实现“单一窗口”一站式服务,同时引入跨境支付、海外营销、数据分析等专业服务商,构建全链条服务生态。发展氛围营造上,通过政策宣讲、成功案例推广等方式,激发传统外贸企业转型动力。政策保障方面,优化扶持措施,重点解决企业在资金、人才、供应链等方面的难题。 (二)通报上半年综试区建设成效。台州市商务局电商处负责人从跨境电商出口绩效、应用主体培育、品牌和渠道建设、人才培养、公共服务体系建设、工作创新六个维度,对各县(市、区)及台州湾新区2021年上半年综试区建设情况进行综合评价。评价指出,部分县(市、区)在跨境电商出口绩效方面保持增长态势,通过优化物流通道、拓展新兴市场实现增量突破。应用主体培育中,各地通过举办专题培训、供需对接会等活动,提升企业跨境电商应用能力,推动传统企业转型。品牌建设方面,鼓励企业注册海外商标、参与国际认证,推动“台州制造”品牌出海。人才培养上,联合职业院校、培训机构开展定制化培训,缓解企业用工需求。公共服务体系逐步完善,部分县(市、区)已建成跨境电商孵化基地,为企业提供全流程服务。工作创新方面,部分区域探索“跨境电商+产业带”模式,推动产业集群与跨境电商深度融合。 (三)交流工作进展与问题对策。会上,各县(市、区)及台州湾新区分管领导分别汇报上半年跨境电商工作推进情况及下半年工作计划,重点围绕生态区建设、海外仓布局、品牌培育等关键问题展开交流。生态区建设方面,台州湾新区提出加快建设跨境电商产业园,集聚仓储、物流、通关、金融等要素,打造产业发展核心载体。海外仓建设中,临海、温岭等地企业反映运营成本高、管理难度大,希望市级层面统筹资源建立共享机制。品牌建设方面,黄岩、路桥等地建议加强与国际电商平台合作,通过平台资源倾斜提升品牌曝光度。台州市商务局对上述问题逐一回应,建议各地结合产业特色规划生态区布局,推动海外仓与跨境电商综试区联动发展,同时整合资源支持企业开展海外品牌推广和数字化营销。 (四)明确下一步工作方向。会议强调,下阶段要聚焦目标任务,持续强化主体培育,实施跨境电商企业“破零倍增”行动,推动更多传统企业上线运营。深化公共服务平台功能,接入更多优质第三方服务商,提升服务效率。加强政策落地见效,优化跨境电商专项资金使用方向,重点扶持企业海外仓建设、品牌注册、国际认证等项目,探索设立风险补偿基金降低融资门槛。优化发展环境,通过举办跨境电商博览会、技能竞赛等活动营造浓厚氛围。同时,加强招商引资,瞄准国内外头部跨境电商平台、供应链管理企业和数字营销机构,制定精准招商方案,通过专场推介会、产业对接会等活动吸引优质项目落地,构建跨境电商产业生态体系,为台州外贸高质量发展注入新动能。

    2025-07-16

  • 【浙江招商】进博会浙江交易团签约102亿元 25家企业达成32项合作

    2019年第二届中国国际进口博览会期间,浙江交易团在上海国家会展中心举行采购成交集中签约仪式,25家浙江企业与来自十多个国家的28家参展商签署32个项目协议,累计意向成交额达102亿元人民币,此次签约活动是浙江开展招商引资、深化国际合作的重要成果展示。 (一)省属企业成为合作主力军。在此次集中签约中,物产中大集团、浙江省农发集团、浙江省能源集团、浙江省二轻集团、浙江省国贸集团、浙江省旅游集团等多家省属企业表现突出,共与路易达孚瑞士有限公司、苏艾科、双日(上海)有限公司、金光集团、西门子医疗系统有限公司、美国皇家加勒比游轮有限公司等国际知名企业签订16个合作项目。从合作领域看,涵盖农产品进口、能源供应、高端装备、医疗设备、文旅服务等多个产业,其中既有保障民生的基础性采购,也有推动产业升级的高新技术合作。省属企业签约项目数量和金额较2018年首届进博会分别实现增长,显示出浙江国有企业在对接全球优质资源、服务全省经济社会发展中的引领作用。 (二)国际合作版图持续拓展。此次签约的参展商来自美国、澳大利亚、德国、加拿大、日本等十多个国家,体现出浙江企业合作对象的多元化布局。特别在欧洲市场,签约前一日举行的中国(浙江)—欧洲(德国)数字经济和高新技术产业高峰对接会上,浙江企业已与欧洲企业达成18个项目合作,合同金额达2.9亿美元,涉及智能制造、数字技术、绿色能源等前沿领域。这些合作不仅为浙江企业引进了先进技术和管理经验,也为欧洲企业进入中国市场搭建了桥梁,是浙江积极融入全球产业链、供应链的具体实践。 (三)交易团成交势头保持强劲。在第二届进博会浙江专场新闻发布会上披露的信息显示,根据展会前两天的成交统计,浙江交易团2019年达成的意向合同金额将较2018年实现两位数增长。作为中国外贸大省,浙江在2018年首届进博会上实际成交额位居全国第一,充分展现了浙江企业的采购能力和市场活力。浙江省商务厅有关负责人表示,2019年浙江交易团延续了首届进博会的良好态势,通过前期精准对接、现场高效洽谈,在高端装备、消费品、服务贸易等领域均取得丰硕成果,有信心继续保持成交额领先水平,为进博会贡献更多浙江力量。 此次集中签约活动是浙江积极参与进博会、扩大对外开放的一个缩影。通过进博会这一国家级平台,浙江企业不断深化与全球企业的务实合作,既满足了省内市场对高品质商品和服务的需求,也为自身转型升级注入了新动能,同时为推动构建开放型世界经济发挥了积极作用。随着合作项目的逐步落地,将进一步促进浙江产业结构优化,提升经济发展的质量和效益。

    2025-07-16

  • 台州召开跨境电商工作推进会 部署综试区建设与招商引资

    2021年,台州市商务局召开全市跨境电商工作推进会,各县(市、区)商务局、台州湾新区经科局分管领导参会。会议聚焦跨境电商综试区建设目标任务,系统部署主体培育、平台搭建、政策支持等重点工作,强调以招商引资为重要抓手,推动跨境电商与实体经济深度融合,助力外贸高质量发展。 (一)明确综试区建设核心方向。台州市商务局副局长在会上强调,推进跨境电商综试区建设需坚持目标导向,围绕关键指标系统谋划实施路径。在主体培育方面,要通过政策引导、资源对接等方式,引领本地制造业企业、传统外贸企业与跨境电商模式深度融合,支持企业依托主流电商平台拓展国际市场,培育具备竞争力的跨境电商主体梯队。搭建公共服务平台方面,需整合通关、退税、结汇、物流、金融等服务资源,引入专业第三方服务机构,为企业提供全链条、一站式服务,降低运营成本。营造发展氛围方面,要常态化开展跨境电商专题培训、行业交流活动,提升企业应用能力,激发传统企业转型积极性。政策支持方面,将优化现有扶持政策,加大对企业在平台入驻、海外仓建设、品牌推广等领域的资金扶持,协调解决物流、融资等实际困难。 (二)通报上半年建设成效与评价。电商处负责人通报2021年上半年全市跨境电商综试区建设综合评价结果,从跨境电商出口绩效、应用主体培育、品牌渠道建设、人才培养、公共服务体系建设、工作创新六个维度,对各县(市、区)及台州湾新区工作成效进行全面评估。评价显示,各地在培育跨境电商主体、创新服务模式等方面取得积极进展,部分区域形成特色发展路径。会议肯定各地在推动产业带与跨境电商融合、建设特色公共服务平台等方面的亮点做法,同时指出需进一步加强品牌建设、人才储备等薄弱环节,推动区域协同发展。 (三)交流工作进展与问题对策。各县(市、区)及台州湾新区分管领导汇报2021年上半年跨境电商工作情况及下半年计划,重点围绕生态区建设、海外仓布局、品牌国际化等议题交流实践经验与挑战。部分区域提出,生态区建设需强化产业集聚效应,建议统筹规划跨境电商产业园,吸引配套企业入驻;海外仓建设面临选址、运营成本及本土化服务等问题,希望加强资源整合与合作;品牌建设存在国际认知度低、营销渠道单一等困境,需加大公共品牌培育力度。台州市商务局针对上述问题逐一回应,建议生态区建设结合地方产业特色,打造“产业带+跨境电商”融合模式;海外仓建设依托省级资源库推动企业抱团共建共享,提升数字化管理水平;品牌建设引导企业注重研发与国际认证,利用新业态拓展营销渠道,组织企业参加国际展会提升影响力。

    2025-07-16

  • 【浙江招商】长三角一体化示范区发布“作战图” 65个重大项目推进一体化发展

    2021年,长三角生态绿色一体化发展示范区正式公布年度“作战图”,聚焦高质量一体化发展,重点安排65个重大项目,涵盖互联互通、生态环保、创新发展、公共服务等领域,并通过重大项目对接会等形式加强招商引资,汇聚沪苏浙两省一市及市场主体力量,推动示范区建设迈向新阶段。 一、项目布局:紧扣三大维度,覆盖多元领域 2021年示范区“作战图”紧扣制度创新度、项目显示度、民生感受度三大核心维度,在项目规划上注重跨区域协同与民生需求的结合。65个重大项目中,既有强化区域联系的互联互通类项目,也有关乎生态底色的生态环保类项目,还有驱动产业升级的创新发展类项目,以及提升居民生活品质的公共服务类项目。创新发展类项目聚焦高新技术产业培育,公共服务类项目则涵盖医疗、教育等基础民生领域,通过项目落地让一体化发展成果更直接惠及群众。 二、机制创新:构建协同模式,破解跨域难题 示范区建设涉及沪苏浙两省一市、三级八方,2021年在跨区域协同机制上持续探索,形成“业界共治、市场运作、集团军作战”的创新推进模式。该模式通过建立跨区域协调平台,打破行政壁垒,推动规划编制、项目审批、要素配置等环节的一体化协同。同时,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,吸引各类市场主体参与项目投资、建设与运营,形成政府引导、市场主导、社会参与的多元共治格局,为项目高效推进提供制度保障。 三、招商引资:深化政企合作,汇聚市场动能 2021年,示范区通过举行重大项目对接会等活动,加强与企业的精准对接,招商引资工作取得积极进展。先行启动区的上海市青浦区朱家角镇、金泽镇,江苏省苏州市吴江区黎里镇,浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇、姚庄镇等五镇,与多家企业围绕生态环保、清洁能源等领域开展集中对接。企业方面积极响应,明确将参与水乡客厅、一河三湖等跨域生态环保示范项目,并探索渔光互补、可再生能源制氢等清洁能源项目建设,为示范区绿色低碳发展注入市场动能。 四、重点项目:打造示范标杆,彰显发展成效 2021年“作战图”中的重点项目各具特色,成为一体化发展的重要载体。在创新发展领域,推进研发中心建设,强化科技创新对区域发展的支撑作用;在乡村振兴方面,加快“中国·江村”乡村振兴示范区建设,探索城乡融合发展的有效路径;在生态文旅领域,举办世界赛艇锦标赛(淀山湖),提升区域生态文旅品牌影响力;在规划层面,编制江南水乡客厅城市设计和重点区域控制性详细规划,塑造具有江南特色的空间形态;在公共服务领域,推进复旦大学附属中山医院青浦新城医院建设,提升区域医疗服务能力。这些项目的实施,将进一步释放空间、市场、制度的综合力量,推动示范区高质量一体化发展取得新成效。

    2025-07-16

  • 【余杭区招商】全球速卖通电子商务园区正式落户杭州临平新城

    2020年,全球速卖通电子商务园区落户杭州临平新城,杭州临平新城与阿里全球速卖通签订战略合作协议。此次合作是杭州余杭区招商引资的重要成果,将整合跨境电商产业链资源,打造线上线下融合的本地化服务运营中心,助力区域跨境电商产业升级。 (一)合作背景与战略意义。杭州余杭区作为杭州跨境电子商务综合试验区的重要组成部分,近年来跨境电商产业基础不断夯实,数字经济生态完善。全球速卖通作为跨境电商领域的重要平台,此次与临平新城合作,旨在依托余杭区的产业优势和政策支持,深化数字经济时代跨境贸易合作,为中小企业出海提供一体化解决方案。活动中,跨境电商领域专家围绕数字新商业、跨境贸易等话题交流,现场设置工厂选品、服务商对接、海外网红直播带货等环节,促进资源对接,为园区后续发展奠定基础。 (二)园区功能定位与运营模式。根据协议,全球速卖通电子商务园区将聚焦产业链资源整合,支持跨境电商中小企业在技术研发、产品创新、管理模式及商业模式等方面探索。通过构建“人、货、场”融合的生态体系,打造线上服务与线下运营相结合的本地化中心,为企业提供从选品、物流到海外市场推广的全链条支持。园区将发挥速卖通平台优势,推动数字技术与跨境贸易深度融合,助力企业提升国际竞争力。 (三)未来发展规划与区域影响。杭州余杭区将以此次园区落户为契机,进一步加大跨境电商产业链企业和头部卖家的招引力度,促进产业集聚发展。同时,推动更多传统外贸企业借助跨境电商平台拓展海外市场,加快转型升级步伐。随着园区的建成运营,预计将进一步巩固余杭区在跨境电商领域的领先地位,为杭州数字经济发展注入新动能,助力构建更开放、高效的跨境贸易生态系统。

    2025-07-16

  • 【衢州招商】衢州激活民企体制机制优势 多维发力提振实体经济

    2023年,衢州经济1组、经济2组、工商联组政协委员围绕发挥民营企业体制机制优势、提振实体经济主题开展联组讨论,市领导参加讨论。委员们聚焦经济发展热点难点,反映基层实情与民企诉求,就招商引资、人才引育、产业升级等积极建言献策,为实体经济高质量发展凝聚共识。 (一)优化人才生态,筑牢实体经济发展根基。经济1组委员认为,产业转型升级离不开高端人才支撑,建议从优化发展生态入手,构建更具吸引力的人才政策体系。衢州聚焦人才“引育留用”全链条,实施“智汇衢州”行动,通过建设人才公寓、提供子女教育保障、优化医疗服务等措施,打造人才发展良好环境。同时,搭建产学研合作平台,推动企业与高校、科研院所共建创新载体,促进人才与产业需求精准对接,让人才在衢州安心创业、舒心发展,为实体经济注入智力动能。 (二)推动产业集聚,提升民营经济协同效应。经济1组委员提出,部分行业企业分布零散、“单兵作战”问题突出,建议通过建设专业园区促进产业集聚发展。衢州积极推进小微企业园高质量发展,按照“产业相近、功能互补”原则,规划建设一批特色产业园区,引导同类企业集中布局。园区内实现基础设施共享、市场信息互通、技术资源互助,有效降低企业生产运营成本。同时,加强园区配套服务,引入物流、金融、法律等专业机构,构建“产学研用金”深度融合的产业生态,提升产业链供应链韧性和竞争力。 (三)深化数字转型,激发民企创新发展活力。工商联组委员指出,物联网时代下企业转型需先“转心”,要以市场需求为导向,利用大数据等技术优化发展路径。衢州以“数字衢州”建设为抓手,推动数字技术与实体经济深度融合。通过实施企业“上云用数赋智”行动,支持民营企业建设智能工厂、数字化车间,推广应用工业互联网平台。政府部门搭建数字化服务平台,为企业提供市场分析、供需对接等数据支持,引导民企精准把握市场动态,提升产品研发和市场响应能力,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。 (四)强化招商引资,拓宽实体经济增长空间。委员们认为,招商引资是激发市场活力、壮大实体经济的重要举措,建议优化营商环境,提升招商引资质效。衢州持续深化“放管服”改革,推行“一网通办”“最多跑一次”等服务模式,简化审批流程,降低制度性交易成本。围绕主导产业和新兴产业,制定精准招商政策,靶向对接产业链上下游企业,吸引优质民营企业投资兴业。同时,加强招商项目跟踪服务,建立“一对一”帮扶机制,确保项目引得进、留得住、发展好,为实体经济发展注入新活力。 (五)优化政策供给,增强民企发展信心底气。委员们反映,民营企业在发展中仍面临融资难、用地紧张等问题,建议加大政策支持力度。衢州出台系列惠企政策,设立民营经济发展专项资金,缓解企业融资压力;通过盘活闲置工业用地、推进低效用地再开发等方式,保障企业用地需求。同时,建立常态化政企沟通机制,定期召开企业家座谈会,听取意见建议,及时解决企业发展中的困难问题,营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围,坚定民营企业发展信心。

    2025-07-16

  • 【宁波招商】476亿元重点项目落地宁波 赋能大湾区建设

    2023年,宁波举行重点项目集中签约活动,18个标志性项目成功落地,总投资额达476亿元。此次招商引资聚焦大湾区、大花园、大通道建设战略方向,涵盖国际供应链、产业升级、科技创新等多个领域,将为宁波构建现代化经济体系、提升城市综合竞争力注入强劲动力。 一、项目聚焦产业升级与开放合作。此次签约项目中,梅山国际供应链平台项目将打造集物流、贸易、金融于一体的国际化供应链枢纽,助力宁波强化“一带一路”建设综合试验区功能;旧工业园区(江口民营科技园区块)改造提升项目通过空间重构与产业优化,推动传统制造业向高端化、智能化转型;吉利—沃尔沃中国设计及试验中心二期和三期项目则聚焦汽车产业创新,进一步提升宁波在新能源与智能网联汽车领域的研发实力。这些项目的落地,将加速宁波形成万亿级、千亿级产业集群与现代服务业集群,夯实先进制造业与开放型经济发展基础。 二、大湾区建设构建协同发展新格局。作为浙江大湾区核心城市,宁波正加快构建以中心城区为核心,前湾新区、甬江科创大走廊为重要增长极,联动杭州湾、象山港、三门湾协同发展的空间布局。围绕创新与开放主题,宁波实施产业、科创、开放、交通、生态、区域协同六大工程,通过做大做强高能级大院大所、推进“16+1”经贸合作示范区等平台建设,提升区域创新能力与开放水平。同时,强化海港、空港、陆港、信息港“四港联动”,加快沪嘉甬铁路、杭绍甬智慧高速公路等重大交通项目建设,构建内外联动的立体交通网络,支撑大湾区要素高效流动。 三、大花园建设打造绿色发展样板。宁波以提升环境质量为核心,通过培育绿色经济、推进全域旅游、优化基础设施体系等举措,着力推进大花园建设。在生态保护方面,加强杭州湾、象山港等重点区域生态修复,构建全域生态安全屏障;在绿色产业发展上,推动传统产业绿色转型,培育节能环保、新能源等新兴产业;在全域旅游推进中,整合滨海、山水、人文资源,打造高品质旅游目的地。目标将宁波建设成为全国一流的高水平生态文明典范、高质量绿色产业中心城市及知名的高品质美好生活品牌城市。 四、大通道建设夯实交通发展基础。作为先导性工程,宁波围绕湾区通道、开放通道、美丽通道、综合交通枢纽、多式联运五大建设工程,加快构建现代化综合交通运输体系。根据规划,到2022年,宁波将基本实现至长三角中心城市“2小时交通圈”、宁波都市圈“1小时交通圈”,并率先基本实现交通运输现代化。目前,相关建设工作已从谋划衔接阶段进入实质性推进落实阶段,全市已梳理出大湾区大花园大通道建设重点项目203个,总投资超过8700亿元,2023年计划完成投资550亿元,通过强化重大项目支撑,确保各项建设任务落到实处、取得实效。

    2025-07-16

  • 【投资秀洲区】2017年嘉兴市秀洲区政府工作报告

    2017年2月14日在嘉兴市秀洲区第九届人民代表大会第一次会议上秀洲区代区长吴燕各位代表:现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年的工作2016年是本届政府的收官之年。面对错综复杂的外部发展环境和繁重的改革发展稳定任务,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,持续深化“三年”活动,精准发力、奋力攻坚,较好地完成了区八届人大五次会议确定的年度目标任务,经济社会保持平稳健康发展。全区实现地区生产总值307.8亿元(小口径,下同),增长7.4%。完成一般公共预算收入18.1亿元,增长10.1%。城镇居民人均可支配收入44072元,农村居民人均可支配收入27765元,分别增长8.0%和7.5%。各项安全、节能减排、生态环境指标均控制在上级下达的指标以内。 (一)有效投入进一步扩大项目建设全力推进。开展扩大有效投资专项行动,建立项目大走访、问题项目领办制,全区完成固定资产投资219亿元,增长13.5%。宝湾物流供应链、秀洲高新装备创业中心等66个重大项目集中开工。10项省重大产业项目、20项省重点建设项目和9项省“411”重大项目完成年度投资任务,项目总数位居全市前列。项目用地有效保障,新增建设用地3785亩,盘活存量1490亩。投资结构持续优化,重大基础设施项目、重大产业项目、高新技术产业投资分别增长90.5%、73.2%和18.1%。招商选资扎实开展。整合秀洲国家高新区、街道招商队伍,组建上海驻点、挂职招商组。完善激励机制,积极开展社会化招商。举办’2016嘉兴秀洲经贸洽谈会、秀洲区重大项目签约仪式等活动。全区实现合同利用外资7亿美元,实际利用外资2.3亿美元,分别增长52.1%和2.1%。完成市外内资实到资金71.3亿元,增长12.6%。引进浙商回归项目74个,省外到位资金46.1亿元。完成进出口总额145.2亿元,其中出口126.3亿元,分别增长3%和5.9%。发展平台加快建设。调整优化体制机制,全力推进秀洲国家高新区建设,光伏小镇入选省十大示范特色小镇,光伏新能源智能制造示范区入选省2016年度智能制造示范区。整合设立并获批省级浙江秀洲经济开发区,智慧物流小镇、智能家居小镇列入市级第一批特色小镇创建名单。稳步推进北部湿地平台建设,“银杏•天鹅湖”等项目进展顺利。 (二)转型升级进一步加快产业质效稳步提升。实现规上工业增加值119亿元,增长6.8%,完成工业投资104亿元,增长11.8%。高新技术产业、装备制造业、新能源新材料产值分别增长12.9%、14%和3.3%。“两化”融合加快推进,成功创建省“两化”深度融合国家综合性示范区。完成“机器换人”投入38.1亿元,增长14.1%。“退散进集”扎实推进,淘汰落后产能涉及企业130家,腾退低效用地1332.5亩。实现服务业增加值142亿元,增长8.7%,社会消费品零售总额89亿元,增长11.1%。商务楼宇入驻率63.5%,实现税收6.5亿元。接待国内外游客193.6万人次,实现旅游总收入24亿元。深化农业“两区”建设,新建粮食生产功能区1.2万亩,建设省级千亩以上核心功能区2个。持续推进畜牧业减量提质,全面清退生猪养殖散户。科技创新不断增强。新增国家高新技术企业19家、省级科技型中小企业45家、省级科技企业孵化器2家、省级重点企业研究院1家、省级企业研究院2家。农行秀洲科技支行、工行秀洲科技支行获批成立,设立1000万元科技支行信贷风险补偿基金。申请专利3740项,授权专利2498项,分别增长13.9%和22.5%。新增省名牌产品1个、市著名商标6件。新引育国家“千人计划”6人、省“千人计划”3人、省领军型创业创新团队2个、市级“精英引领计划”项目21个。启动“秀湖双百计划”。嘉兴人力资源服务产业园升级为省级人力资源服务产业园。各项改革纵深推进。扎实推进镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设。深化光伏产业“五位一体”创新综合试点,光伏发电项目累计并网120兆瓦,光伏“进村入户”并网1126户。王店镇、新塍镇列入第二轮市级小城市培育试点。全面开展第三次全国农业普查和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革,完善“三位一体”农民合作经济组织体系。实施不动产统一登记。完成新一轮公务用车制度改革。 (三)生态环境进一步改善“五水共治”成效显著。全区跨行政区域河流交接断面水质考核首次实现优秀。全市首创“秀洲智慧河道”系统,推行“互联网+”治水。全面实行村(社区)镇级以下河道监测点水质季度考核。累计河湖清淤206万立方米。完成喷水织机污水处理站提标改造4座、中水回用工程4座。新建城镇生活污水管网56.2公里,小集镇污水管网实现全覆盖。治理农村生活污水21272户。完成王新圩区 二、三期整治工程,堤防加高加固18.5公里。开工建设第八批中央财政小型农田水利项目。“五气共治”统筹推进。全区环境空气质量优良率达74.3%,PM2.5平均浓度下降16.9%。淘汰拖浆行业燃煤小锅炉(土炉)232台。淘汰黄标车161辆。完成挥发性有机废气整治企业34家。淘汰小印花加工作坊66户。落实施工扬尘防治“七个100%”长效监管机制。全面实施秸秆禁烧,推进秸秆还田为主的综合利用。“三改一拆”全力攻坚。开展涉安拆违整治、“蓝色屋面”整治、农村存量违建清理和港口码头整治等专项行动,全区完成“三改”面积359.6万平方米,拆除违法建筑172.4万平方米。洪合镇完成“无违建镇”创建验收。关停经营性码头60个。推进以农房立面改造和农业养殖棚舍清理为重点的“公铁”沿线整治,完成环境整治点5087处。 (四)城乡建设进一步深化城市品质有效提升。完成新一轮秀洲国家高新区城市建设提升行动计划,当年投入70.3亿元。拓展城市边界,开发建设高家桥集镇。开展市文化艺术中心、区图书馆、区全民健身中心项目前期工作,浙师大附属秀洲实验学校、南洋职业技术学院投入使用。完成洪兴西路、嘉铜公路拓宽改造等骨干道路提升工程。完善绿化和市政管养体制,探索市场化运营模式。智慧城管平台一期基本建成,城市管理智能化水平进一步提升。镇村建设稳步推进。投入13.2亿元,实施49个新市镇提升项目。完成沪杭高速王店等4个出入口环境整治和桃园等4个老旧集镇提升。治理改造城镇危旧房19.8万平方米。启动美丽乡村升级版建设,实施18个精品村建设,油车港镇成功创建首批省级美丽乡村示范镇,潘家浜村等4个村获评省美丽乡村特色精品村,王店镇建林村成功申报国家级美丽宜居示范村。建成优美村庄17个、优美庭院1000户、优美厂区33家。健全长效保洁机制,推进农村生活垃圾分类收集和资源化处理。启动新一轮“强村计划”,实施“28+6”强村光伏产业园项目。基础设施日趋完善。持续推进东方路延伸、思古大桥改造等交通重点工程建设。完成农村公路改造提升100公里。推进城市治堵工作,新增城市停车位1900个,完成中山西路秀洲段公交专用道改造,新建港湾式停靠站20个。推进洪合镇、油车港镇客运枢纽站建设。实施电力、通讯等管线下地工程。完成绿化景观提升项目21个,新增绿化面积2525亩。 (五)民生福祉进一步增进保障能力全面提升。城镇登记失业率控制在3%以内,社会养老保险覆盖率达98.5%,城乡居民医疗保险覆盖率达99.7%。推进省级养老服务业综合改革试点,村(社区)居家养老服务照料中心实现全覆盖,完成6家敬老院设施改造提升。深入开展困难群众帮扶,发放各类社会救助资金4754万元。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。社会事业全面发展。启动中小学教育、学前教育22个项目建设,完成投资1.1亿元。加大无证办学点整治力度,推进学前儿童看护点建设,完善新居民子女积分制入学管理。深化与上海外国语大学、浙江师范大学的合作办学,教育质量稳步提升。完成医疗卫生基础设施投资8800万元,新塍医院、洪合镇卫生院、高照街道社区卫生服务中心、王店镇老年安养护理中心主体工程完工。“双下沉、两提升”工作成效明显,责任医生重点人群签约率达46.2%。油车港镇成功创建市本级首个国家卫生镇。顺利实施全面两孩政策。推进区、镇两级妇幼保健和计划生育技术服务工作深度融合,成功创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位。平安建设全面推进。完善多元化解体系,创新“红马甲”巡防工作,推进“网格化管理、组团式服务”和平安建设信息系统“两网”融合。全年化解各类矛盾纠纷3194件,信访量下降2%,刑事警情数下降10.2%。洪合镇综合整治工作成效明显。启动“七五”普法。开展“三大一严”专项整治行动,全年未发生重大食品药品安全事件。创新开展安全生产社会化服务,建设安全生产服务业集聚区,引进服务机构22家,服务各类企业658家。 二、本届政府工作回顾各位代表,2016年目标任务的实现,标志着我们确保了“十三五”良好开局,也标志着我们圆满完成了区八届人大一次会议确定的各项目标任务。回首这五年,我们紧紧围绕加快发展这一主题,致力于产业调整和结构优化,综合实力显著提升。地区生产总值年均增长7.8%。一般公共预算收入年均增长11.5%。累计完成固定资产投资850.5亿元,年均增长15.8%。省级秀洲高新园区升级为全市首个国家高新区,嘉兴现代物流园获评“首批国家级示范物流园区”,秀洲莲泗荡省级湿地公园列入全省首批重要湿地。产业结构持续优化,三次产业比重从7.2:55:37.8调整至5.5:48.3:46.2。工业增加值年均增长8%,光伏新能源、装备制造、智能家居三大主导产业产值占规上工业总产值比重提高到24.9%,上市企业实现零的突破,新三板挂牌企业8家。服务业增加值年均增长8.7%,社会消费品零售总额年均增长12.3%。累计建成粮食功能区15.1万亩,创建省级现代农业综合区2个,荣获国家级现代农业示范区、省首届“河姆渡杯”粮食生产先进区金奖。回首这五年,我们紧紧围绕改革创新这一关键,致力于创新驱动和改革开放,发展后劲显著增强。科技创新深入实施,研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重从2.1%提高到2.75%,获评全国科技进步考核先进区、全省人才工作先进区。重点改革扎实推进,“四张清单一张网”建设和“放管服”改革不断深化,资源要素差别化配置改革、财政资金绩效管理改革等成效明显,省、市级小城市培育试点顺利实施,户籍制度改革稳妥推进。对外开放进一步扩大,累计实际利用外资10.7亿美元,市外内资实到资金269.8亿元,实现进出口总额711.3亿元,其中出口586.3亿元,年均分别增长4.5%和6.6%。回首这五年,我们紧紧围绕城乡统筹这一方向,致力于环境改善和配套完善,城乡面貌显著变化。全区城镇化率提高到58.6%,建成区面积达54.2平方公里。“多规合一”体系初步建立。秀湖、东升西路延伸段、G524国道等重点工程顺利推进,秀洲国家高新区“三横六纵”主干道路框架初步形成。累计投入80亿元,实施城镇基础设施建设项目382个。新改建农村公路208.6公里,建成生态绿道187公里。实现市级美丽乡村先进镇全覆盖,完成农村生活污水治理43289户。治水治气成效明显,水源地及主干河道基本消灭Ⅴ类及以下水体,成功创建全市首批省“清三河”达标区,跨行政区域河流交接断面水质考核实现从不合格到优秀的历史性转变,环境空气质量优良率提高至74.3%。完成“三改”面积827万平方米,拆除违法建筑569万平方米。林木覆盖率稳定保持在20.5%,荣获全国平原绿化行动先进集体。回首这五年,我们紧紧围绕务实惠民这一根本,致力于民生保障和社会和谐,人民生活显著改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.5%和9.7%。民生保障累计支出53.6亿元,每年占财政支出比例均超出80%。新增城镇就业岗位37807个。建成保障性住房6.3万平方米。成功创建国家级教育基本均衡发展区、省级社区教育实验区、省教育装备规范管理示范区。获评2014-2016年度“中国民间文化艺术之乡”,成功创建国家公共文化服务体系示范区。荣获省体育强区、省卫生强区、省双拥模范城区等称号。新塍镇成功创建“全国社区治理和服务创新实验区”。平安秀洲建设持续深化,圆满完成G20杭州峰会、乌镇峰会等重大安保维稳工作任务。人民武装、人防、民族宗教、对台、外事、侨务和档案等工作取得新进展,妇女、儿童、红十字等事业取得新成绩。累计完成民生工程40件。回首这五年,我们紧紧围绕效能提升这一目标,致力于服务保障和能力提升,自身建设显著加强。扎实推进法治政府建设,政府决策机制进一步规范,行政执法监督力度不断加大。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,累计办理人大代表议案意见建议450件、政协提案892件,办结率100%。重视发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用,加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系。公开政府信息75607条,承办市长电话19591件,4103项事项在浙江政务服务网上线运行。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。深入推进党风廉政建设,强化行政监察和审计监督。“三公”经费支出明显下降。各位代表,过去五年,走过的历程难以忘怀,取得的成绩令人振奋,赢得的挑战激动人心。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是历届老领导、老同志热忱帮助的结果,更是全区人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向给予我们大力支持的人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持秀洲发展的海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩来之不易,经验弥足珍贵。在五年的发展实践中,我们深刻体会到:必须坚持立足区情,坚定发展路径。五年来,我们始终把发展作为第一要务,围绕建设现代化田园新秀洲的目标定位,着力打造“一核两翼”组团式发展平台,持续深化“三年”活动,探索和丰富了符合秀洲实际、具有秀洲特色的发展之路。必须坚持改革创新,激发发展活力。五年来,我们始终把改革创新作为适应经济发展新常态的关键之举,积极深化重点领域和关键环节改革,大力实施创新引领战略,加快发展理念、体制机制、科技服务等创新,有效激发了经济社会发展活力。必须坚持项目牵引,壮大发展支撑。五年来,我们始终把项目推进作为推动各项工作的重中之重,千方百计谋项目,创新方式引项目,破难攻坚推项目,全力抓好事关我区长远发展的战略性、关键性项目,为推动经济社会发展提供了有力支撑。必须坚持以人为本,践行发展宗旨。五年来,我们始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,切实加大民生投入,着力解决底线民生、基本民生、核心民生问题,提升了人民群众的获得感。必须坚持真抓实干,凝聚发展合力。五年来,我们始终把与时俱进、求真务实作为政府工作的基本遵循,坚持上下同欲、团结干事,倡导勇于担当、主动作为,形成了心往一处想、劲往一处使的工作局面。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展还存在不少困难和问题:产业核心竞争力还不强,大项目、大企业的支撑缺乏,加快新旧动能转换的任务仍然艰巨;城市辐射带动能力亟待提高,基础设施配套仍需完善,推动城乡统筹发展的任务仍然艰巨;治水拆违等环境综合整治任重道远,巩固拓展成果的任务仍然艰巨;基本公共服务供给仍显不足,社会治理水平有待进一步提升,推进共建共享的任务仍然艰巨;少数政府工作人员责任意识、担当意识尚未根本提高,全面加强政府自身建设的任务仍然艰巨。我们一定高度重视这些问题,采取更加有力措施认真加以解决。 三、今后五年的发展目标和任务回首往昔我们砥砺前行,展望未来我们重任在肩。今后的五年,是我区高水平全面建成小康社会的决胜期,是打造现代化田园新秀洲升级版的关键期。经过多年发展,秀洲稳的态势在巩固,进的力度在加大,新的动能在成长,优的因素在积累,好的作风在彰显,平台、区位、生态的优势在强化。为此,我们必须进一步增强责任感和使命感,牢牢把握发展机遇,深度厚植发展优势,积极破解发展难题,以更大的勇气和魄力加快发展、奋进前行。根据区第九次党代会的总体部署,今后五年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和自觉践行五大发展理念,始终坚持稳中求进工作总基调和“八八战略”总纲,认真落实省委“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”和市委“干好十三 五、奋勇当标尖”部署要求,深入实施“创新引领、全面协调、绿色生态、开放带动、共建共享”五大战略,更加注重以提高发展的质量和效益为中心,高水平全面建成小康社会,打造现代化田园新秀洲升级版。今后五年的奋斗目标是:综合实力跃上新台阶。经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长7%左右,固定资产投资年均增长10%。产业迈向中高端水平,转型发展成效明显,“四新”经济引领作用显著增强,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到50%以上。城乡统筹开创新局面。中心城区集聚辐射能力增强,小城市、新市镇实现协同发展。城乡发展一体化水平、基本公共服务均等化水平、区域协调发展水平大幅提高,形成布局合理、配置高效、承载有力的功能体系。城镇化率提高到63%。生态环境实现新提升。生态文明建设取得重大进展,生态环境“软实力”明显增强。河道Ⅲ类以上水体占比达到75%以上,PM2.5浓度持续下降,空气质量优良天数占比提高到76%以上。全面完成节能减排任务,主要污染物排放总量大幅减少。人民生活获得新福祉。城乡居民收入增长与经济增长同步。公民文明素质和社会文明程度显著提高。社会保障体系更加健全,教育、文化、体育、卫生等公共服务体系更加完善,人民群众获得感、幸福感显著增强。社会治理展示新风貌。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升,社会公平正义得到切实维护。今后五年的主要任务是:增强改革创新驱动力。坚持问题导向和效果导向,全面落实上级改革部署和主动谋划推进的重点领域改革工作。推进供给侧结构性改革,激发市场主体活力。深化政府行政管理体制改革。加大资源要素差别化配置改革力度。创新投融资体制,拓宽融资渠道。深化科技体制改革,完善科技创新政策,健全创新服务体系,营造创业创新的良好生态。强化企业主体地位,引导企业提高研发投入,力争培育创新型企业1000家以上。加快科技企业孵化器梯队建设,打造秀洲特色孵化平台体系。深化科技金融对接,强化资本市场对技术创新支持力度。加强知识产权保护和利用。完善人才政策制度,加大招才引智力度,集聚一批掌握关键核心技术的领军人才和创新团队。打造产业发展增长极。坚定实施工业强区战略,大力发展新能源、高端装备制造、信息经济等新兴产业,改造提升纺织服装等传统产业,推动新旧动能加快转换,力争规上工业总产值突破1000亿元。推进现代服务业加快发展,构建现代物流产业体系,积极发展健康养生、温泉旅游、文化创意等产业,力争服务业增加值占地区生产总值比重超过50%,规上服务业企业超350家。优化“三区两镇一带”农业产业布局,提升“4+1”主导产业。发挥秀洲国家高新区辐射带动作用,加快建设省级经济开发区,推动北部生态湿地创建省级旅游度假区,打造以油车港、王江泾、新塍为主体的北部湿地古镇文化休闲旅游带。推进光伏小镇、智慧物流小镇、智能家居小镇、健康养生小镇、毛衫电商小镇、农民画小镇等特色小镇建设,加快产业集聚、产业创新和产业升级。推进城乡统筹一体化。加快中心城区建设,完善城市主干路网框架,加强地下空间开发和海绵城市、智慧城市等建设。完善市政设施等城市服务功能,重点围绕秀湖、光伏小镇、高家桥三大片区,建成全市发展新空间的样板区、创新可持续发展的示范区。有序推进新塍镇南部与城区连片发展,进一步发挥中心城区对周边区域人口、产业、要素的集聚辐射能力。分类推进省、市级小城市建设,全面提升城镇综合承载力和公共服务水平。加快打造美丽乡村升级版,全面改善农村生态环境、人居环境和发展环境。健全综合交通运输体系,实施新一轮农村公路改造提升计划,全力打造区域骨干路网美丽生态线。大力实施防洪减灾工程体系建设,实现从重点防御向全面防御转变。打赢环境治理攻坚战。实施新一轮“811”美丽浙江建设行动,加快构建资源节约型、环境友好型社会。深化落实“河长制”,持续加强工业污水、生活污水治理,全力保障饮用水源安全,力争跨行政区域河流交接断面水质考核保持优秀。加强大气污染源头治理,严控煤炭消费总量,加大工业烟粉尘、挥发性有机废气、城市烟尘等治理力度,推动秸秆综合利用。深入推进小城镇环境综合整治,积极创建“无违建区”。协调推进湿地生态保护,全面启动生态修复工程,加快养殖污染治理和河湖清淤。加快“退低进高”、“退散进集”,引导企业“降耗、减污、增效”,推进工业绿色低碳发展。提高人民群众幸福感。优化就业创业服务,促进城乡居民持续普遍较快增收。加快构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的城乡一体社会保障体系。推进养老服务业发展,构建“9643”养老服务格局。加强残疾人基本民生保障,推进全国残疾预防综合实验区重点干预项目建设。大力发展学前教育,加快推进各类教育优质均衡发展,全面推进教育现代化建设。深化文化惠民工程,实施全民健身计划。大力弘扬社会主义核心价值观,完善文明城市创建长效机制。加快健康秀洲建设,提升医疗服务水平,强化公共卫生保障能力。坚持计划生育基本国策,推进计生工作转型发展。普及科学技术,提高公众科学素养。深化“法治秀洲”、“平安秀洲”建设,做好“三治”、“三社”、新居民服务管理、安全生产、食品药品安全监管等工作,切实维护社会大局和谐稳定。 四、2017年主要工作安排新的一年孕育新的希望,新的起点昭示新的辉煌。今年是本届政府的开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,做好今年的政府工作意义重大。综合考虑经济社会发展趋势和秀洲实际,建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资确保增长12%;城乡居民人均可支配收入增长7%;各项安全、节能减排、生态环境指标控制在省市下达的目标以内。为实现上述目标任务,今年我们要按照区委“1331”的总体工作部署,重点抓好以下五方面工作: (一)抓转型增后劲,着力推进产业升级做大有效投资。优化投资结构,加强战略性新兴产业、转型升级、生态环保、民生保障等领域的投资,全区固定资产投资力争完成252亿元。坚持招商选资“一号工程”不动摇,突出产业招商、以商引商,全力深化“接轨上海”,充分发挥上海驻点、挂职招商队伍作用,积极推进浙商回归。围绕光伏新能源、装备制造、现代物流等重点产业,主攻世界500强和细分行业龙头企业,全年实际利用外资2亿美元,引进市外内资实到资金55亿元。加强重点项目全程跟踪、全程服务,推进南方睿泰碲化镉、舒福德智能床等项目建设。做强先进制造业。建立健全区领导与企业家“面对面”联系联挂制度,大力推动实体经济发展。优化制造业产业体系,重点发展光伏新能源、高端装备制造、智能家居等优势产业,加快纺织、食品等传统产业提质增效,延伸产业链,打造百亿产业,力争规上工业总产值增长7%以上,实现销售超亿元企业105家以上,其中30亿元以上企业2家。加大“四换三名”、“四加三减”力度,力争实现技改投资占工业投资80%以上。推进“四新”经济发展,深化“两化”深度融合,完善工业云服务平台,推动企业信息化建设,规上信息经济制造业增加值增长10%以上。做优现代服务业。壮大提升物流产业优势,加快集聚供应链服务、电商快递和第三方物流企业,推进宝湾二期、嘉兴金鹏智慧公路港等省重大产业项目建设。提升商务楼宇“二次招商”,力争已竣工商务楼宇注册率92%以上,楼宇税收贡献率达到20%。加快城乡商贸发展,社会消费品零售总额增长8%。加快发展新塍温泉等休闲旅游产品,实现旅游总收入增长10%。大力扶持培育服务业企业,力争新增规上服务业企业50家。做精都市型农业。深入推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业结构,提升“4+1”农业主导产业发展。稳定粮食生产,建设高标准农田3万亩,新建粮食生产功能区8800亩,建设省级千亩以上核心功能区1个,完成全国水稻产业提升项目1个。开展省级“一区一镇”创建,推进南部农业产业集聚区、油车港镇菱果特色农业强镇建设,提升洪新洪海公路两侧精品林果产业带。提升产业化水平,培育市级以上农业龙头企业2家、省级示范性家庭农场1家。推进“农业+互联网”示范应用,完善区级智慧农业公共服务平台,培育农产品电子商务企业10家。 (二)抓创新促改革,着力激发发展活力强化创新平台建设。加快推进秀洲国家高新区创新发展,建立高新技术产业引进培育机制,实现全国、全省考核排名争先晋位。加快中节能产业园、北科建创新园、上海交大产业园等新经济平台建设,全力打造“秀湖创新圈”。建立健全科技企业孵化器、众创空间考核评价机制,推动提升专业化、市场化、国际化水平,打造中心城区科技企业孵化之城升级版。加快省级经济开发区建设,推进智慧物流小镇、智能家居小镇建设。推进北部湿地开发建设,加快发展湿地经济。实施科技企业引育工程,加快省级重点企业研究院、省级企业研究院培育,支持企业加大创新投入,全年研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.8%,新培育国家高新技术企业20家、省级科技型中小企业60家。优化创新要素配置。深入实施“聚智秀洲•精英引领计划”,引育省级以上“千人计划”8人、市级“精英引领计划”项目20个。加大“嘉兴国际人才城”推进力度,深化校企合作,完善覆盖城乡的多元化职业技能培训体系。加强科技金融创新,强化金融服务实体经济作用。推进企业股改挂牌上市,力争新增上市企业1家、新三板挂牌企业6家。创新投融资方式,拓展政府融资渠道。加强用地保障,完成农村土地综合整治复垦1100亩,盘活存量建设用地800亩。深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革,着力推进“三去一降一补”。完善“四张清单一张网”,强化行政审批事中事后监管。全面推进镇(街道)“四个平台”构建,努力实现基层治理现代化。深化科技体制机制改革,建立健全区、镇科技管理体系。优化资源要素差别化配置政策,建立完善土地市场诚信化体系,加强企业绩效评价结果运用。深化光伏产业“五位一体”创新综合试点,推进光伏“进村入户”。开展农村宅基地不动产登记发证工作,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。进一步推进户籍制度改革和相关领域配套改革。 (三)抓统筹促联动,着力打造美丽秀洲提升城市功能品质。完善中部创新平台规划,提升城市设计品位。加强城市功能配套,启动市文化艺术中心、区图书馆、区全民健身中心建设,推进秀湖景观提升等项目建设。完善环秀湖生态圈路网,加快东升西路、秀洲大道延伸段项目进度。全面布局信息网络,加快城市智慧化管理。建设安置房28万平方米,公建配套11万平方米,产业配套35万平方米。推进供电、供水、亮化等基础配套建设,启动秀湖周边水源热泵集中供能。提升城镇发展水平。推进王江泾镇第三轮省级小城市培育试点和王店镇、新塍镇第二轮市级小城市培育试点,加快建设城市化发展新平台。全面实施新市镇“六个一”工程,同步推进洁化、绿化、美化、亮化、序化工程,提升城镇承载能力和综合形象。启动农村危旧房改造,完成城镇危旧房治理改造任务。开工建设农村公路改造提升170公里以上,同步配套农村骨干公路绿化亮化设施。新建生态绿道10公里以上。提升美丽乡村建设。完善美丽乡村全域规划,率先打造王店镇建林村、新塍镇潘家浜村、油车港镇胜丰村三个美丽乡村样板点,全面提升3条区级精品线,争创省市美丽乡村示范镇。建立健全“五位一体”运维管理体系,巩固农村生活污水治理成果。新增绿化面积2000亩,实现省级森林城镇全覆盖,创建省级森林村庄2个。优化村集体经济发展模式,加快发展村集体经济。 (四)抓整治优环境,着力深化生态建设联动推进治水治气治废。深入推进“五水共治”,跨行政区域河流交接断面水质考核保持优秀,全面消除市控以上Ⅴ类水质断面。深化全域“河长制”,完善“互联网+”治水平台。全面推进河湖清淤,确保完成清淤130万立方米。推进污水管网建设,新建管网21公里。完成城市建成区区块雨污管网改造,基本实现镇区、小集镇生活污水全入网。大力开展“五气共治”,推进能源结构调整,实现辖区内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉全淘汰(改造)。完成熔窑烟气超低排放改造4台。完成整治挥发性有机废气企业33家。加强施工扬尘、餐饮业油烟污染治理。推进秸秆露天禁烧和综合利用,综合利用率达94%以上。加强环境空气质量监测监控设施建设。开展“五废共治”工作,启动区建筑垃圾处理中心建设。全力推进小城镇环境综合整治。全面开展小城镇环境综合整治“十大专项行动”,探索实施整治项目工程总承包模式,基本完成王店镇、油车港镇整治任务。持续攻坚“三改一拆”,开展城镇违建清零、农村存量违建和村级工业园区违建清理专项行动,启动新一轮城中村改造计划。全力推进油车港镇废铁市场等重点区域的违法建筑处置工作。争创“无违建先进区”。全年完成“三改”面积100万平方米,拆除违法建筑150万平方米,进一步提高拆后利用率。大力推进节能减排。推进国家低碳工业园区试点。深化用能总量指标有偿使用和交易,完善差别化杠杆政策。严控节能评估审批,推进热电联产企业技术改造、电机能效提升等工程,力争完成节能技改20项,创建清洁生产示范企业12家。加强污染物排放总量动态管理,严格实行排污许可证制度。加大“低散弱”企业“退散进集”力度,全年完成“退散进集”企业(作坊)600家,整治腾退散户喷水织机10000台以上。加快淘汰传统产业落后产能,全年淘汰落后设备1100台(套)。 (五)抓实事惠民生,着力提升幸福指数完善社会保障制度。全面落实促进就业政策,新增城镇就业岗位5800个,年末城镇登记失业率控制在4%以内。推进社保扩面增量,城乡居民社会养老、医疗保障覆盖率均保持在98%以上。深化省级养老服务业综合改革试点,推进居家养老服务照料中心规范化管理,加快新安老年护理之家等医养结合项目建设。开展“大救助”体系建设,启用区社会救助信息系统,推进支出型贫困救助、临时救助等多元化社会救助。加强残疾人权益保障,实施“四项补贴”制度。加快社会事业发展。优化教育资源配置,启动秀湖九年一贯制学校建设,积极创建省教育基本现代化区。完善新居民子女积分制入学管理,推进无证幼儿园整治,规范民办学校管理。深入推进合作办学、集团化办学和教研共同体建设,提升教育质量。完善现代公共文化服务体系,深入推进画乡建设。举办区第四届全民健身节。启用区档案馆新馆。启动油车港镇卫生院二期工程,新塍医院、洪合镇卫生院、高照街道社区卫生服务中心、王店镇老年安养护理中心投入使用。深化“双下沉、两提升”工作,推进医联体建设,强化责任医生签约服务,完善分级诊疗制度。开展全国基层中医药工作先进单位创建。深入开展爱国卫生运动,强化公共卫生安全保障。改革完善计划生育服务管理,巩固提升新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果。继续做好民族宗教、双拥共建、红十字会、人防和统计等工作。维护社会和谐稳定。推广新塍镇“全国社区治理和服务创新实验区”经验,改造提升城乡社区服务中心。严格落实社会治安等级预警响应机制,深化“红马甲”巡防工作,强化公共法律服务体系建设,提升矛盾纠纷多元化解和信访控新化旧能力,全力打造全省平安建设示范区。落实安全生产责任,深化安全生产社会化服务,强化重点行业、领域安全隐患排查治理,防范和遏制各类安全事故发生。实施烟花爆竹“双禁”工作,建立健全长效管理机制。开展省食品安全区创建,强化食品药品安全监管。同时,切实办好交通基础设施提升、城乡危旧住房治理改造、大气污染防治、人才安居、学前教育资源拓展、医养结合、河湖清淤、美丽乡村建设等八件民生工程。 五、全面加强政府自身建设侯卫东官场笔记发展是硬道理,落实是硬功夫。全面推进秀洲各项事业发展,是新一届政府义不容辞的职责和使命。我们将以新的理念、新的作为、新的形象,落实落实再落实,把各项工作落到实处、抓出实效。坚持依法行政,建设法治政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求。坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为,切实规范行政行为。完善重大决策程序制度,加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究,切实做到依法科学民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督,加强政府内部层级监督和审计监督,主动接受社会监督、舆论监督。坚持立说立行,建设责任政府。坚持把提高执行力、增强战斗力作为建设责任政府的重中之重。责任是具体的,不是抽象的,必须体现在行动上。深化机关效能建设,改革完善考核机制,营造人人高效率、事事快节奏、处处见实效的优良政风。强化工作落实意识,完善工作落实机制,提升工作落实效率,加大落实督办力度。坚决贯彻各项决策部署,确保政令畅通、步调一致,敬终如始、善作善成。坚持务实为民,建设服务政府。坚持把优化服务作为建设服务政府的核心指向。深度推行“政务服务+互联网”,让信息多跑路,让百姓少跑腿,全面构建各类政务服务事项“在线自理、容缺受理、同步处理、网上审理、服务代理、快递协理”的运行机制,使尽洪荒之力落实到政府办事“最多跑一次”的新要求,努力为基层和企业、群众排忧解难,倾力当好全心全意为人民服务的“店小二”。坚持勤政自律,建设廉洁政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循。弘扬新风正气,抵制歪风邪气,严格落实党风廉政建设主体责任,把握运用“四种形态”,始终把纪律和规矩挺在前面。坚决落实中央“八项规定”和省、市相关要求,坚决防止“四风”反弹回潮,坚决用制度管权、管钱、管事、管人,坚决惩治各类腐败行为,全力打造“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的秀洲铁军。各位代表,缔造升级版,扬帆当此时。蓝图已然绘就,号角铮铮在响。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,不待扬鞭自奋蹄,撸起袖子加油干,为高水平全面建成小康社会、早日实现现代化田园新秀洲升级版而奋勇前进!

    2025-07-15

  • 【投资龙游县】2018年龙游县政府工作报告

    2017年工作回顾过去一年,是本届政府依法履职的第一年,也是我县实施“三个五年三步走”战略的重要一年。我们在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,迎难而上,破难而进,勇立潮头,奋勇争先,全县经济社会保持健康发展态势,较好地完成了县十三届人大一次会议确定的目标任务,实现了新一届政府工作的良好开局。经济运行稳中有进。全县实现生产总值233.4亿元,同比增长7.5%;财政总收入22.1亿元,其中一般公共预算收入14.8亿元,分别增长9.9%和9.7%;完成固定资产投资173.7亿元、社会消费品零售总额143.5亿元、外贸进出口总额41.8亿元,分别增长13.2%、11.7%和29.4%。主要经济指标总体排名保持全市前列。质量效益不断提升。大企业支撑作用明显,10亿元以上企业达到3家,拉动全县规模工业产值增长4.8个百分点。规模工业企业利润增长39.1%,工业亩均税收增长12%。新动能加快成长,服务业占生产总值比重提高到45.6%,对经济增长的贡献率达65%。新增国家高新技术企业7家,工业新产品产值增长49%、产值率达25.8%。上级下达节能减排任务全面完成。人民生活持续改善。一般公共预算民生支出38.5亿元,创历年新高。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10.1%,快于经济增速,城乡收入差距进一步缩小。住户存款余额比年初增加6.8亿元。建成保障性住房1432套,治理改造城乡危旧房5834户,新增农民异地搬迁集聚2998人,新解决4400多农村人口饮水安全问题。决胜态势更加鲜明。从维护人民群众整体、长远、根本利益出发,坚持依法行政、从严治政,以决胜之势突破一批重点工作、破解一批遗留难题。搭建“拔钉清障”“清扫积案”“零点行动”等载体,10天左右拔除城区两条多年未通“断头路”障碍,15天拆除河西街62户消防隐患违建,20多天基本完成城区治危解危,1个来月实现沿江美丽公路从征迁动员到全线开工,两个月完成351国道征迁政策处理及清表,比学赶超完成垦造耕地1万亩,举全县之力取得城东征迁决定性胜利,夯实了龙游发展基础,提振了攻坚破难信心,浓厚了干事创业氛围。龙游工作在市政府全会上作典型发言,城区治危工作被市委市政府荣记集体三等功。一年来,我们主要做了以下工作: (一)围绕“三件大事”求突破,交出了强县建设全面深化的答卷工业提升量质并举。编制开发区产业布局、产城融合等规划,完成“一区两块”整合,企业服务中心、龙游国检办投入运行,开发区服务功能持续优化。出台传统制造业转型、企业减负等政策,“五大百亿”产业发展态势良好,占规模工业比重较上年提高4.1个百分点。恒川新材、吉成新材、吉恒家居产业园等一批重点项目推进顺利。实施企业上市三年行动计划,30多家企业完成股改,新增“新三板”挂牌企业2家,总数达到9家,居全市第一,7家企业启动主板和创业板上市。加大“并购重组”“腾笼换鸟”力度,有效处置“僵尸企业”39家,盘活土地1026亩、存量资产6.1亿元。捷马化工、塔恩纸业签订搬迁协议。大力淘汰落后产能,整治“四无”企业307家,拆除粘土砖瓦窑9家,让过剩产能退烧去热。城市赋能多管齐下。完善城市规划区村庄搬迁改造等政策,城东新区4平方公里内农房搬迁签约率达95.3%,选房摇号、房屋腾空进展顺利。创新实施“先人后房、一主三辅”治危模式,城区409户D级危房签订腾退协议,1887户C级危房完成动态解危。建设荣昌东路、子鸣路等新区路网,太平路、人民路街景改造基本完成,新改造老城区给排水管网24.5公里,华西园、光华厂宿舍等老旧小区改造有序推进。推行城区“一把扫帚”“一月一路一督查”等管理机制,开展治堵治超、三 (四)轮车整治、烟花爆竹双禁扩面等专项行动,城市管理更加规范,成功创建国家级卫生县城。旅游开发点线并进。编制全域旅游发展总体规划,优化旅游产品结构,龙游花海一期初具雏形,民居苑二期基本完成,龙游石窟提升、江心洲湿地公园等项目前期进展顺利,三门源民俗文化小镇创成国家AA**景区,红木小镇成功创建国家AAA**景区,再次入选省级优秀特色小镇。新增精品民宿4家、**景区村48个,横山镇上榜省级旅游风情小镇。完善旅游综合配套,旅游大数据中心投入运行,建成通景公路13.6公里、绿道9.2公里。加大旅游品牌营销,组织旅游推介20余次,龙游石窟、民居苑两个“全球免费游衢州”景区免费人次突破40万。 (二)围绕项目投资提绩效,交出了发展后劲持续增强的答卷“大抓招商”抓出新成效。完善招商引资机制,定期研判招商重大项目,深化团队招商、以商招商、商会招商,营造“大抓招商、聚力招商”局面。全年招商实到资金54亿元,实际引进外资1112万美元,新引进亿元以上项目17个,新型建材产业园、华邦古楼、维达四期等5个投资10亿元以上产业项目落户龙游,新引进重大项目个数、单体规模均创历史新高。“大干项目”干出新气势。开展“智汇龙游”系列活动,探索项目生成新路径,新谋划80多个入库项目。新争取省重点项目10个,中浙高铁跻身全省特别重大产业项目。实施“421”重点项目行动计划,完善“四挂五竞赛”制度,盯紧盯牢项目进度,衢宁铁路建设进展顺利,湖镇至童家公路、龙游港区、高坪桥水库大坝开工建设,桥头江大桥基础完工,游埠枢纽库区堤防基本建成,衢江航道具备通航条件,150个实施类项目完成投资130.5亿元。完善政府投资项目招投标、组织实施、竣工验收全过程管理机制,项目质量管控不断加强。要素保障保出新力度。利用国家绿色金融改革试点契机,积极创新绿色金融产品,有效化解企业两链风险,营造绿色金融生态环境,全县各项贷款余额较年初增加28.8亿元。抢抓机遇拓宽融资渠道,成功争取政府债和国开行棚改项目贷款,国资企业债、绿色金融债先后完成批复。国资完成市场化投资6亿元,新增净融资8.7亿元,企业利润较上年增长12%。完成建设用地复垦1357亩,争取农转用指标2254亩。*实施招才引智工程,引进经济紧缺型人才36名、省领军型企业创新团队1家,国省“千人计划”人才增至5名,院士专家工作站签约院士达到7人。与浙江工业大学、浙江科技学院签订战略合作协议,龙游电商城通过省级众创空间认定,创成省知识产权工作示范县。 (三)围绕美丽家园补短板,交出了协调发展纵深推进的答卷农业农村加快发展。建成粮食生产功能区14.5万亩、省级以上无公害农产品基地3.3万亩,发展规范化合作社140家、家庭农场112家,新创建美丽牧场30家,成为全国首批畜牧业绿色发展示范县、省级农产品质量安全放心县。加快传统农业转型,完成桔园流转改造2200多亩,实施竹林生态栽培和标准化生产10万亩。深化农村改革,农村承包地确权登记颁证工作走在全市前列。实施光伏小康等工程壮大集体经济,承办全省百万家庭屋顶光伏建设推进现场会,全县集体经济年经营性收入5万元以上村占比增至59.2%,年收入10万元以下的经济薄弱村减少87%。“五四三专项”攻坚有力。落实河长制、农村“双治”等工作,全县298处劣V类水体全部销号,灵山江水质稳定Ⅱ类标准,衢江出境水质保持Ⅲ类以上,确保了一江清水出衢州,治水满意率居全市第一,“剿劣夺鼎”创新做法获得省领导肯定。完成220个省市级“四边三化”突出问题整改,拆除整治竹木加工企业33家,222省道、杭新景高速连接线入选市级最美公路,S33龙游南获评省级最美入城口。加强农村建房管控,有效遏止违建行为。城乡累计完成“三改”1043万平方米、拆违295万平方米,11个乡镇(街道)通过市无违建验收,“三改一拆”排名全市第一。顺利完成上级环保督查和土地督查整改任务。小城镇环境综合整治有序推进。加强小城镇基础设施建设,推出“线乱拉五统一”、项目自建和EPC结合共推等模式,14个整治点项目开工138个,完工74个,完成投资3.2亿元,集镇面貌焕然一新。创建省级放心农贸市场2家,新增5个省级卫生乡镇,市级卫生乡镇实现全覆盖,大街乡跻身国家级卫生乡镇。 (四)围绕民计民生强保障,交出了人民福祉不断增进的答卷民生保障得到加强。优化就业创业服务,举办各类招聘会36场,建成5个省外劳务协作基地,新增20个村级电商创业示范点。深化参保精准扩面,基本养老、医疗保险参保率分别达到86.3%和98.5%。健全县乡村三级救助网络,规范社会救助工作。深化全链条食品安全隐患排查整治,切实保障食品安全。尽职尽责践行承诺,经代表票决确定的治水治污、老旧小区改造、城区畅通、教育惠民、养老服务、农村道路、公共交通提升、居民用电质量提升、公共安全保障、贺田模式提升等十方面民生实事工程基本完成,累计投入资金5.6亿元。社会事业全面进步。启动“县管校聘”省级改革试点,推进集团化办学,教育发展更加均衡,中高考成绩稳居全市前列。校舍改造、塑胶操场等项目有序实施,樾园小学、灵江幼儿园建成投用。开展综合医改试点,推进“双下沉”,县人民医院与邵逸夫医院建立紧密型医联体,溪口卫生院“民盟同心名医服务站”获得群众点赞。健康产业园前期有序推进,骨伤科医院主体施工,疾控中心基本完工。积极推进大南门历史文化街区保护开发工作,县博物馆建设进展顺利,新建文化礼堂18个,承办全省乡镇(街道)综合文化站效能建设现场会,通过省公共文化服务重点县验收,跻身省文化产业重点县。开展全民休闲体育运动大会,承办中国垂钓精英赛、环浙自行车赛等赛事活动。国防动员、广播电视、统计审计、红十字会、供销物价、人防气象、妇女儿童、民族宗教、台湾事务、外事侨务等工作取得新的进展。社会保持和谐稳定。开展“七五”普法活动,强化公共法律服务,严格规范公正文明执法,法治政府、法治龙游建设不断深化。加强突发事件应急联动处置,开展除隐患保安全行动,坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展社会治安动态防控,严厉打击违法犯罪。依托信息化平台创新基层治理,率先建成运行县综合信息指挥中心,“村情通+全民网格”创举获省政府多位领导批示肯定。健全矛盾纠纷预警排查调处机制,圆满完成各个重要时期安保任务,平安“三率”居全市首位,荣获全国平安建设先进县。 (五)围绕团队建设铸铁军,交出了干事能力明显提高的答卷执行落实更加高效。制定龙游政府铁军十条“铁律军魂”,树立工作导向,严明工作纪律。建立“2+N”政府议事机制,发扬“5+2”“白+黑”精神,发挥“叮盯钉”作用,实现“工作现场直播、督查实时跟进、问题限时解决”,推动各项任务落到实处。服务效能持续优化。以“最多跑一次”改革为引领,撬动政府自身改革和经济社会各领域改革。向社会公布“最多跑一次”事项清单1680项,在全市率先完成省定80%目标。推行“一窗受理”、证照免费快递、取消四类烦民证明等举措,行政权力事项一次办结占比达96.4%。升级应用投资项目在线审批监管平台,总体实现企业项目审批“四个百分百”。“最多跑一次”实现率居全省第13位,满意率达97%。廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设责任制,严格落实“八项规定”精神,厉行勤俭节约,“三公”经费下降14.6%。完善政府投资项目监督制度,预算2000万元以上政府性项目全部纳入人大审查范围。*推进惩防体系建设,深化审计监督,强化“一岗双责”。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表议案、建议和政协提案498件。过去一年,龙游加快发展的共识在凝聚、声势在推升、难点在突破、动能在培育、效应在增强。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志,向所有关心支持龙游发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!一年来,我们深刻体会到:只要我们坚持目标导向、问题导向,立足龙游实际,创新路径办法,就一定能够保持战略定力,在区域竞争舞台上讲好龙游故事、写好龙游篇章;只要我们坚持以上率下、上下同欲,干字当头、干在实处,注重谋势造势借势成势,以踏石留印抓铁有痕的韧劲狠抓落实,就一定能够无往不胜,为龙游发展按下快进键、跑出加速度;只要我们坚持以人为本、以民为要,摒弃私心杂念,一切为了龙游发展,一切为了子孙后代,就一定能够赢得人民群众的充分信任和广泛支持;只要我们坚持团结协作、分工合作,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督帮助下,虚心听取各方面意见建议,就一定能够厚植干事创业的根基,形成攻坚克难的强大合力。过去一年政府工作中行之有效的经验和做法,要在今后的实践中继续坚持、*探索、不断完善。同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,比如:经济总量不大、发展不平衡不充分问题仍旧突出,工业化、城市化“两化”水平不高,尤其是城市发展短板明显,新经济新业态占比较低,转型升级任务艰巨;大好高项目数量偏少,部分项目进度不快,前期工作不到位,科技人才、用能空间、环境容量等要素制约趋紧,大干快干项目意识仍需增强;部分指标增速放缓,财政收支平衡难度增大,公共服务与群众期盼还有差距;少数单位不同程度存在推诿拖沓、当“老好人”、不敢担当现象,政府抓执行抓落实能力还需提升,机关效能和干部作风还有改进空间。对于这些问题,政府要先从自身找原因、想办法,尽一切努力予以化解。2018年总体要求和主要任务2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下之年,也是我县与全省同步高水平全面建成小康社会的关键之年。站在新的历史起点,我们要牢牢把握面向新时代迎来的新机遇、社会主要矛盾变化带来的新挑战、进入高质量发展阶段提出的新要求,抓住龙游奔跑跨越的关键时间窗口,以新思想指导新实践、新理念引领新发展,抓重点攻难点、补短板强弱项、提质效增优势,凝聚40多万龙游人民的磅礴力量,推动各项工作再上新台阶。2018年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省市党委政府和县委各项决策部署,紧紧围绕“大花园”总体定位、“三个五年三步走”战略部署和区域明珠型城市建设目标,坚持“两化”引领,深化改革开放,突出高质量发展主题,扎实推进工业提升、城市建设、旅游开发“三件大事”,打好高水平全面建成小康社会的关键战役,开创龙游大步迈向转型跨越发展的新时代。根据稳中求进的总基调,综合考虑各方面因素,建议2018年全县经济社会发展主要预期指标为:全县生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%;城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和3.5%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;节能减排完成市下达目标任务。重点抓好以下七方面工作: (一)加快工业转型升级,努力开拓高质量发展新境界。牢牢把握产业发展新趋势,同步推进传统动能提升与新兴动能培育,提高质量效益,争当全市工业发展排头兵。聚焦聚力创新驱动。创新是引领高质量发展的第一动力。要以新技术新业态新产品新模式为重点,抢抓数字经济变革契机,积极培育新经济新动能,构建现代化经济体系。紧扣科技创新牛鼻子,创建省级高新技术产业园,推进产业创新综合体和科创孵化园建设,加快筹建杭州研发飞地,强化龙游科技市场建设,引进发展一批新业态企业,新培育国家高新技术企业6家。加强科技创新券管理,引导加大科技投入,实施县级科技计划项目10个以上,新申报省级重点企业研究院2家、高新技术研发中心4个。依托中浙高铁、禾川科技、年年红等实体资源,以特色小镇理念谋划建设精密制造、机器人、定制家居、新型建材等产业园,打造新兴产业支撑、多元创新驱动的经济新格局。聚焦聚力资本市场。证券化是推动高质量发展的重要路径。要大力实施“凤凰行动”,加快企业股改上市,重点培育5家左右主攻主板、中小板、创业板上市企业,力争年内创业板上市、主板辅导、“新三板”挂牌各1家,省股权交易中心挂牌3家,推动形成“股改一批、辅导一批、挂牌一批、上市一批”的滚动化梯队。通过资本合作、并购重组、强强联合等措施,加快培育产值超50亿元的领军企业和超10亿元的龙头企业。参与“一带一路”建设,设立公共海外仓,助推重点企业“走出去”。加强与证券公司、基金公司合作,引进社会资本设立产业基金,在深化资本市场招商中探寻新产业发展机遇。聚焦聚力产业提升。产业升级是加快高质量发展的根本任务。要立足现有产业,延链补链强链,加快推进吉恒家具二期、维达四期、金励纸业、李子园等重点项目建设,打造“五大百亿”产业集群。*推进造纸产业改造提升省级试点,努力建设“长三角第 一、全国领先”的特种纸生产基地。*开展“工业服务月”活动,在推动龙头企业做大做强的同时,加大中小企业帮扶力度。加强以“互联网+”“标准化+”“机器人+”为重点的技术改造,以规模化、品牌化、智能化力促产业升级。深化“四换三名”,以亩均综合效益排序为抓手,加快推出差别化电价、水价、用地、用能等机制,倒逼劣势企业退出,实现闲置低效用地“二次开发”。聚焦聚力平台优化。园区平台是实现高质量发展的基础支撑。要牢固树立“筑巢引凤”理念,软硬兼施优化开发区平台功能,加快建设产业新城。推进开发区整体景观提升改造,实施兴北路延伸连接环线工程,构建对接城东新通道。加强水电气运等要素保障,启动建设超级社区、双创综合体等项目,开工建设开发区一期综合体、城南污水处理厂、造纸企业中水回用等工程,申通电商产业园一期建成运行。加快开发区智慧治理平台建设,完善高效办事联动机制,下移服务重心,实现园内事情园内办结。做足做好资产分类、土地经营、资源整合等文章,优化开发区资产结构,逐步增强融资造血功能。 (二)持续推进城市赋能,努力续写大力度拆改建管新篇章。顺应新时代城市化发展方向,建新区赋新能,改老城提品质,兴业态增活力,抓管理优服务,着力打造浙西最美县城。实施城东新区“十项百亿工程”。倾注力量落实城市东进战略,对标先进一流城市新区,按照“三生融合、四位一体、四宜兼具”理念,完善新区规划和城市设计,高标准引领城东大开发。启动十项以上、总投资近百亿的重大项目,以打造城市新业态新平台为核心,谋划推进金融、商业、康养、文化、旅游、汽车、运动休闲、商务酒店、总部经济、公共服务等综合体,加快建设端礼路、市民休闲公园、中央生态廊道等市政工程,着力完善华岗中学、学士幼儿园、子鸣社区服务中心等公共设施,同步跟进祥生翰林府、端礼安置小区等项目,使城东迅速成为城市建设的热点焦点亮点。拓展旧城改造新板块新载体。围绕老城区空间优化、能级提升,统筹资源力量,打好旧城改造攻坚战。以城市“双修”为统领,做好老城区“两增两减”文章。加快高铁站房改造建设,有序实施地下管网改造升级、兴龙路等街景改造提升,推进民苑小区、文三小区等老旧小区改造,优化停车、厕所等公共服务功能布局,加强重要节点绿化美化亮化,改善老城区居住环境。把握时序积极稳妥推进高铁站前区块征迁、驿前等村庄搬迁、老货场和姜家房屋收购工作,努力将征迁工作引向*,加快城市新陈代谢、有机更新。因势利导激活城市经济。顺应消费升级新趋势,大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等“幸福产业”,加快培育信息、物流、金融等绿色服务业,创建一批放心市场、放心餐饮、放心商店,做强城市经济引擎。优化商贸服务布局,推进家居建材市场二期、物流园区仓储中心等项目,适时启动农产品批发市场、嘉溢鑫城二期建设,完成世贸城二期工程,加强划行规市管理,促进市场健康繁荣。加快湖镇小城市培育,谋划推进白鸽洲商埠文化园、商业综合体及市民广场等项目建设,激发城市东部组团活力。提升城市管理服务水平。以创建省级示范文明县城为抓手,发挥城管委统筹作用,优化城区业态布局,加快智慧城市建设,加强社区力量保障,落实城市管理网格责任、定期会商、联合执法等机制,促进城市法治化、长效化、精细化管理。积极回应群众关切,加强小区物业规范管理,培育优质物业企业,提升小区物业服务水平。巩固“创国卫”成果,深化“一把扫帚”保洁模式,推进城区生活垃圾分类,有序实施餐厨垃圾、建筑垃圾统一收集处理,建成运行城市生活垃圾热解气化项目。统筹推进城市治堵治乱,改善市民生活品质。 (三)贯穿“大花园”理念,努力推升全域旅游发展新势头。紧抓“大花园”建设契机,围绕“六大板块四条精品线路”,加快旅游开发步伐,争创国家全域旅游示范区。聚焦龙头项目提升带动力。按照“聚焦重点、打造精品”思路,扎实推进四个影响面广、引领作用大的核心项目。加大红木小镇支持服务力度,加快木都建设进度,完成游客中心装修,启动育龙岛开发,丰富国学展示体验内容,完善夜游策划方案,打响龙游旅游新龙头新品牌。推进三江口核心圈层建设,谋划实施石窟景区提升、跨江景观云桥、原生态岩石音乐厅、江心洲旅游综合体等项目,高标准打造沿江岸线,使其成为“龙游景观亮点、江南风情走廊”。加快龙游花海开园运营,联动提升龙和渔业园、姑蔑城生态园品质,聚点成面、连线成片,打造风光旖旎、特色彰显的省级田园综合体。推进六春湖高山运动小镇建设,启动实施索道、登山步道等工程,争取索道站房整体竣工,打造龙南旅游“金名片”。丰富产品体系提升吸引力。坚持全域统筹、全要素利用,细化完善全域旅游规划,做好全域景区化文章,加快发展文化体验游、运动休闲游、工业观光游、自驾探险游、美食民宿游,形成多元化差异化个性化产品体系。高品位高质量推进大南门历史文化街区保护开发项目,完成古建筑修复,启动古街区主体建设,深化民居苑拓展提升,构建龙游历史文化体验长廊。围绕全域旅游精品线打造,加快“一县一带”建设。谋划推进红木文化园与工业公园、农业公园、体育公园“四园联建”。建设神农谷、竹溪谷、凤栖龙游等精品民宿,创建一批星级农家乐,集聚人气,扩大效应。完善设施配套提升承载力。以“全球免费游衢州”活动为契机,优化配套服务,拉长旅游周期和消费链条,增强留客效应。加强旅游交通服务,加快溪毛线、沿江美丽公路等通景公路建设,适时启动建设沿灵山江通景公路,开展新能源电动汽车分时租赁服务。*挖掘美食资源,大力推广龙游发糕等地方特色产品,打响“龙游风味”美食品牌,以“舌尖龙游”助推旅游发展。新增40个**景区村,创建一批星级酒店、特色文化主题酒店。深化“厕所革命”,实现景区**旅游厕所全覆盖。深化品牌营销提升影响力。紧抓节点时序,线上线下、内外互动,有针对性地开展“导流”工作。推进旅游与文化、体育等产业融合发展,办好亚太汽车拉力赛、龙舟赛等重大赛事活动。深化与新浪、腾讯、携程等新媒体合作,打造一批线上产品,发出龙游旅游好声音。深耕市场挖掘潜力,开展对外推介活动,拓展江浙沪、长三角地区客源市场,增强旅游发展后劲。 (四)大干项目干大项目,努力掀起扩大有效投资新高潮。强化抓项目就是抓发展理念,扎实推进重大项目攻坚,加强项目建设保障,提高项目投资绩效,促进经济社会又好又快发展。推进“541百亿招商”工程。坚持招商引资“一号工程”不动摇,围绕招大引强深化精准招商,加强招商队伍能力建设,持续推进产业招商、资本招商、以商招商,谋划一批对外招商项目,对接一批招商目标企业,引进一批“大好高”项目。发挥寓外乡贤作用,做好龙商回归文章。力争全年新引进工业项目协议投资50亿元、城市综合体等现代服务业项目协议投资40亿元、旅游业项目协议投资10亿元。大力实施投资新政。调优项目投资结构,推动有效投资稳定增长,提高供给体系质量,确保重大基础设施投资、高新技术产业投资、环境保护投资、民间投资分别增长10%以上。组织实施县长项目工程,县长、相关副县长每人每年至少谋划、招引一个20亿元新项目,引领和推动部门、乡镇(街道)和国资企业负责人大干项目干大项目。全力推进交通、水利等重点项目。突出交通先导,加快“一路一桥一港一枢纽”建设,湖镇至童家公路一期主体完工,衢江航道竣工通航,龙游港区开港运营。继续推进衢宁铁路等工程,新开工建设杭衢高铁、351国道、杭金衢拓宽等重大项目,积极谋划320国道改建、315省道改扩建、龙游港铁路专用道等项目,着力构建内通外联的现代综合交通体系。紧抓水利项目政策机遇,推进高坪桥水库、衢江治理二期、灵山港流域综合治理等工程。完成饮用水配水主管网铺设,促进城乡供水一体化。加强农田水利建设,提升设施保障能力。加强资金、土地、人才等要素统筹。综合运用财政金融政策,拓宽投融资渠道,积极争取棚改融资和政府债、企业债等资金。运用PPP、EPC等模式,鼓励社会资本参与项目建设运营。多渠道筹措用地指标,新垦造耕地1万亩,复垦建设用地2000亩以上,为项目落地和经济发展提供保障。*实施人才新政,启动人才公寓建设,利用人才蓄水池、驻外人才工作站等载体,加大人才引进培养力度,力争打造高端人才平台10个以上、新引进高端人才10名以上,培养各领域领军型骨干型人才100名。 (五)蹄疾步稳深化改革,努力营造体制机制制度新优势。按照“放管服”要求,以“最多跑一次”改革为突破口,深化重点领域改革,为龙游奔跑跨越注入强劲动力,着力打造周边活力最强城市。深化“最多跑一次”改革。落实“一个加快四个全面”要求,持续推进“最多跑一次”改革。加快“互联网+政务服务”建设,加强部门数据信息整合共享,建设公共数据大平台。全面优化办事标准化流程,建立健全一窗受理、并联办理、结果互认、限时办结等机制,推行一站式办理、上门办理等服务,确保“最多跑一次”覆盖100%的民生事项和企业事项。推进投资审批过程全面覆盖,建立网上并联审批机制,探索“微审批”模式,确保实现“最多100天”和“四个百分百”要求。推进审批权限下放,加快“一窗受理”改革向乡镇村社区延伸。深化项目管理机制改革。落实重点项目“421”行动计划,设立“一部三办六大战区”,构建“专办+专班+专网”项目管理推进机制,持续开展“四挂五竞赛”活动,强化项目协调督办推进。创新项目前期服务机制,推行区域环评能评,提高项目审批时效。加强项目谋划对接,瞄准上级政策动态,争取更多项目纳入国家和省级计划盘子。强化政府性投资项目决策,完善管理体系,明确岗位职责,优化管理流程,加强审计督查,切实提升项目管控品质。深化财政国资金融改革。强化政府债务风险意识和“过紧日子”思想,加强财政绩效管理,压减一般性支出,挤出更多财力投入产业、民生等关键领域,集中财力办大事。深化国资改革,开展6家国资公司新一轮整合重组,优化国有资源配置。加强国资公司资本运作,做优做大国资企业,逐步推动资产证券化。推进国家绿色金融改革试验区建设,推广绿色信贷标准,引进培育新金融主体,加大绿色金融产品和投融资模式创新力度,强化不良贷款处置,加快信用体系建设,争创省级信用示范县。深化农村土地和集体产权等制度改革。*推进农村“三权分置”改革,完成土地确权登记颁证。编制实施县域乡村建设规划,引导人口内聚外迁,加快农民向市民和新型农民转化进程。深化农村集体产权、山塘水库经营权等改革,加快土地流转和连片开发,探索试行整村流转,推行土地入股、流转托管、联耕联种等多种方式,提高规模化经营水平。拓宽集体物业、标准厂房等增收渠道,加强农村三资管理,促进村集体经济发展,全面消除集体经济薄弱村。 (六)实施乡村振兴战略,努力打造美丽和谐共生新家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,认真落实“大花园”建设行动计划,争创省级美丽乡村示范县。实施农业农村升级行动。严格落实粮食安全责任制,实施水稻高产创建及产业提升工程,促进粮食降本提效。加快农业“两区”建设,推进省级农业“机器换人”试点县、竹产业提升发展试点县建设,扶持富硒、柑橘、水产等产业转型升级,大力发展以“中黄三号”为重点的茶产业,稳步发展循环农业、创意农业、休闲农业,加快发展农村电子商务,推动一二三产深度融合。按照景区化要求推进61个村庄美丽乡村建设,完成2个省级示范乡镇和6个精品村创建,打造生态形态文态业态“四态融合”的美丽乡村。稳步推进农村公路改造提升,改善群众出行条件。实施绿水青山守护行动。深化水污染治理,加强企业“三废”排放监管和农业面源污染整治,建成美丽牧场20家。推进湖镇污水处理厂尾水提标改造,加强乡镇交接断面水环境质量预警。打好蓝天保卫战,加强扬尘废气、秸秆焚烧等联动治理,努力改善空气环境质量。强化土壤污染管控和修复,加快污染源详查,规范固废管理处置,推进化肥农药减量增效。*实施“洁净家园”行动,提升推广贺田模式,提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。实施治违治乱攻坚行动。围绕“无违建”县创建目标,健全违法建筑防控和治理长效机制,加快存量违建处置,严控新增违建。持续开展“四边三化”,结合全域旅游与美丽乡村建设,重点开展222省道精品示范提升、S33龙北最美入城口和桥下空间利用示范点创建,提升“四边”区域整体环境。深化溪口等小城镇环境综合整治,全面完成“上改下”建设,基本消除“六乱”现象,有效改善乡容镇貌。实施低收入农户增收行动。完善精准帮扶机制,实行低收入农户动态管理,通过“发展产业致富一批、异地搬迁融入一批、培训就业带动一批、金融支持助力一批、光伏小康保障一批”,确保绝对贫困现象不反弹。因户施策落实帮扶措施,量身打造增收计划,确保低收入农户收入增长10%以上,努力实现“全面小康一个都不能少”。 (七)切实保障改善民生,努力形成共建共治共享新局面。坚持人民需求导向,实施惠民安民行动计划,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民群众对美好生活的需要。促进高质量就业。完善就业创业扶持政策,提升公共就业服务功能,全年新增城镇就业3500人,实现再就业1700人。加快创业带动就业步伐,继续办好创业创新大赛等主题活动,加强农村电商创业示范点建设。深化“浙江无欠薪”行动,争创省“无欠薪”县,构建和谐劳动关系。完善社会保障体系。健全全民参保登记动态管理长效机制,持续推进参保扩面,多渠道筹措资金补充社保基金,确保基金稳定运行。加强养老服务基础设施建设,加快县福利院与乡镇敬老院改造升级,引导社会资本进入养老服务行业。深化医养结合试点,探索引入养老机构老年医疗保险制度,鼓励综合性医院与养老机构对接合作。侯卫东官场笔记推动文教事业进步。深化教育改革创新,全面实施“县管校聘”改革,推进教育均衡优质发展。加大教育基础设施投入,加快推进西门小学、十里铺小学改扩建等项目,建成投用阳光小学。加快发展学前教育、职业教育,提升等级幼儿园比例,推进县职校现代学徒制试点。*实施文化惠民工程,建成县博物馆,加强乡镇(街道)综合文化站效能建设,新建文化礼堂15个,常态化开展文化下乡活动,为广大群众提供更为丰富的文化服务。推进“健康龙游”建设。制定实施健康龙游2030行动纲要,深化综合医改,完善分级诊疗制度,构建健康服务新格局。深化人民医院与邵逸夫医院、中医院与市妇产专科联盟医联体合作,探索推进医共体建设,提升县域就诊率和群众就医满意度。加快健康产业园项目建设,统筹县级医院联动搬迁。优化计生服务管理,促进人口均衡发展。谋划推进山地户外运动小镇、汽车运动小镇等项目,加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身活动。打造惠民安居工程。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,优化供地时序结构,努力稳定房地产价格,规范中介资质管理和服务标准,形成梯度合理、房源充足、运行健康的房地产发展格局。加快祥云家苑建设,建成城北农整安置小区、高坪桥水库安置小区工程。动态推进城乡治危,全面完成C、D级危旧房治理任务。创新社会治理体系。以县综合信息指挥中心为龙头,整合“12345热线”“雪亮工程”等资源,推广提升“村情通+全民网格”模式,促进自治法治德治深度融合,优化基层治理体系。巩固平安巡防机制,加强社会治安防控、矛盾纠纷排查预警、防灾减灾等体系建设,持续抓好企业生产、食品药品、道路交通、消防等安全工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。民之所望,施政所向。我们将自觉落实以人民为中心的发展思想,紧扣群众关注度高、受益面广、可行性强的“关键小事”,压实责任,细化清单,全力以赴办好代表票决产生的民生实事,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。进一步发展民族、宗教、侨台、外事、统计、档案、史志、妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。2018年的工作任务非常繁重,需要全县上下付出艰苦卓绝的努力,要求政府不断加强自身建设推动落实。全体政府工作人员要坚定政治站位,强化“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力;要强化自身素养和能力建设,全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领;要拓宽眼界,拉高标杆,自觉站在全县大局高度,参与战略战术战役的谋划策划规划计划,集思广益做好各个层面的制度设计;要对标铁律军魂狠抓执行落实,勇于担当负责,勇于攻坚克难,勇于挑战自我,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态和钉钉子的顽强作风做实做细做好各项工作,奏响政府干事“最强音”;要坚持厉行法治,推进依法行政,建设法治政府,自觉接受人大、政协、社会和舆论监督;要守牢廉洁底线,强化“一岗双责”,严格执行“八项规定”精神,始终把纪律和规矩挺在前面,把廉政要求落实到政府工作各个环节。新时代描绘新蓝图,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全力续写龙游转型跨越新篇章,为打造区域明珠型城市、与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗!附:名词解释1.“四无”企业:指无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的企业。2.先人后房、一主三辅:指我县在城区治危中,实行“先腾退过渡、后处置房产”的工作步骤和以置换为主,收购、征收、重建为辅的危旧房治理模式。3.剿劣夺鼎:指我县治水竞赛模式,将省里颁发的两座“大禹鼎”搬出荣誉厅,对剿劣成绩突出的乡镇(街道)进行授鼎鼓励,并与治水考核、评优评先挂钩。4.线乱拉五统一:即统一设计方案、统一招标委托、统一EPC建设、统一整后协同管理、统一审批规范。5.县管校聘:指公办中小学教师和校长实行县级层面统一管理,将教师关系划归县教育局,学校根据实际需要设岗,教师按照自己意愿适岗竞聘。6.平安“三率”:指群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率。7.“2+N”政府议事机制:即每周召开政府常务会、县长办公会,每次常务会决策若干个议题,听取若干个重点项目情况汇报,每次办公会讨论若干个需跨线协调的事项。8.最多100天:指基本建设投资项目从立项到开工,所有审批时限不超过100天。9.四个百分百:指项目审批应用平台、网上申报、系统打通、网上审批均达100%。10.凤凰行动:指我省推进资本市场企业上市和并购重组工作行动计划,经过4年努力建成金融强省。11.三生融合、四位一体、四宜兼具:指生态生产生活“三生融合”、产城人文“四位一体”、宜居宜业宜文宜游“四宜兼具”。12.城市“双修”:即生态修复、城市修补。修复城市中被破坏的自然生态环境和地形地貌;拆除违章建筑,修复城市设施、空间环境、景观风貌。13.两增两减:增加公共服务和公共绿地,减少人口密度和建筑密度。14.六大板块四条精品线路:指运动休闲、历史文化、古镇古村、乡村旅游、医疗康复、养老养生六大板块;灵山江(城区段)历史文化长廊、衢江旅游景区走廊、龙南沿灵山江生态观光休闲精品线、龙北沿千里岗历史文化体验精品线。15.一个加快四个全面:指在“最多跑一次”改革中,加快打破信息孤岛,实现事项全面覆盖、投资审批过程全面覆盖、流程全面优化、乡镇(街道)全面延伸。16.一部三办六大战区:指我县重点项目建设推进管理架构,包括指挥部,大项目统筹办、大财政金融办、大监管督查办,工业新城战区、城市赋能战区、旅游商贸战区、现代农业战区、民生福祉战区、平安稳定战区。17.六乱:即乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌。18.雪亮工程:指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

    2025-07-15

  • 【浙江招商】浙江省科技厅推出八项举措助力科技企业抗疫稳发展

    为统筹推进疫情防控和经济社会发展,浙江省科技厅围绕招商引资和稳企惠企目标,出台八项针对性举措,通过减负降本、科研攻关、项目扶持等组合政策,全面强化科技创新对企业的支撑作用。这些措施聚焦科技企业实际需求,在租金减免、应急研发、项目延期、资金拨付等方面提供精准帮扶,助力企业渡过难关。 一、落实企业降本减负措施 浙江省科技厅推动全省公办科技企业孵化器、众创空间等平台为在孵企业减免不少于2个月的办公及科研场地租金,降低企业运营成本。此举覆盖杭州、宁波、温州等地主要创新创业载体,预计惠及数千家科技型中小企业。同时鼓励民营孵化平台参照执行,形成帮扶合力。 二、加快应急科研项目成果转化 围绕疫情防控关键技术需求,浙江省科技厅建立"绿色通道",快速立项支持病毒检测、疫苗研发、医疗设备等应急攻关项目。对取得实际应用成果的企业研发项目,按投入比例给予后补助支持。杭州某生物企业研发的快速检测试剂盒通过专项通道,一周内完成立项评审。 三、优化科技计划项目管理 对受疫情影响的企业在研项目,结题验收时间统一延长3个月,其中国际合作项目最长可延6个月。浙江省科技奖励申报系统同步延长材料补交期限,允许"承诺制"容缺办理。绍兴市某新材料企业因供应链中断的项目获准延期,缓解了研发进度压力。 四、加大科技创新券支持力度 扩大创新券使用范围和额度,重点支持企业购买疫情防控相关技术服务。湖州、嘉兴等地科技部门联动第三方机构,将检测分析、云办公等纳入创新券补贴范畴,使用额度上浮20%。 五、提高科研项目资金拨付效率 对受困企业的省级立项项目,首期拨款比例提高10%,加快资金到位速度。金华市科技局通过"不见面审批"方式,使重点企业研发资金到账周期缩短50%以上。 六、强化科技金融支撑 联合金融机构推出"抗疫贷"等专项产品,为科技企业提供低息贷款。浙江省科技成果转化基金优先投资防疫相关项目,杭州市某智能装备企业通过该渠道获得战略投资。 七、开展线上科技服务 搭建"云科创"平台,提供专利检索、技术对接等在线服务。台州市通过该平台促成20余项技术转移合作,实现"停工不停研"。 八、建立企业诉求响应机制 浙江省科技厅设立专项服务组,48小时内响应企业技术需求。衢州、丽水等地科技部门组建专班,累计解决企业研发用工、设备调度等实际问题百余项。 这些举措实施后,浙江省科技型中小企业复工率快速提升,关键领域研发投入逆势增长。通过政策组合拳,既缓解了企业短期压力,也为疫情后产业升级储备了创新动能,彰显了科技创新在特殊时期的稳定器作用。

    2025-07-15

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